提案是人民政协和政协委员履行职能的重要形式

市政协关于政协提案工作调研会上的发言作为一个政协委员，这些年来，对政协从无知到认识到欣慰地看到政协在政治经济等方面越来越大的重要作用，深切体会到了自己作为一个政协委员所担负的责任，深刻了解了政协作为我国各民主党派、各族各界人士表达愿望、提出诉求、协调关系、化解矛盾的一条民主渠道，他的协商议政的平台作用。它有下通各界直至最基层、上达中央的有利条件，有政协一贯坚持的求同存异的原则，是一种协商式民主形式。作为政协委员则在这个畅通的渠道中选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出自己的许多意见和建议，并利用政协融通各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映着社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。而提案是人民政协和政协委员履行职能的重要形式。这些年来在政协领导的帮助和指导下我们结合自己的工作实际和广泛接触基层的工作优势，从克服就业危机、品牌战略、食品安全、劳动就业和社会保障等各个方面，努力提出具有前瞻性、可行性的系列提案达七十余件。其中关于品牌战略、劳动就业等提案获市级优秀提案，品牌战略的调研报告在市政协会议上由市农工领导作了专题发言。做了十多年的政协委员，深切感受到了岱岳区政治经济的强劲发展和美好前景，前两天政协又组织我们对岱岳区已经逐步投产运行的六大经济项目目进行了参观考察。震撼、慨叹于我们岱岳经济在世界经济包括我们东部经济逐步放缓的情况下的还能如此快速发展的同时，又让我们对岱岳区的经济发展有了新的认识和思考。更加切实地感到作为政协委员的责任重大。今后我们要做的工作还很多，还要进一步要深入基层，深入一线，多听听老百姓的‘心理话’，多看看老百姓的‘生活账’，准确把握群众所想所盼、所喜所盼，获取参政议政、科学决策的第一手信息，使我们的党委政府及时掌握社情民意，了解利益诉求，更好地谋利、推进各项工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共同致力于建设有中国特色的社会主义的伟大事业，参政议政是政协下的各民主党派的主要职能，也是民主党派最重要、最基本的工作。它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。所以，我们要清楚自己对于当地政治经济文化等领域的发展所担负的工作和责任，同时对政协的工作也有义不容辞提出自己意见和建议的责任。就提案工作方面来说，这些年我们对提案的办理情况感到比较满意，觉得承办单位对待办理工作的态度比较认真，特别是通过承办人员上门走访、沟通交流，增进了对政府工作的了解，对一些问题形成了共识。提案经办理,有的建议已被采纳；有的建议被列入计划解决；有的问题虽然暂时无法解决，但通过提案有了推进；还有的促进了老大难问题的解决。同时也承认有少数提案的办理情况令委员感到不甚满意，主要是：承办单位在提案答复中只谈自己的工作而不直接回答委员的问题、对提案建议没有明确的采纳意见或缺乏解决问题的措施等。我们也试着从一些方面对政协提案工作提出一些意见和建议：一、希望能从政治文明建设的角度对提案定性定位，发挥专委会的作用加强政协工作是社会主义政治文明建设的重要内容，提案是政协履行职能的重要形式，也是政治文明的重要体现，因而运用提案参政议政要围绕政字。提案委员会要引导委员从大局出发，对事关经济和社会的重大问题提出提案。虽然重大问题解决起来有一个过程，需要一定的时间，也无法条条建议都被采纳，有的暂时只能留作参考，委员的满意率可能比较低，但真正起作用的是重大问题提案，往往使决策者思路大开。所以政协要充分发挥专委会的作用来主攻重大问题提案，委员对自身专业领域之外的问题常常是门外汉，且大多数委员是非专职委员，个人精力有限，需要依靠专委会的力量，汇集集体智慧，形成集体提案，并对提案建议的落实情况进行跟踪调研和民主监督。二、正确处理提案数量与质量的关系一方面,要奖励鼓励委员多写提案，有数量才有质量。提案议题可大可小，有的问题虽小，但以小见大，对政府工作起到了监督和提醒的作用。另一方面,要十分重视提案质量，不可过于追求提案数量。个人提案也要多花力气。有的委员说，从提案分办到承办单位走访、撰写答复、领导审批答复件等需要好几个工作日，如果提案者写提案只花了一刻钟时间，就不应过于苛求提案承办单位。我们建议,提案委员会要加强提案工作培训，帮助委员提高提案撰写质量，同时对提案审查要严格把关。要进一步提高委员的知情度，不知情，参政难，政府对政协披露信息尽量少有保留。三、进一步提高提案办理质量提案办理工作要在办字上下功夫，多开提案协商会、讨论会。提案办复不等于办结，列入计划解决的问题要有解决的时间表。重要提案要重点跟踪促进办理，还可邀请社会上有关的专家参加重要提案协商会，以提出更多解决问题的办法。政协不要片面追求提案办理的满意率和解决率，建议采纳率往往与提案质量和政府是否愿意采纳有关。所以100%的满意率并不客观，我们觉得提倡团结民主、求同存异是客观的，不必非得要全面的满意率，有些不满意的更有利于问题的解决。。以上是我们对政协提案工作的认识理解以及意见和建议，不当住处，请在座的各位领导提出宝贵意见，批评指正，谢谢！