把领导干部的作风建设放在更加突出的位置

把领导干部的作风建设放在更加突出的位置胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中明确提出，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这个要求，抓住了当前党的建设的突出问题，具有很强的现实针对性和工作指导性。一、把领导干部作风建设放在更加突出的位置我们党在革命、建设和改革的各个时期，一贯重视加强作风建设。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的政治作用。加强作风建设，形成良好的作风，能够在党内和人民群众中产生巨大的影响力凝聚力，为党和人民的事业注入强大的动力。相反，如果忽视作风建设，放任不良的作风形成气候，则必然会给我们的干部队伍建设和党的事业发展带来严重灾难。近年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，经过各级党组织的共同努力，特别是经过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设不断加强，取得了显著成效，为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时我们也应该清醒地看到，在一些地方、部门和领导干部中，还存在一些不良作风，有的不能坚持解放思想、实事求是、与时俱进，因循守旧、不思进取；有的不善于理论联系实际，既存在照抄照搬的教条主义倾向，也存在轻视理论的经验主义倾向；有的不能正确贯彻执行民主集中制原则，民主意识、大局意识和纪律观念淡薄，独断专行，自行其是，搞“上有政策、下有对策”；有的对中央精神不甚了了，对基层情况懵然不知，却习惯于夸夸其谈，做表面文章；有的热衷于沽名钓誉、哗众取宠，弄虚作假、欺上瞒下，不关心群众疾苦，甚至作威作福、欺压百姓；有的以权谋私，贪图享乐，吃喝玩乐，骄奢淫逸，甚至贪赃枉法，腐败堕落。这些问题，虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，不仅会严重损害党的威信和形象，损害党群关系和干群关系，而且会阻碍科学发展观的贯彻落实，影响社会和谐，干扰党和人民事业的发展。正是从党的事业和党的建设的全局出发，针对现实存在问题的严重性危害性，胡锦涛同志明确提出，要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的要求，是在继承党的优良传统和作风的基础上，对各级领导班子、领导干部在新的形势任务和环境中所展现出的新的良好作风的提炼、归纳与总结，具有科学的理论根据和深厚的实践基础，体现了新的历史时期对领导干部作风的新要求。按照这八个方面要求全面加强领导干部的作风建设，既是党的建设的一项长期的战略任务，也是一个非常紧迫的现实课题。我们必须认真学习领会，坚决贯彻执行。二、必须重视经常性教育作风是世界观、人生观、价值观的反映，领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。长期执政，容易使一些领导干部放松对自己的严格要求，产生脱离群众等危险；实行对外开放和发展市场经济，也容易使一些领导干部受到腐朽思想观念的侵蚀。在这种情况下，如果党组织忽视对党员干部的日常教育，就可能使一些不良风气滋生蔓延开来。因此，必须紧紧抓住思想教育这个根本，积极开展对领导干部的经常性教育。要把树立马克思主义世界观、人生观、价值观作为经常性教育的主要内容，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，坚持社会主义核心价值体系，加强廉政文化建设，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。党校、行政学院和各类干部院校的干部教育培训，党委（党组）中心组学习，领导班子民主生活会都应把领导干部作风建设列为重要内容和议题。要防止用一般性政治学习和业务培训代替作风教育，防止在作风教育上的厌倦情绪或以组织处理代替思想教育的做法。要注重发挥上级对下级、班长对成员的特殊教育作用。上级领导对下级领导、一把手对班子成员，不仅要进行工作领导，而且要经常有针对性地进行思想作风方面的教育、提醒和批评。这方面的作用发挥好了，一定会收到良好的效果。加强经常性作风教育，既要注重言教，也要注重身教，上级领导、一把手以身作则，身正行端，对下级或班子其他成员将会产生无形的示范作用。加强经常性作风教育，应把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面，给予特别的重视。如果领导干部生活作风不检点、不正派，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。三、切实加强对领导干部的日常管理和监督加强对领导干部的日常管理和监督，使领导干部在高度的自觉和严格的约束中保持良好作风，是各级党组织的责任。党组织应定期研究领导干部作风建设问题，对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求，认真分析本地区、本部门、本单位作风建设的情况，查找存在的突出问题，研究改进措施，作出相应部署。对领导干部在作风方面存在的问题，要及时提醒、批评或做必要的处理。要严格执行党内监督的各项制度，把近年来中央制定的一系列党风廉政建设规章制度认真落实到领导干部的工作和生活中去，规范领导干部的日常行为。同时，积极探索新的行之有效的管理办法，把领导干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，作为干部考核的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部的作风、表现，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。要充分发挥巡视工作和信访工作在干部监督中的作用，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现、早纠正。要加大社会舆论监督的力度，发挥先进典型的示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围，让保持优良作风的干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风的人在党内没有市场。四、努力把握新形势下领导干部作风建设的规律加强领导干部作风建设，要不断深化对作风建设规律的认识，自觉地把握和遵循规律，既坚持已有的成功经验，又不断改进工作方式，贴近实际，切实增强针对性。要把严格自律和强化监督结合起来。作风的发展变化，是内因和外因相互作用的过程，而内因又具有决定性意义。这就要求把抓好领导干部的自律放在第一位。要引导领导干部把党的理想、宗旨、纪律内化为自己的信念，作为自己立言立行的根本准则，时刻注意检点自己工作和生活的方方面面，自觉发现和解决自身作风存在的苗头性问题，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党人的政治本色。与此同时，也要重视他律，强化外在约束。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使领导干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和效果。要把继承优良传统和不断培育新作风结合起来。作风建设具有继承性，必须继承党的优良传统作风。同时，作风建设又具有时代性和不断发展变化的特点，处于什么样的时代，面对什么样的形势，担负什么样的任务，就需要有什么样的作风。在新的历史条件下，我们一定要以科学发展观为统领，总结历史经验，弘扬党的优良传统和作风，同时还要紧跟时代，研究新情况，解决新问题，从新的实践中汲取新的营养，勇于创新，积极培育适应时代要求的新作风，使领导干部作风建设充分体现时代精神和时代风貌。要把整体推进与解决突出问题结合起来。加强领导干部的作风建设是一项长期的艰巨的任务，不能抓一抓、放一放，不能有空白点，要标本兼治、综合治理，统筹兼顾、整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的领导干部的特点，有针对性地推进作风建设。在整体推进中，要特别注意抓重点，致力于解决突出问题。对那些涉及全局、情况复杂、难以一时解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈，避免前紧后松、时紧时松的现象；对那些涉及面广、危害性大、反映强烈的重点问题，要不失时机地进行治理整顿，一个问题一个问题地解决。保持共产党员先进性教育活动的成功经验表明，建立一定的载体，开展必要的主题明确、内容具体、时间集中的活动，是解决领导干部作风问题的一种好办法。来源：《求是》