未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册

全区未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册（2013年版）1目录操作说明……………………………………………………………………………………………………………………3材料审核操作手册………………………………………………………………………………………………………..5说明…………………………………………………………………………………………………………………….6材料审核索引表…………………………………………………………………………………………………….....10材料审核地点（单位）申报表……………………………………………………………………………………….13材料审核记录表……………………………………………………………………………………………………...16材料审核操作表……………………………………………………………………………………………………...23实地考察操作手册………………………………………………………………………………………………………...25说明………………………………………………………………………………………………………………….....26实地考察地点（单位）申报表……………………………………………………………………………………….29实地考察操作表……………………………………………………………………………………………………...322网络（媒体）调查操作手册………………………………………………………………………………….…………..34说明…………………………………………………………………………………………………………….……35网络（媒体）调查申报表…………………………………………………………………………………………....36网络（媒体）调查操作表……………………………………………………………………………………………42整体观察操作手册………………………………………………………………………………………………………..43说明…………………………………………………………………………………………………………………..44整体观察操作表……………………………………………………………………………………………………...45附录…………………………………………………………………………………………………………………..…....463操作说明一、“全区未成年人思想道德建设工作测评”由各旗县（市、区）文明办牵头，根据实际情况分解测评任务(参照《全区未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解表》)，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。二、《全区未成年人思想道德建设工作测评体系（2013年版）》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。这些方法在测评中具有互补功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。三、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作。材料审核、材料审核实地考察网络(媒体)调查问卷调查整体观察结果汇总结果汇总结果汇总问卷统计结果汇总合成指标状态值测评组和被测评地座谈会合成被测评地总分4实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。五、测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。在材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中可重复使用，如学校、社区等。六、四个小组在完成各自工作的同时，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。5材料审核操作手册被测评地：_______________________________________测评日期：_______________________________________6说明一、表格类型与填写本操作手册包括四个表格，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”、“材料审核操作表”。前三个表格由被测评地填写，最后一个表格由测评人员填写。二、材料提交要求被测评地应提供相关材料，供测评人员审核。测评人员根据被测评地填写的“材料审核记录表”的内容，一一对照材料审核，记录审核结果。被测评地提交材料的具体要求如下：1、提供的材料以2012年工作为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；2、所有材料均须编号，编号格式如下：1-1），“1”代表第1个测评内容，“1）”代表该测评内容中的第1个标准；3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找；74、提供的材料应尽可能是原件。复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性；5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。三、材料记录要求1、“材料审核记录表”的记录应对照考评内容，简明扼要，清晰明确。如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。2、记录的各项内容要有相关材料印证。3、属于随机抽查部分的考核内容，由测评人员记录，不需要被测评地提前填写。四、材料审核地点（单位）申报1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核。申报的地点（单位）名单须提前报送测评组。申报的地点（单位）分为两种类型：8第一种为全部申报类型。如“乡村学校少年宫”。第二种为限量申报类型。包括旗县（市、区）社区（居委会）、学校。如被测评地无农村，则对相应测评内容不作测评要求。（1）社区。各旗县（市、区）分别申报其中20%的社区（总申报数目至少20个，若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。（2）学校。各旗县（市、区）分别申报其中20%的学校，以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（总申报数目至少20个，若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。2、被测评地负责提供所涉及的地点（单位）的名单，并填写“材料审核地点（单位）申报表”（表格不够时可附表）。3、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员审核。4、测评人员根据本操作手册的具体要求从“材料审核地点（单位）申报表”中随机抽取一定数量的相应地点（单位）进行测评。95、社区、学校的抽取数量依次为4、4个。其具体的抽取方法是：（1）测评组对照地点（单位）名单在被抽取的区中随机抽取4个社区；（2）随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。五、材料审核统计口径1、考核数据为被测评地数据。2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以常住人口为统计口径；4、体系中的未成年人包含居住在被测评地半年以上的外来务工、经商人员子女。六、材料审核要求1、形式审核，即测评人员审核被测评地所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”，对照原始材料审核被测评地是否达到测评体系的相关标准（如被测评地无农村，经上一级相关主管部门出具证明材料后，则相应测评内容不作要求，视为达标）；3、认真做好审核记录，并将审核结果填入“材料审核操作表”。10材料审核索引表此表由被测评地填写基本指标测评项目材料编号材料出具部门1、领导体制和工作机制2、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动3、中华经典诵读4、心理健康教育115、乡村学校少年宫6、学校教育7、家庭教育8、社区教育9、净化社会文化环境加分浮动指标1）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费保障。2）除全国、自治区、盟市确定的“做一个有道德的人”主题活动联系点外，有本旗县（市、区）主题活动联系点，并有健全的QQ群为经常12性组织联络方式。3）有本旗县（市、区）自主建设的乡村学校少年宫项目。4)城市学校少年宫建设有试点、有效果。5）参加自治区组织开展的“优秀童谣征集评选活动”情况。由自治区党委宣传部未成年人处负责统计。6）参加自治区组织开展的“美德少年”评选表彰活动情况。由自治区党委宣传部未成年人处负责统计。7）参加自治区组织开展的“中小学校园文化艺术大赛”情况。由自治区党委宣传部未成年人处负责统计。13材料审核地点（单位）申报表此表由被测评地填写类别数量要求社区名城市社区各旗县（市、区）分别申报其中20%的社区（总申报数目至少20个，若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。14类别数量要求学校名所在地所属类型（高中/面向未成年人的职校/初中/小学）学校各旗县（市、区）分别申报其中20%的学校，以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（总申报数目至少20个，若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。15类别数量要求名称详细地址乡村学校少年宫（包括中央专项彩票公益金支持建设项目学校和本旗县自主建设的乡村学校少年宫及城市学校少年宫，请在名称后备注）。全部16材料审核记录表此表由被测评地填写基本指标测评项目测评内容记录要求分值记录1、领导体制和工作机制(9．5分)1）召开专门会议或在相关会议上对未成年人工作作专门安排部署，制定下发专门文件，有具体实施方案，有明确责任分工；提供贯彻落实全国、自治区、盟市未成年人思想道德建设工作会议精神的报告、通知、方案、任务分工等资料。4分2）各旗县（市、区）党政主要负责同志参加未成年人思想道德建设工作会议情况；提供党政主要领导参会情况的信息图片、登记册、视频或报刊等资料。1分3）有在全国、自治区、盟市会议或培训班上介绍过的典型经验；提供在各级各类会议、培训班上作典型经验交流的材料、图片等资料。1分4）本旗县（市、区）范围内有未成年人思想道德建设工作季度测评；提供测评通知、方案、报告等资料。0．5分6）各旗县（市、区）中小学校德育教师培训人数及时间。提供培训通知、会序册、图片、参加人数等资料。3分172、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动(16分)1）“做一个有道德的人”主题活动联系点数量及效果；提供全国、自治区、盟市联系点数量及效果相关资料。3分2）有“做一个有道德的人”主题活动实施方案，活动效果好。提供活动的通知、方案、总结、信息图片、参与人数及参与面比例等资料。4分3）未成年人待人接物和基本生活能力培养训练有方案、有成效；1．2分4）开展美德少年星级评选，学生参与面大，效果好；1．8分5）有开展“日行一善”道德实践活动的实施方案、措施和效果；1．2分6）有组织中小学生自办“节日小报”的活动情况和成果汇编；1．2分7）网上祭英烈、童心向党、优秀童谣传唱活动措施具体，普遍开展；1．8分8）六一期间“学习雷锋、做美德少年”、十一期间“向国旗敬礼”两项网上签名寄语活动有专门部署，学生参与面达到80%以上。1．8分183、中华经典诵读(12分)1）有年度经典诵读实施方案并纳入教学计划；提供文件、方案、计划等相关资料。5分2）有中小学校经典诵读活动落实情况；提供相关资料。5分3）有运用“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”电视专题片为教案开展诵读活动安排和落实情况；提供运用电视专题片的证明材料。2分4、心理健康教育(7.5分)1）有未成年人心理健康辅导站（点）；提供辅导站（点）相关资料。1.5分2）落实“治未病”工作理念，运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导，定期组织开展心理健康教育知识普及、咨询活动等；提供工作和活动开展的相关资料。3分3）有工作队伍、有培训时