提高认识,规范管理

提高认识，规范管理，促进安全生产-—贵州水利实业有限公司我公司是由贵州省水利机械化实业总公司改制设立，系水利水电工程施工总承包一级企业。经过长期的艰苦创业，公司多次获得省部级“优秀施工企业”和“全国优秀水利企业”称号，“全国重合同守信用单位”及“全国水利建设市场信用评价等级AAA级施工单位”。在建成的工程项目中，获得五项“贵州省‘黄果树杯’优质施工工程奖”，一项“中国水利工程优质（大禹）奖”。取得了良好的经营业绩和市场信誉。安全生产不仅直接关系到施工企业自身的发展，更是关系到人民生命的根本利益。搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求。这些年来，我公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断建立完善安全生产规章制度，层层落实安全生产责任，加强施工现场安全生产管理，在安全生产和文明施工方面取得了一定的成效。我们的工作做法和体会是：一、统一思想，充分认识安全生产的严峻形势我公司承建的项目遍布全省各地，自然条件恶劣、人文环境复杂，而且，项目型式各异，安全特性不一。近几年来，国家加大水利投入，我公司承接施工任务较多，公司新老员工技术水平、管理基础差异较大。面对严峻的安全生产形势，公司领导班子充分认识到安全生产的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感。把安全发展作为重要理念，纳入公司发展的总体战略，处处体现对生命的尊重与关爱，自觉坚持和贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”，以人为本的安全生产方针和发展方向。二、建立安全生产组织管理体系，落实安全生产责任制我公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕年度责任目标和重点工作任务，严格落实安全生产责任制，根据公司经营实际情况制定了《安全生产责任书》，指导全年安全工作的有序进行。在每年年初的生产经营会上，公司通过明确责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，即总经理与分管副总、分管副总与各部门、各项目负责人签订《安全生产责任书》，明确了安全生产目标，签订率达100%。同时要求和督促工程项目与所属施工队、施工队与班组、班组与作业人员签订了安全责任书，切实做到安全责任层层分解、人人有责，牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。我公司建立了以总经理为单位安全生产第一责任人、安委会主任，各部门、项目负责为本部门、本项目安全生产第一责任人的安全生产责任体系。构建了安全管理机构及安全管理网络，安委会作为安全管理机构全面负责安全管理工作，安委会下设安委办，负责公司安全管理的日常工作。公司总部设4名专职安全员，各项目部根据施工合同金额、按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求，配备了满足要求的专职安全员，项目专职安全员由安委办直管，组成了覆盖全公司的安全管理网络。我公司制订印发了《安全生产绩效考核办法》和相应的检查考核管理办法，进一步加强了对各项目部的管控能力，每年6月、12月成立考核组对项目部进行考核，公司考委办对职能部门进行考核。将各项目部安全管理工作进行考评，明确将各项目目标和指标的完成情况纳入各级管理部门和员工的年度绩效考核中，考核结果直接和各部门、各员工薪酬挂钩。年络对考核分值在进行排序，按公司的绩效管理办法，进行优、良、合格、不合格进行评价和表彰奖励。公司逐步建立完善了以行政一把手为主要负责人的安全生产责任体系，以主管生产领导为主要责任人的安全生产实施体系，以主管安全副总为主要责任人的安全监督体系，以总工程师为主要责任人的安全技术保障体系的建设。四个体系各负其责、分工协作、相互配合，建立和推行“一岗双责”的责任制，严格执行“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”的原则，使安全保障、安全监管覆盖公司的各领域，形成横向到办，编织纵向到底的安全管理网络。牢固树立“管生产必须管安全”的理念。三、建立健全安全生产管理制度，推动安全生产规范化管理经过多年的发展，公司针对施工过程中的安全控制、安全管理，逐步建立了较为系统、完善的安全生产规章制度，我公司共制定了包括目标管理制度在内的40项安全管理制度，编制了26项涵盖水利工程建设过程中涉及到的作业行为的安全技术操作规程，并以汇编形式正式发布实施，通过狠抓制度落实，使安全管理工作有章可循，有据有依，形成了安全生产管理的制度化、规范化、为项目安全生产及规范公司安全管理行为奠定了基础。公司制定的主要制度详见下表：贵州水利实业有限公司安全管理制度汇总序号名称序号名称1安全生产目标管理制度21交通安全管理制度2安全生产费用提取和使用管理制度22消防安全管理制度3安全生产法律法规管理制度23交叉作业安全管理制度4安全生产规章制度和操作规程评审和修订制度24脚手架搭设、拆除、使用管理制度5文件管理制度25起重机械安全技术使用管理制度6记录管理制度26施工分包管理制度7安全生产事故报告及处理制度27施工临时用电安全管理制度序号名称序号名称8施工技术管理制度28易燃易爆危险物品管理制度9安全例会制度29危险源管理制度10安全教育培训及持证上岗管理制度30劳动防护用品（具）管理制度11安全检查及隐患排查治理制度31职业健康管理制度12职业卫生管理制度32应急投入保障制度13财务管理制度33应急预案评审及演练制度14物资管理条例34公司安全标准化绩效评定持续改进制度15施工设备安全管理制度35文明施工管理制度16施工现场安全警示标志标牌使用管理制度36安全风险管理制度17防洪度汛管理制度37安全生产责任制管理制度18安全生产变更管理制度38安全生产奖惩制度19安全生产纠正和预防措施管理制度39工伤保险管理制度20高空作业安全管理制度40后勤食堂管理规定贵州水利实业有限公司操作规程汇总表序号名称序号名称1塔式起重机司机安全操作14混凝土泵工安全操作规规程程2塔机安全操作规程15爆破工安全操作规程3拌和机操作规程16电工安全操作规程4挖掘机司机安全操作规程17电（气）焊工安全操作规程5挖掘机操作规程18砂、碎石机操作规程6振动碾司机安全操作规程19砂石料破碎机工安全操作规程7推土机司机安全操作规程20空气压缩工安全操作规程8施工机械修理工安全操作规程21装载机司机安全操作规程9木工安全操作规程22装载机安全操作规程10架子工安全操作规程23钢筋工安全操作规程11模板工安全操作规程24钻探灌浆工安全操作规程12混凝土喷射工安全操作规程25风钻工安全操作规程13混凝土工安全操作规程26起重机械安全操作规程四、加强安全宣传力度，强化安全教育培训，切实提高全员安全意识我公司积极开展安全生产宣传教育工作，以集中培训和自学相结合的形式，广泛开展安全教育培训，提高全员的安全意识。多年来以开展“安全生产月”为契机，运用黑板报、标语、宣传栏、知识竞赛等多种形式，加大对隐患排查治理和督促检查的宣传力度，通过进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导项目员工，深刻认识到开展活动的重要性和必要性，增强开展活动的积极性和主动性，全面落实安全生产的主体责任，真正做到公司全员参与到隐患排查治理和督促检查的工作中。五、认真开展安全检查，及时治理安全隐患，制定各项预案，提高应急处置能力为保证安全生产管理制度落实的效果，我公司坚持安全生产日常检查、定期检查和专项检查相结合、重点检查和普遍防治相结合、安全检查和经营考核相结合，通过班组自查、项目检查、职能部门巡查、董（监）事督察多种形式，认真开展安全检查，及时发现、治理安全隐患，确保了项目施工正常进行。在规范各种制度、台帐记录及加强安全培训教育的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免了事故的发生。（一）日常安全检查，及时消除隐患根据安全生产检查制度的要求，专职安全员必须做好日查工作，作好安全日志的记录；施工班组每星期、项目部每月组织进行一次安全生产自查活动，对各施工面所有生产设施、设备进行细致排查，对发现的安全隐患及时进行整改。（二）定期安全检查，提升管理水平按照安全管理制度，公司坚持每季度一次定期安全检查，主要对各项目安全管理体系的建立、安全责任制的落实、现场文明施工情况、隐患排查情况等进行检查，帮助项目查找隐患，指出项目的不足。（三）节假日检查，保稳定、促安全重大节日期间，要求各项目进行隐患排查，认真做好各项安全生产工作。公司也对重点项目进行巡查，对查出的隐患，要求按照“三定”原则及时进行整改，确保工程安全。（四）、加强汛期安全检查和应急管理，做好汛期安全生产。根据汛期的特点，要求项目结合工程的实际，认真开展安全检查和专项治理行动。重点组织易造成山体滑坡地段进行全面、细致的防汛安全检查，制定和落实汛期安全预案，做到防汛到位、责任到位、人员到位，确保汛期安全。（五）、加强重点部位、薄弱环节的安全监管。要求各项目高度重视，加强对重点部位、危险区域、薄弱环节进行认真细致的专项检查，堵塞安全管理中存在的漏洞。我公司结合安全生产和应急管理工作实际情况，按照《生产经营单位应急预案编制导则》及行业相关要求，建立健全施工单位主要负责人负责制的应急工作体系，成立应急领导小组及相应工作机构，明确了应急工作职责和分工，成立应急救援队伍、建立应急资金投入保障机制，并定期进行应急预案演练。详见下表：贵州水利实业有限公司应急预案体系汇总表类别综合预案1生产安全事故应急预案类别专项预案2火灾、爆炸事故7中暑中毒11突发性环境污染事件3防洪度汛8机械伤害12火工品管理4触电事故9有毒有害气体泄漏13道路交通5物体打击10坍塌事故14地质灾害6高空坠落类别现场处置方案15人身伤亡事故应急处置方案24物体打击事故现场应急处置33洪水灾害现场应急处置方案方案16施工现场生活污水处置方案25突发疾病现场应急处置方案34环境污染事件应急处置方案17火灾事故现场应急处置方案26灼伤事故现场应急处置方案35输电线路塔上作业人员遭遇雷电事故现场应急处置方案18触电事故现场应急处置方案27塌方(坍塌)事故现场应急处置方案36施工现场射线伤害处置方案19高处坠落事故现场应急处置方案28大型脚手架事故现场应急处置方案37溺水事件应急处置方案20群体食物中毒现场应急处置方案29施工电梯、吊笼故障现场应急处置方案38外来人员强行进入施工现场应急处置方案21交通事故现场应急处置方案30大型机械事故现场应急处置方案39人员上访事件处置方案22机械伤害事故现场应急处置方案31地质灾害现场应急处置方案40急性传染病现场应急处置方案23中暑现场应急处置方案32恶劣天气现场应急处置方案六、加大安全生产投入，确保专款专用。安全生产投入是保障安全生产的基础。我公司始终坚持将安全生产、文明施工措施费单列，由财务审核、安委办监管，确保专款用于安全生产。虽然我们在安全生产管理方面取得了一定成绩，但仍要清醒地看到，在工作中仍存在着不足，管理水平有待提高，但我们坚信，只要继续坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，狠抓安全责任制的落实，充分调动和发挥广大员工的主动性、积极性和创造性，群策群力除隐患，群防群治保安全，就一定能够促进公司安全、稳定和谐发展。贵州水利实业有限公司李光辉2015年4月7日