朝阳煤业大型固定设备事故应急救援预案

朝阳煤业大型固定设备事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我矿发生大型固定设备事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1《中华人民共和国安全生产法》2.2《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》2.3《中华人民共和国消防法》2.4《程序文件》中《应急准备和响应控制程序》3、适用范围本《预案》适用范围为朝阳煤业辖区内各部室和大型固定设备使用单位事故的应急救援。4、危害程度分析我矿目前使用的大型设备主要有:空气压缩机、主通风机。可能造成的事故主要有：主通风机、空气压缩机事故或爆炸造成人员伤亡。重大大型固定设备事故主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。5.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我矿成立大型固定设备事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大大型固定设备事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1我矿成立大型固定设备事故应急救援总指挥部，总指挥部设在调度室。总指挥：矿长副总指挥：生产矿长、总工程师、安全矿长、机电矿长、通风矿长及相关副经理领导成员：调度室、机电部、技术部、安全部、综合办公室及相关单位负责人。6.2.2职责6.2.2.1总指挥职责：(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别;(2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;(3)批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案);(4)报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况;(5)根据事态发展，决定请求外部援助。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1调度室：承接重大大型固定设备事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各事故单位的抢险救援工作。6.2.2.3.2机电部：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案,负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况;按命令监督停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。6.2.2.3.3安全部：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实。6.2.2.3.4技术部：负责协助事故单位制定停风应急措施、人员撤离路线，矿井通风等措施和方案。6.2.2.3.5综合办公室：负责提供抢险救灾中所需的材料工具和设备;负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。6.2.4现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部,现场指挥部负责人由生产矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.4.2我矿各专业组应积极协助事故单位进行事故抢救。7、预防与预警7.1危险源监控随着我矿70万吨/年的生产规模形成，机电设备及运输等大型设备的增加，安全不利因素提高，针对机电设备风险因素，在日常工作中要加强机电设备管理，重点要对辅助运输设备及提升设备等定期检修、按章操作。7.2预警行动井上下各单位当班设备操作人员在生产过程中要加强对设备运行状态的观察，当发现设备有异常时要立即汇报当班负责人，当班负责人要根据设备异常严重程度立即停止设备运行，迅速组织人员查明原因，进行抢险，并同时向调度室汇报。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室(值班电话：井下3014、3000地面3903123)。7.3.2信息上报调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。7.3.3信息传递矿长接到事故报告后，要电话通知天安公司总调度室。8、应急响应8.1接警发生重大大型固定设备事故后，当班负责人应立即向调度室汇报，调度室值班人员在接到事故单位的报警电话后，要问明情况：事故发生的时间、地点、程度、范围和设备类型等，并立即向当日值班矿长和事故应急救援总指挥进行汇报。8.2响应分级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。(1)Ⅳ级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故;(2)Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(3)Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(4)Ⅰ级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，Ⅳ级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理;Ⅳ级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案;Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4应急启动8.4.1总指挥决定启动大型固定设备事故应急预案后，立即向应急应急办公室下达启动预案命令。8.2.2应急应急办公室接到总指挥命令后，按照《朝阳煤矿安全生产事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。8.2.3指挥部成员到达应急应急办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.3救援行动救援工作由现场指挥部总指挥统一指挥，按不同类型设备迅速开展抢救工作。8.3.1主通风机：8.3.1.1当运行风机或风机线路在正常运转或反风运转时，发生故障，应立即停机，倒换备用风机和备用风机线路运行，并立即组织力量，制定抢修措施，对故障风机或线路查明故障原因，及时进行抢修。8.3.1.2当两台主通风机或两条主通风机供电线路同时不能正常运转时，应立即汇报矿调度室及有关矿领导，打开防爆门，由矿调度室通知所有井下施工人员迅速撤离上井，同时切断井下供电电源，设置警戒，并制定抢修措施，并立即组织抢修。造成长时间向井下通风中断，导致瓦斯超限时，应及时启动瓦斯事故应急救援预案。8.3.1.3当一台主风机或风机线路因发生故障或实施大修，短时间内不能恢复正常备用时，必须制定单机运行措施报应急指挥部，准备好必要的备品、配件，制定抢修措施组织人员抢修，同时安排维护工跟班进行监视维护，直至大修风机恢复正常状态。8.3.2空气压缩机：8.3.2.1一旦运行压风机发生异响、异震、电动机冒火等严重意外情况，应紧急停机，起动备用压风机。8.3.2.2一旦发生风包、风管等爆炸的重大事故时，压风司机应立即停止所有压风机的运行。有人员伤亡时，应先组织抢救人员,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗;其次事故单位要制定抢修措施,组织人员抢修，尽快恢复生产。并组织专业技术人员分析原因，采取对策，防止类似事故再发生。8.3.3.2上述事故抢险结束后，要组织专业技术人员会同安监部门对事故原因进行全面分析、研究，并制定出相应的防范措施，防止类似事故的发生。8.3.4其他大型设备：8.3.4.1其他大型固定设备发生火灾时，应立即报告并切断事故现场电源，疏散人员，正确选择灭火器材、材料进行初期灭火。当火灾事故无法控制时，要及时启动井下火灾事故应急救援预案，通风队负责火灾的抢险和救援工作,要与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施;根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火源;若火灾现场存在易燃、易爆和危险化学品时，应采取措施有效控制危险源，防止灾情扩大，完成对灾区遇险人员的救援和事故救援。8.3.4.2医院救护小组立即对受伤及中毒人员进行抢救。8.4扩大应急8.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。8.4.2由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.4.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.5应急恢复8.5.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.5.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.6应急结束8.6.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已经消除;(3)受伤人员基本得到救治;(4)紧急疏散人员恢复正常生活。8.6.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。8.6.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1预案执行保障11.1.1大型设备使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的难以控制、有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定《朝阳煤矿大型固定设备事故应急救援预案》。11.1.2大型设备使用单位必须认真贯彻学习《朝阳煤矿大型固定设备事故应急预案》，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3大型设备使用场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向矿长汇报。11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措