收入分配差距分析及对策

收入分配差距分析及对策摘要：近现代以来中国历史方位的变化以及中国的基本国情，决定了中国特色社会主义是当代中国的主题。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能完成当代中国的历史任务，实现中华民族的伟大复兴。而建立强大的社会主义物质基础，是坚持和发展中国特色社会主义的物质前提。伴随社会主义经济的发展，人民生活总体上达到小康水平，并正在全面建设更高水平的小康社会。然而，在人们整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大及贫富悬殊等现象。关键词：中国特色；经济；分配制度1引言中国特色社会主义，是对近代以来中国人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕伟大事业的继承和发展。中国特色社会主义是当代中国的主题。在当代中国，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能完成当代中国的历史任务，实现中华民族的伟大复兴。当地中国的主要特点，主要体现在中国的基本国情、历史方位等方面。在新的历史起点上，发展中国特色社会主义，就要紧密联系中国国情这个最大实际，联系当代中国历史方位的深刻变化，联系改革开放和社会主义现代化建设的实践。中国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上。随着中国的社会生产力快速发展、综合国力大幅度提升、人民生活明显改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，为经济社会进一步发展奠定基础的同时也突显了诸如收入差距拉大等问题。2收入分配2.1中国特色社会主义经济中国特色社会主义经济，包括从中国实际出发，对中国经济发展的基本性质、基本方向、基本宗旨以及由此决定所必须采取的基本经济制度、经济体制、分配方式、发展方略等一系列重大问题的确定。概括地说，建设中国特色社会主义经济，必须在“三个代表”重要思想指导下，不断解决经济改革和经济发展这两大课题。2.2分配制度党的十一届三中全会以来，中国在对所有制结构进行改革的同时，对分配制度也进行了改革与调整。主要是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。实行这样一种分配制度，是由我国目前生产力发展水平及所有制性质和结构所决定的。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，由此决定了在分配制度上，必须以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。3收入分配差距收入分配差距是指在一定社会经济条件下居民之间按照同一货币单位或实物单位所表示的收入水平差别以及居民收入在社会总收入中占有比重的差别。3.1收入分配差距现状垄断性的生产和服务行业制约了经济的公平竞争，人民收入分配不合理。一方面是普通工人工资收入偏低，另一方面是垄断行业职工“肥得流油”。数字显示，2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。城乡收入差距不断扩大。农产品生产价格涨幅不大，农业生产资料价格却翻倍上涨，导致农民来自农业中的经营收入增幅不断下降。中国社科院的一份报告中显示，2009年，中国农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5153元，较上年实际增长8.5%。但城乡收入比率较上年再增加0.02，扩大至3.33：1。当年，城乡收入差为12022元。“效率优先、兼顾公平”理论在实际生活中扭曲。现实生活中注重了效率、让一部分人和一部分地区先富起来，极少部分的人和地区拥有了绝大多数的收入和财富，显然是失去了公平的原则。据有关资料显示，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到目前的23倍。3.2收入分配差距影响合理的贫富差距的存在，有利于鼓励人们勤劳致富，对经济增长起到了促进作用，但贫富差距必须维持在一个适当的“度”上，贫富差距过大会引发诸多危害，尤其是不合理因素造成的贫富差距过大会对经济、社会发展造成极大的伤害。诸如：使社会心理扭曲：一部分人因腐败和非法致富，已经引起人民群众的强烈不满；耕农的比较利益下降、收入提高受阻以及上千万国有企业职工的失业下岗，使传统的基础性阶层产生相对剥夺感。没有一个大家认为“公正”的社会收入的职业等级序列，就会诱致一些人以非常规的途径自发调节收入水平。使治安形势严峻：社会分配不公，往往导致财产型犯罪加速增长，这是犯罪者反社会的一种表现。使经济发展受伤害：当前贫富差距过大对经济发展的消极后果日益明显：富者有钱但消费增量小于收入增量，而贫者无钱消费，有效需求不足的问题已经成为长期制约我国经济增长的瓶颈：危及我党执政地位。贫富差距保持在什么状况比较合理，对一个国家稳定和谐发展至关重要。贫富差距太大，导致两极分化，会带来社会动荡，使执政党失去人心、甚至丧失政权。3.3收入分配差距原因造成我国居民收入差距拉大主要还有以下几个方面原因：①体制不完善造成的差距。如一些行业搞垄断性经营，取得了过高收入。另外分配制度本身要求一部分人和地区先富起来，这也必然在一定时间短内导致收入分配差距的产生。旧体制虽然已经开始打破，但新体制却还没有真正建立起来。②地域差别造成的差距。由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。③再分配手段不完善造成的差距。现有再分配手段主要包括税收调节和社会保障调节。然而，目前的再分配领域中，无论是对高收入者的税收调节，还是对低收入者的保护都还不完善，致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。④非法收入造成的差距。由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了滋生的土壤。特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题，以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。3.4面对收入分配差距态度合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造重大方针的必然要求，对形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，对放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，加快小康社会的经济发展具有积极的促进作用。具体为：有利于克服平均主义；有利于尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，鼓励海内外各类投资者在我国建设中的创业活动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入；有利于鼓励知识创新和科技创新；有利于发挥多种经济成分的积极作用；有利于吸引人才，留住人才。在肯定合理的收入差距具有积极意义的同时，必须努力消除不合理的收入差距。而对于不合法的收入，则必须坚决取缔。4收入差距过大解决对策党和政府一直十分重视收入差距的调节问题，明确提出了保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障最低收入等一系列政策。同时要看到，有效调控收入差距，是一项长期而艰巨的任务，需要我们在许多方面付出不懈的努力。当前主要应采取以下措施：一是要加快发展，夯实共同富裕的物质基础。发展是解决所有问题的关键。调节收入差距和实现共同富裕当然也离不开发展。无论遇到什么情况，发生什么问题，都要集中精力搞经济建设，不遗余力地发展生产力。生产力高度发展、物质资料极大丰富，废除现有分配制度，实行按需分配解决收入分配差距问题。二是要加大再次分配的力度。再次分配有利于缩小初次分配造成的收入分配的差距，可以从以下两个方面入手，加大再次分配的力度。首先，深化税收体制改革税收作为调节国民收入分配的杠杆，是治理收入分配不公的重要手段。个人收入所得税制对社会成员的过高收入具有强效的调节功能。实行金融资产实名制，适时开征遗产税等；其次，健全社会保障制度。对处于最低层的弱势群体，需要给予重点关注，采取的政策取向是强化社会保障，确保其最低生活，并逐步提高其收入水平。对低收入者中的城市群体，应适当提高城市居民最低生活保障标准和失业救济标准，保障他们的生存条件，共享经济发展的成果。对低收入者中的农民群体，要增加对农业的投资，建立基础教育、基本医疗卫生服务等基本需求向农村贫困地区转移支付的制度，建立农村最低生活保障制度，逐步将农村贫困户的救济纳入全社会的最低生活保障制度中。三是要积极扩大就业。就业是民生之本。有就业才有收入。一批人就业了，有了收入，就要消费，消费就会促进生产和销售，另一些人的就业机会也就增多了。这是一个良性循环，更是提高收入水平、改善分配关系的重要前提。一定要把扩大就业作为我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，实行促进就业的长期战略和政策。四是要完善制度建设。首先，进一步打破城乡壁垒、地区壁垒等区域间的制度障碍，打破城乡分割二元经济结构，促使农村剩余劳动力自由流动，允许和鼓励有条件的农民在城镇定居谋业，实行与市民相同的“国民待遇”。其次，加强对垄断行业的监管，加强市场竞争，削弱行业垄断。提高一些垄断行业的市场准入程度，政府应有计划地为一些行业的进入创造较为宽松的条件，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，打破或削弱行业的垄断，加强对垄断收入分配的控制和管理，缩小垄断行业与非垄断行业的收入差距。最后，加快体制改革，强化权力约束。一方面要严格执法，加大腐败案件的查处力度，严惩腐败分子，特别需要强化对权力的约束和民主监督，因为缺乏监督的权力势必造成腐败；另一方面，要深化市场经济体制改革。继续深化国有企业改革，加快现代企业制度的建立，健全法人治理结构，特别要建立和完善对国有企业的监管机制，充分发挥监事会的作用。5综述综上所述，一方面，我们要正确分析和认识现有收入分配差距的原因，以科学合理的态度对待收入分配差距。既要认识到该差距在现阶段存在的必然性，又要坚定其灭亡的必然性。另一方面，我们应该坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比例，有效调节高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。参考文献：[1]人民日报.[J]北京：人民日报社，2003-02-21第12版.[2]中国特色社会主义经济.，2012.[3]顾海良.中国特色社会主义理论与实践研究.[M]北京：高等教育出版社，2012.[4]新华网.=content&id=487290&name=jdjszn，2011.[5]邓小平.邓小平文选.[M]北京：人民出版社，1994第2、第3卷.[6]收入分配差距.，2013.