控制性详细规划提纲编制目录

图2：镇区控制性详细规划思路图示一规划前言1.控制性详细规划编制的意义：在城市土地有偿使用和市场经济体制条件下，城市规划管理工作的关键主要是其能否按城市总体规划的宏观意图，对城市每块土地的使用及其对城市总体环境景观的影响进行有效控制，并引导土地开发的健康发展。2.项目背景：在石井镇总体规划进行了修编的大背景下，控规也应做相应调整。3.规划方法与技术路线方法：（1）现状调查与访谈（2）对比研究：（3）相关规划研究（4）多学科性研究技术路线：问题导向目标导向规划的重点与核心内容的研究规划成果的形成二现状概况与分析1.位置与范围：镇区3平方公里。2.社会与经济：包括社会状况和主要国民经济指标。3.地形地貌：镇区的地形和地貌。4.土地利用现状：在分析现状镇区各类用地的基础上绘制镇区用地平衡表。5.现状土地权属：包括国有土地和集体用地。6.现状开发强度及建筑情况：按开发强度和建筑情况分为镇区、城中村、城乡结合部、城郊村等四部分。7.公共设施及基础设施条件：分析现状镇区用地范围内公共设施及基础设施。8.现状存在的主要问题：通过对镇区现状的分析得处镇区现状存在的问题。三规划总则1.规划范围：石井镇镇区3平方公里。2.规划依据：依据的法律、规范、上位规划和相关资料。3规划原则：（1）整体协调原则（2）可持续发展原则（3）因地制宜原则（4）公共利益优先原则（5）近远期相结合原则4规划目标：根据石井镇总体规划要求，确定该片区规划目标为：（1）遵循总规划确定的空间布局结构，协调该地块与总体规划其它区域的职能分工，完善城镇功能布局。（2）保留并合理利用“城镇绿楔”，塑造滨河城镇特色，构筑“水、城、绿”三位一体的城镇空间形态。建立大环境绿化与镇区绿地相联系的生态绿地系统，保护生态资源，形成较好的人居环境。（3）加强城镇综合交通体系研究，保证地块内部交通便捷以及本地块与其外部交通合理衔接。形成四通八达、安全便捷的交通体系。（4）将该片区建设成为配套完善、交通方便、环境优美的具有浓郁生活气息的综合居住区。同时规划应保证居住建筑供应量达到住房建设规划目标，使人居环境和人民群众居住水平得到显著改善最终达到小康社会要求。四规划区功能定位与规模1.上层次及相关规划要求：上层次相关规划对镇区城镇性质、城镇规模、城镇发展方向、城镇布局结构等方面的要求。2.规划功能定位：上层次规划对该片区的性质、功能、人口及规划指标等提出了较为明确的规划指引及规定。3.规划规模：石井镇镇区3平方公里。五用地布局规划1.规划重点：本次规划的重点在于协调用地布局、适应多元开发模式、丰富人性化空间尺度、塑造城镇公共空间、打造沿街中心景观轴线。2.规划切入点：本次规划的切入点在于落实总体规划，与周边地段取得宏观协调、尊重用地权属、灵活应对市场经济条件下的城市土地开发、结合用地权属边界、统一布局的完整的道路交通系统及设施、结合该片区的区位特点、营造以人为本的居住区级及小区级公共中心、统筹考虑近远期开发建设，应对村庄搬迁改造的不确定性。3.规划结构：在调研分析的基础上提出镇区规划结构。4.用地布局：具体包括居住用地布局、工业及物流仓储用地布局、公共管理与公共服务设施用地布局，商业服务业设施用地布局、道路与交通设施用地布局、公用设施用地布局、绿地用地布局。5.建设开发控制：土地开发强度涉及到建设容量和环境容量、交通负荷能力和功能需要等多方面的因素。通过合理的土地开发强度的控制，不但可以保证良好的城镇空间环境，还可以对投资引导、土地使用效率的提高以及形成合理的城镇结构起到积极的作用。土地开发强度的控制通过容积率和建筑密度两项指标来控制。六公共服务设施规划1.教育设施规划：合理布局镇区范围内的高中、初中、小学和幼儿园。2.医疗卫生设施规划：根据相关规范对镇区门诊所，卫生站进行合理布局。3.文化体育设施规划：包括居民运动场馆、文化活动中心、文化活动站等设施的布局规划。4.商业设施规划：包括大型商业设施和便民店的布局规划。5.社区服务设施规划：包括社区服务中心和物业管理等布局规划。6.市政公用设施规划：包括公厕和垃圾转运站等的布局规划。7.行政管理及其他：包括街道办事处，派出所，管理用房等布局规划。七城市设计导引1.设计原则：（1）落实总体规划的城镇结构轴线与整体景观环境方面的要求，为本区下层次规划，为详细规划与设计提出设计导引。（2）从区域范围及整体环境着手的原则，以整体环境、分区组团空间及轴线节点建筑环境为重点来体现景观风貌的整体性和连续性。（3）立足便于规划管理的可操作性，使城市设计指引中的控制性和引导性要求便于在规划管理中的操作和实施。2.规划空间景观结构：确定空间景观轴线、分区和节点3.分区景观设计导引：规划的不同片区之间都有绿化隔离带，形成良好的景观特征区分异，形成改造景观区、新建景观区和生产服务景观区等不同分区，通过各自对应不同的开发强度和景观特色，形成魅力特色的镇区风貌区域。4.灯光照明设计导引：城镇空间照明主要包括城镇道路、广场及组团中心、建筑环境、园林绿化等的空间照明及照明设施的种类和布置等。规划只对规划区的空间照明系统、目的和效果提出原则性的建议和要求。5.街道家具设计导引：街道公共设施按其类别划分为铺地、安全设施、道路照明、附属设施和广告设计。6.宜居居住组团营造：营造宜居居住组团是一个复杂的系统，由多种要素构成，既要考虑外部环境的协调又要考虑内部环境的打造。如居住组团外部环境的健康性、生活的方便性、出行的便捷度和居住组团内部设施的完整性和居住的舒适度等。规划从综合整治、利用外部生态基础设施与公共服务设施和完善内部设施提高生活品质两个方面打造宜居居住组团。八道路交通规划1.交通条件分析：城镇发展的历史和实践证明，与大街区宽马路相比，小街坊密路网的城镇格局具有以下多种优势2.道路交通规划：包括道路系统规划、交通指标控制和停车场规划。3.道路交通设计：包括道路平面设计、道路纵向设计、道路横断面设计4.城镇公共交通规划：依据总体规划，并结合控规片区的用地规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求，创造安全便捷的出行条件。包括公共交通线路和公共交通设施和出租车规划。5.道路竖向规划：合理设计道路坡度。九管线工程规划1.给水工程规划：根据需求确定规划用水指标和用水量，制定供水水源规划和给水管网规划。2.排水工程规划：制定雨水和污水工程规划。3.电力工程规划：确定规划区最高电力负荷，制定线路规划和高压走廊规划。4.信息工程规划：确定电信容量，制定电信所规划和线路规划。5.燃气工程规划：预测用气量，制定输配系统规划。6.热力工程规划：预测热负荷，制定热源规划和管网布局与敷设规划。十规划实施1.建设时序：结合规划区的总体功能布局和相关已有意向的项目开发，考虑滚动开发的需要和现状条件，将规划地块划分为近、中、远三个不同时期的建设重点地段。2.效益分析：（1）优化用地布局，促进集约用地（2）引导规划片区融入城镇产业布局3.实施措施：(1).政府政策导向(2).保持开发的适度弹性(3).坚持公众参与(4).拓宽融资渠道(5).村庄实行统一安置、规模开发