永昌县全民健康工程实施方案(2011--2015)2011412

-1-永昌县全民健康工程实施方案（2011-2015年）为了倡导和传播健康生活方式理念，开展全民健康参与活动，提高群众的自我保健意识和健康水平，根据卫生部关于“健康中国2020”的战略部署，参照《金昌市全民健康工程实施方案（2011-2015年）》，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持“一切为了健康、人人享有健康”的理念，广泛动员社会力量，从日常生活和工作入手，通过开展爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高全民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。（二）基本原则坚持“政府主导、部门合作、社会动员、群众参与”的原则，建立和完善健康促进体系，形成多部门协作的工作机制，广泛开展各种健康促进活动，干预控制影响健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式；针对不同性别、不同年龄、不同身体状况的人群，采取不同的干预对策，促进其养成健康生活方式；使健康人群少得病、晚得病或不得病，用较低的社会成本最大限度地提高全县人民的健康水平。二、主要目标建立和完善适应经济社会发展需要的健康促进与健康教育工作体系，通过健康促进与健康教育活动，增强人们的健康意识-2-和自我保健能力，倡导城乡居民养成科学、文明、健康的生活方式，创造长期可持续的支持性环境，提高居民的综合素质，促进人与社会和谐发展。通过5年的努力，使城乡居民主要健康指标逐步改善，全民身体健康、心理健康、社会适应能力和道德健康水平不断提高，实现生活质量提升，寿命得以延长的目标。1.借助各种载体开设健康教育与健康促进专题栏目，宣传普及健康知识，健康知识传播覆盖率达到100%；——居民健康知识知晓率：城市≥75%，农村≥70%；——居民健康行为形成率：城市≥65%，农村≥60%；——中小学生健康知识知晓率≥90%、健康行为形成率≥70%；2.人均每日食盐摄入量6-10克；3.人均每日油脂摄入量25-30克；4.成人吸烟率男性下降到50%以下，女性下降到4%以下；全县公共场所100%全面禁烟；5.全民健身深入推进，每周运动3次以上、每次30分钟以上的人群比例达到50%以上；所有社区均建成多功能文化活动室，“800米社区文化活动圈”覆盖率100%；6.居民刷牙率达到90%以上，正确刷牙（每日早晚各一次，顺着牙齿的方向，上牙向下刷，下牙向上刷）率达到70%以上；7.中小学生肥胖率下降到15%以下；8.以社区（行政村）为单位，“10分钟基本医疗卫生服务圈”覆盖率达100%；9.孕产妇和3岁以下儿童系统管理率达到85%，孕产妇住院分娩率达到100%，孕产妇死亡率控制在300％00以下，婴儿死-3-亡率控制在9‰以下，新生儿疾病筛查率达到80%以上，出生缺陷发生率控制在15‰以下；10.以乡镇为单位，国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上；11.居民健康体检率逐年上升。职工体检率达到80%；学生体检率达到95%；已婚育龄妇女妇科病检查覆盖率达到60%；老年人健康体检率：城市达到95%，农村达到85%；12.居民健康档案建档率：城乡居民健康档案建档全覆盖，并实现信息化管理；13.35岁以上慢病人群疾病防治知识知晓率、治疗率、控制率分别达到80%、65%、50%以上；14.残疾人和重性精神疾病患者规范管理率和显好率分别达到80%和50%；15.婚前医学检查率：城镇达到90%以上，农村达到70%以上；16.本地农产品抽检合格率达到95%以上；食品质量总体抽查合格率达到85%以上；17.生活饮用水监测覆盖率达到100%，生活饮用水水质检测达到国家规定标准；农村自来水入户率达到100%；18.城市生活垃圾和污水无害化处理率达到90%以上；农村生活垃圾和污水无害化处理率显著提高；19.森林覆盖率提高到22.5%以上，县城绿化覆盖率达到40%以上；20.居民平均预期寿命达到74.5岁。三、主要内容及责任分工（一）开展全民健康知识和科技普及行动1.利用电视、广播、报纸、网络、手机等传播媒介，加强卫-4-生保健和科技知识的宣传。在永昌电视台设立健康专栏，普及健康知识；在重要节日、卫生日及突发公共卫生事件发生时或易发生期间，向手机用户发送健康提示及卫生科普知识短消息，增强人们对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；利用电子显示屏、城乡公交在线传媒终端以及主要街道的灯箱广告、公交站台广告牌，定期滚动播出健康知识；积极开展“农家书屋建康行”妇女读书活动，开设农村妇女病预防及治疗知识讲座，开展农村妇女病普查和常见病义诊活动。邀请省、市医学专家举办健康教育宣教活动，现场宣传，讲授保健知识。责任单位：县委宣传部。协作部门：各乡镇人民政府、县爱卫办、县文明办、县文化局、县科技局、县卫生局、县广电局、县交通局。2.编印《健康素养66条》、《健康知识手册》等读本，发放到每个家庭；组建“健康知识讲师团”，开展“健康知识五进”活动（即，健康知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭），宣讲健康知识；开展健康知识竞赛等健康促进活动，倡导居民参加“健康行为”大讨论，引导居民不断增强健康意识。责任单位：县爱卫办。协作部门：各乡镇人民政府、县文明办、县教育局、县文化局、县广电局、县卫生局。3.紧紧围绕医药健康领域的重大问题，加强医药健康科技成果的系统集成，显著提升医药健康领域科技整体水平。加大科技成果推广与示范，提高公众对健康科技知识的知晓率，形成多部门、全社会共同推进医药健康科技创新发展和广泛应用医药健康科技成果的局面，实现科技惠民、防病治病、强身健体的目的。-5-责任单位：县科技局、县食药局。协作部门：各乡镇人民政府、县文化局、县教育局、县卫生局、县体育局、县人口和计划生育局。4、设立并不断完善“永昌县身体健康检查中心”，筹措资金，固定场所，配置设备，培训人员，提高检查能力与水平，争取形成具备接受全县城乡居民每年常规体检及特殊疾病检查能力。责任单位：县卫生局。协作部门：县委宣传部、县财政局、县人社局、县文广局、县教育局。（二）开展示范创建行动4.开展全民健康生活方式行动示范创建活动。营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养群众健康意识和健康行为能力，提高居民健康水平。（全民健康生活方式行动示范创建工作方案附后）责任单位：县全民健康工程领导小组办公室。协作部门：各成员单位。（三）开展全民健身行动5.科学规划、合理布局、因地制宜，加快公共体育场地配套设施建设。建立群众身边10分钟健身休闲生活圈，实现全县社区（行政村）体育设施全覆盖。逐步推进学校、企事业单位各类体育场馆对公众开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。责任单位：县体育局。协作部门：各乡镇人民政府、县发改局、县教育局。-6-6.开展群众健身活动。以每年的“全民健身日”为契机，组织不同层次、不同人群全民健身体育竞赛活动，吸引群众参加适合自己的健身活动；在校学生每天至少参加一小时的锻炼活动；党政机关、企事业单位积极开展职工班前操和工间操活动，减少“办公室职业病”的发生。责任单位：县体育局、县教育局、县总工会。协作部门：各乡镇人民政府、各党、政、企、事业单位。（四）开展合理膳食行动7.加强营养指导与干预。制作“居民合理膳食自我管理包”，包内含一把控盐勺、一只控油壶、一本合理膳食指导手册，配备到每户居民。在学校、托幼机构和进餐人数超过100人的机关、企事业单位食堂配备专（兼）职营养师，进行科学配餐指导。责任单位：县爱卫办。协作部门：各乡镇人民政府、县教育局、县食药局、县卫生局。8.在医院、学校、托幼机构及集体用餐单位开展营养知识培训，科学指导合理膳食，改变膳食结构不合理、营养不均衡现状；加强儿童和青少年营养膳食管理，制定“中小学生健康饮食政策”，发挥营养午餐在学生膳食干预中的作用，促进儿童和青少年从小养成健康的生活方式，改善部分儿童和青少年超重和肥胖状况。大力推进学校标准化食堂建设，加强校园周边食品安全监管。责任单位：县教育局、县卫生局。协作部门：团县委、县食药局、县工商局、县质监局。-7-9.加强农产品基地建设，改善农产品生产条件。推进标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无规定动植物疫病区的建设；合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染；加大对可能危及农产品质量安全的农业投入品的监督抽查力度，保障农产品质量安全，维护公众健康。责任单位：县农牧局。协作部门：各乡镇人民政府、县质监局。10.加强对食品生产、加工、消费、流通流域的监管，加强餐饮业食品安全量化分级管理，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保市民食用“放心食品”。鼓励食品生产厂家开发低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品；推广食品营养成分标签，引导市民根据自身情况，合理选择消费健康食品。责任单位：县质监局、县工商局、县食药局。协作部门：各乡镇人民政府、县商务局、县卫生局。11.加强水厂运营监管，强化饮水净化和消毒措施，提高水质合格率，保障饮水安全。加强城乡居民生活饮用水质量检测，实现饮用水卫生监测全覆盖。加强农村饮水安全工程建设力度，实现自来水入户全覆盖。责任单位：县住建局、县水务局。协作部门：各乡镇人民政府、县卫生局。（五）开展保护牙齿和视力行动12.建立完善以社区卫生服务机构为中心的口腔健康防治网，开展口腔初级卫生保健工作,大力宣传正确刷牙方法，并为居民定期进行口腔健康检查和牙周洁治。-8-责任单位：县卫生局。协作部门：县爱卫办、各乡镇人民政府。13.按照《学校卫生工作条例》要求，在相关学校和幼儿园设置规范的校医室，配备具有相关职业资质的校医；对学龄前儿童和在校中小学生开展免费口腔健康检查，建立口腔健康档案，加强对龋齿及其危险因素的监测与控制；以全县6岁至9岁儿童为目标人群，每年进行龋齿检查和防治，将青少年龋病控制在世界卫生组织确定的最低程度。责任单位：县教育局、县卫生局。协作部门：各乡镇人民政府。14.建立学生健康体质检查制度，每学期开展一次视力大检查，每天组织做眼保健操，帮助学生掌握科学用眼知识和方法。责任单位：县教育局。协作部门：县卫生局、各乡镇人民政府。15.在广大群众中开展眼病早期筛查和早期干预，组织实施好“白内障患者复明工程”，为全县符合手术指征的白内障患者免费实施复明手术。责任单位：县卫生局。协作部门：县残联、各乡镇人民政府、县民政局、县人社局。（六）开展控烟行动16.尽快出台禁烟令，完善控烟相关政策，加大控烟力度，充分利用媒体开展控烟宣传，大力倡导社会交往不敬烟、公共场所不吸烟的文明行为；积极开展无烟单位创建活动，把无烟单位标准列为卫生单位、文明单位考核的指标体系。责任单位：县爱卫办。-9-协作部门：各乡镇人民政府、县委宣传部、县政府法制办、县文明办、县文化局、县广电局、县卫生局。（七）开展基本医疗卫生服务保障行动17.深化医疗卫生改革，建立和完善基层医疗卫生服务体系，加大社区卫生服务站和村卫生室建设力度，打造“10分钟基本医疗卫生服务圈”，实现城乡居民步行（或乘车）10—15分钟即可得到基本医疗卫生服务的目标，确保广大群众能及时方便地获得基本医疗卫生服务。责任单位：县卫生局。协作部门：各乡镇人民政府、县发改局。18.建立覆盖城乡的便民健康服务制度，社区卫生服务机构采取划片包干的方式，组织家庭医生上门提供健康服务；县级综合医院和乡镇卫生院要组织巡回医疗队，定期为交通不便农村和边远地区的群众提供健康检查和常见病、多发病诊疗服务。责任单位：县卫生局。协作部门：各乡镇人民政府。19.建立居民健康检查制度，在城乡居民均等享受基本公共卫生服务项目的基础上，各单位根据自身工作特点，有针对性地对职工开展工作有关疾病的检查。责任单位：县卫生局。协作部门：各乡镇人民政府，各党、政、企、事业单位。20.以医院为中心扩大健康服务，对门诊就诊的传染病、慢性病患者应开具“一病两方”，即用药处方和健康教育处方。二级以上医疗机构要成立健康服务中心，定期在社区、机关、厂矿、-