招商引资转型升级引发“洼地效应”

招商引资转型升级引发“洼地效应”事预则立。提前谋划、创新思路，项目承载力提升、机遇把握力更牢……今年以来，一个转型升级、科学发展的开放新锦州全面铺开。从大招商到招大商，从招商引资到招大引强，从引资到引资与引才、引智并重……在谋新谋变过程中，锦州招商引资实现了转型升级，由此引发“洼地效应”，使内资看好锦州、涌向锦州，扎堆“淘金”。没有一个成功是偶然的。作为加速发展的重要抓手，招商引资使地区和区域经济竞争越发激烈。截至目前,锦州招商引资即将顺利实现上半年“双过半”目标。究其根本，抓住叠加机遇，加快调结构转方式步伐，生成强大的内在动力，实现了强势增速。抢抓叠加优势招商引资更迫切了百舸争流，不进则退。招商引资、扩大开放，锦州市委、市政府从来没有像现在这般迫切。5年看头年，头年看当前。全市把今年确定为重点项目建设年，多重战略机遇的叠加以及由此形成的综合政策优势，化作了锦州强劲的后发优势，扩大了对外开放的空间和领域，迅猛的发展势头吸引了国内外众多投资者的青睐。优质项目、大项目是地方发展的基础，转型升级需要大项目、大企业支撑。今年初起，锦州市各县（市）区、锦州市招商局提前谋划、创新招商思路，实施重大项目攻坚计划，紧盯世界500强和行业内100强企业作为攻坚目标，在项目推介上下足功夫。同时明确4个方向，即紧紧围绕光伏、石化轻纺两个千亿产业及一大批百亿产业集群培育壮大、沿海经济带开发建设、服务业重大项目引进和加工贸易产业转移重点承接地等，针对长三角、珠三角及台湾、香港、日韩和欧美等地区和国家，加大产业集群招商力度，着力引进牵动力强、技术含量高的重特大项目。兵贵神速。在市委、市政府的强力支持下，今年初起，锦州市招商局主动出击，马不停蹄地开展了“招商引资新春行”等活动。今年前5个月，全市共开展“走出去、请进来”活动10余次，引资到位额303.5亿元，引进省内、外（内资）亿元以上项目163个，项目总投资额为996.8亿元。截至6月15日，锦州市及各县（市）区的招商小分队赴温州、台州、南京、东莞、重庆、山东、天津、唐山等地与300余位客商对接产业转移及重大基础设施、现代服务业和现代农业等项目。多路投资者齐聚锦州，项目扎堆开工。本版照片均由王金辉／刘清华／本报记者／宁旭摄加快园区发展承载能力更提升了加快园区基础设施建设是提升项目承载能力的重要途径。经过“十一五”长足发展，全市各县（市）区均突出抓了园区建设，都将园区硬环境建设作为招商工作的重点来抓，千方百计突破土地和资金的瓶颈，筹措资金加快配套设施建设。今年以来，各产业园区继续把园区的规划、优势特色产业、土地预留、产业配套能力的培育等作为重点，提升项目承载能力，积极打造“投资条件最优、投资环境最好、投资成本最低”的引资平台。全市日渐完善锦州港“一港双区”、“双亿吨大港”总体布局、深度拓展国家级开发区功能，加快龙栖湾新区、大有经济区、建业经济区等重点园区的基础设施、服务体系和配套能力建设，确保全市所有工业园区全面具备项目落位条件，提升园区承接转移和吸引企业集聚的能力。截至6月15日，各县（市）区项目运行情况良好，基本上做到了“五个一批”，即包装一批、洽谈一批、签约一批、落位一批、储备一批。锦州国际汽配城项目由温商企业投资。狠抓落实到位机遇把握更牢固了形势瞬息万变，必须清醒判断，机遇稍纵即逝，务必紧紧抓住。进入二季度后，已成为投资“洼地”的锦州没有坐等，而是牢牢把握机遇，继续加大招商引资力度，加快转型升级。招商人员深入一线，服务靠前。以全市“项目年”活动为契机、以百日项目会战为载体、以市领导包扶项目为推力，锦州市各级招商部门深入基层，盯紧项目、洽谈项目、跟踪项目。以抓资金到位为目标，以抓项目投产为重点，全力开展招商活动，狠抓项目建设。预计6月底前引资到位额将达360亿元，确保实现“时间过半，任务过半”。狠抓项目落实到位和资金到位。为重点抓好北京国际置业有限公司拟建的工业园项目、绿地集团拟开发的房地产项目等50个项目，锦州市多措并举，一方面加强调度，实行一周一调度，一月一通报，以周保月、以月保季、以季保年，确保这些项目及早落地、开工、达产、达效；另一方面组织相关部门切实解决项目落位过程中存在的问题，帮助企业尽快达产。同时加强督促检查力度，招商、纪检、监察等部门联手，共同建立“联系卡督办”制度，提供全程服务。全市打出3个国字牌（国家战略、国家级开发区、国家级承接地），盯住4个目标区域（长三角、珠三角、京津唐、蒙吉黑），围绕五大支柱产业、六大园区和七大主题概念，展开各类招商。各县（市）区也都把园区招商摆到重要日程，围绕主导产业积极开展“走出去、请进来”活动，即瞄准世界500强、大财团、央企、国企等开展招商，并创新方式，以会招商、网上招商、以商招商，大力发展商会经济、总部经济。汽车及零部件龙头企业电动汽车产品形成量产。强化主导产业地方特色更突出了为提高园区规划和项目的包装水平，各县（市）区均围绕主导产业，结合自身优势，包装出一批高水平的产业集群招商项目，增强对投资商的吸引力，打出具有锦州特色的自有品牌。各县（市）区在产业发展上均制定出重点发展方向：黑山县确立了机电产品行业为主导产业；北镇市确立了以工业炉及配套、汽车零部件、石油化工、纸塑包装、农副产品深加工和旅游为主导产业；凌海市确立了塑料和注塑机械加工为主导产业；义县确立了七里河电力电器、健康食品和凌北化工为主导产业；古塔区确立了南商北工战略；凌河区大力发展现代服务业的同时，致力于发展总部经济；太和区以做强做大矿山设备为主导产业；开发区在原有汽车及零部件、光伏产业基础上着力打造精细化工主导产业；松山新区规划大力发展物流主导产业；龙栖湾新区确立了光伏和石化轻纺为主导产业。同时各县（市）区结合各自实际，不断创新，形成4种招商模式，即一是“点对点”、“一对一”现场办公；二是积极联络协会、商会，准确寻找招商对象，发挥中介组织作用，变“守株待兔”为“主动出击”；三是大力开展集群招商、产业招商、园区招商；四是开展驻地招商、常年招商。为加大产业集群招商、园区招商力度，锦州市各级招商部门还将进一步发挥驻外机构的作用，派出专业招商人员，围绕市、县主导产业，在重点地区联络政府的行业主管部门、行业协会、地方商会、龙头企业。锦州招商引资实现了从“大招商”到“招大商”的嬗变。