村团支部工作指导手册

1第二部分村团支部工作指导手册2目录前言………………………………4第一章村团支部的建立及职责一、村团支部成员的配置……………………………5二、村团支部的建立………………………………….6三、村团支部的换届………………………………….7四、村团支部及成员工作职责……………………8第二章村团支部基础团务工作一、发展团员……………………………………10二、团员管理……………………………………12三、推优入党……………………………………15四、建立基础工作台帐…………………………16第三章村团支部活动、项目及工作资源整合一、思想教育活动………………………………17二、致富项目……………………..……………17三、学习成才活动……………………………17四、文体活动……………………………………17五、公益动………………………………18六、工作资源的整合………………………………..18第四章村团支部主要工作制度一、工作责任制…………………………………….19二、会议制度……………………………………….193三、报告制度………………………………………..19四、基础团务管理制度……………………………附1村团支部建立的基本程序………………….……20附1.1致全村团员青年的一封信………….…22附1.2关于召开村团员大会的通知……………23附1.3村团支部书记选举办法…………………24附1.4村团员代表大会代表资格审查报告……26附1.5村团员代表大会筹备工作报告…………27附1.6村团支部书记候选人资格审查报告……29附2.优秀团员培养考表……………………………30附3.优秀团员入党推表……………………………33附4.村团组织情况登记表……………………….36附5.村团干部信息情况表……………………….37附6.村团员情况统计表………………………….38附7.村非公企业情况登记表………………….….39附8.村农民专业合作组织情况登记表……….…40附9.村40岁以下农村青年登记表……………….41附10.村40岁以下农村青年能人登记表………..42附11团支部团员大会主要任务……………….…43附12支部委员会主要任务……………………….44附13向村党支部和乡镇团委请示、报告的方法.45附14村团支部工作常用应用文格式…………….464前言团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。村团支部直接联系农村青年，是农村基层团组织极其重要的组成部分。加强村团支部建设，对于活跃农村基层团的工作，更好地吸引和凝聚农村青年，巩固党执政的青年群众基础具有重要意义。为指导各地特别是农村基层加强村团支部建设，我们在借鉴各地经验做法的基础上，组织编写了《村团支部工作指导手册》，就村团支部的建立、工作职责、工作制度、活动项目、阵地建设等若干问题进行了详细的解答，着重介绍操作方法。鉴于各地情况千差万别，本指导手册提供的只是一个基本规范。各地在实际工作中，应根据当地实际加以借鉴。需要说明的是，根据本村团员数量的多少，村一级团组织的名称有团支部、团总支、团委等，为编写的方便，本书统一称“村团支部”。5第一章村团支部的建立及职责一、村团支部成员的配置在村团支部成员的配置上，应按照团员人数和工作需要来确定。根据各地的探索，目前，村团支部委员会成员一般由3至5人组成，一般不超过7人，主要有以下三种配置类型。1.设书记1名，委员若干名。2.设书记1名，副书记1名，委员若干名。3.设书记1名，副书记2-3名，委员若干名。以上模式，各地可以根据实际自行选择。村团支部委员的配备可在传统的组织委员、宣传委员的基础上，根据农村实际，设置文体委员、生产委员、治安委员等。村团支部成员的来源有：村党支部或村民委员会（以下简称村“两委”）中的年轻成员、农村青年致富带头人、大学生村官、退伍返乡军人、务工返乡青年、村非公组织青年负责人、农村青年文艺骨干等。有外来务工青年的村，可吸纳其中优秀分子担任村团支部的职务。不管采取何种模式，都应尽可能地争取党政支持，推行村团支部书记由村“两委”中的年轻成员兼任的做法。村团支部的书记、副书记、委员共同组成支部委员会。支部委员会是支部团员大会闭会期间的领导机构，负责团支部的工作，是团支部的核心。村团支部委员会由村团员大会民主选举产生。团支部书记、副书记由团员大会从新当选的委员会委员中民主选举产生。村团支部委员会的委员、副书记、书记可提候选人，也可不提，由团员大会直接选举产生。6二、村团支部的建立行政村应按照要求建立村团支部。新建立村团支部的基本参考程序如下。1.成立筹建工作领导小组。2.摸清村内团员青年情况。3.向村党组织和乡镇团委汇报筹备情况。4.通过村党支部推荐或团员自荐等形式产生村团支部书记、副书记、委员等候选人。5.召开村团员大会或团员代表大会选举产生村团支部委员、副书记、书记。6.村团支部召开委员会明确分工职责。7.选举结果及委员分工情况报村党组织和乡镇团委批准，并经乡镇团委批复公布。具体流程参见附1。7三、村团支部的换届已经建立村团支部的，应按照《团章》有关规定，按期换届（每届任期两到三年）。需要强调的是，村团支部换届应尽可能做到与村“两委”换届同步进行。村团支部换届的基本程序参考如下。1.向村党组织和所属乡镇团委提出换届申请。2.成立换届工作领导小组。3.向全村团员青年发出召开村团支部换届大会的信。4.通过村党支部推荐或团员自荐等形式产生村团支部书记、副书记、委员等候选人。5.向村党组织和乡镇团委汇报有关换届的准备情况。6.召开村团员大会或团员代表大会，听取审议上届村团支部委员会向大会作的工作报告，选举产生村团支部委员、副书记、书记。7.新成立的村团支部召开委员会明确分工职责。8.选举结果及委员分工情况报村党组织和乡镇团委批准，并由乡镇团委批复公布。8四、村团支部及成员工作职责1.团支部委员会的工作职责负责村团支部各项工作计划、制度、目标的制定和实施，主要职责如下：①当好党的助手，宣传党的农村工作政策，完成村“两委”安排的工作任务。②直接联系本村青年，掌握他们的技能特长和从业分布状况。③开展上级团组织安排、符合本地青年特点的项目和活动；组织村内青年学习现代农业技术和管理知识，带领团员青年发家致富；关心团员青年工作、学习、生活，努力帮助他们解决实际问题，维护青少年的合法权益。④发展团员，向党组织推荐优秀团员作党的发展对象；做好团费收缴、团籍注册、开展组织生活等团员管理工作。⑤做好对外来务工青年的联系工作，做好基本情况的数据调查，并掌握其思想动态、现实需求。2.团支部书记的主要职责经常向同级党组织和上级团组织反映情况、请示工作，争取得到帮助和支持。①负责召集支部团员大会和支委会，结合本支部的实际情况，传达、贯彻同级党组织和上级团组织的指示和决议；研究安排团支部的工作，讨论决定支部工作中的重大问题。②检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，及时向支部委员会、支部团员大会、村“两委”和乡镇团委报告工作，争取支持。9③了解掌握团员的思想、工作和学习情况，帮助他们解决具体问题，做好经常性的思想政治工作。④抓好支部委员会自身建设，按时开展民主生活会，加强集体领导，充分发挥每个委员的作用。3.团支部副书记的主要职责团支部副书记是团支部班子的主要成员之一。书记在时，副书记是书记的主要参谋和助手，除了要承担一定的工作任务外，还要对有关委员的工作进行协调和指导；书记不在时，要代替书记抓全面工作，保证支部工作的正常进行。4.团支部组织委员的主要职责①建立本村青年台帐，掌握农村青年的基本情况和动态信息。②了解培养青年积极分子的情况，提出发展新团员的意见，具体办理接收新团员的手续。做好推优入党工作。③掌握团员的模范事迹和遵守团的纪律的情况，对团员进行组织性、纪律性的教育，建议支部委员会进行表扬、批评或处分。④掌握团支部的组织情况，根据需要提出团小组的划分和调整意见，督促和指导团小组过好组织生活。⑤负责团籍注册、团费收缴、团员组织关系结转、团徽分发、超龄团员离团手续办理等工作。5.团支部宣传委员的主要职责：①了解团员青年的思想状况，提出支部学习计划和宣传工作的意见。②根据党组织的指示和团组织的决议，做好宣传发动工作，组织团员青年学习党的路线、方针、政策以及上级团组织的工作要求。③组织团课学习，办好墙报、板报，管理好团支部的活动阵地。10④了解团内外青年的意见和要求，及时向党团组织反映，对于一时办不到和不切实际的要求，要耐心地做好说明解释工作。如配备其他委员，其职责由各地根据实际情况确定。11第二章村团支部基础团务工作一、发展团员发展团员是共青团组织的一项基础性工作。“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”是发展团员的方针。（一）青年入团的标准：符合以下条件，可以申请加入中国共青团。1.年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年。2.承认团的章程。3.愿意参加团的组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费。（二）发展团员的基本程序：1.摸清适龄青年和入团积极分子状况。2.青年提出入团申请。3.团支部根据青年的实际表现和申请要求进行讨论评议，确定积极分子。4.培养和考察积极分子。一般要做以下工作：①指定专人和入团积极分子保持联系，了解他们的思想动向，帮助他们解决日常生活中遇到的实际问题。②经常组织入团积极分子参加有益的社会活动，使他们在实践中得到锻炼和教育。③定期给入团积极分子上团课，使他们了解团的章程和团的历史，明确入团的目的和努力方向。对于他们日常生活中的成绩和缺点，团支部要给予鼓励和批评，并对他们提出新要求。5.接收积极分子为新团员。申请入团的青年积极分子培养成熟、符合入团条件时，培养人应主动向团支部介绍情况，建议团支部大会讨论发展该青年为团员。团支部要本着成熟一个、发展一个的原则，及时做好接收12新团员的工作。（三）根据《团章》的规定，发展团员必须履行手续：1.要求入团的青年必须向团支部委员会提出申请，一般应写书面申请书。如果申请人确有特殊困难，口头申请也有效。申请内容包括本人对团的认识、入团动机、本人意愿和努力方向。2.申请入团的青年必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择，也可由团支部指定。介绍人应负责地向被介绍人说明《团章》，向团支部说明被介绍人的思想、表现、经历以及培养、考察情况。3.申请人应如实填写入团志愿书。介绍人应在志愿书“介绍人意见”栏内填写自己的意见。4.经支部委员会审查，提交支部大会讨论通过。讨论接收新团员的支部大会程序是：由本人宣读志愿书；介绍人作详细介绍，团员讨论发言；团员举手表决；主持人宣布支部大会决议；申请人表态。讨论接收新团员的支部大会须有支部半数以上有选举权的团员出席，接收新团员的决议须经到会团员的半数以上同意才能通过。不能以个别征求意见的方式来代替支部大会表决。支部大会的决议填写在志愿书上，一并报乡镇团委审批。5.乡镇团委对支部大会的决议及时审批。申请人被批准入团后，团支部及时地将乡镇团委批准的决定通知申请人，并张榜公布或在支部大会上宣布，新团员从支部大会通过之日起取得团籍，从乡镇团委批准之日起交纳团费。6.组织新团员在团旗下进行入团宣誓，入团宣誓可专门举行，也可结合其他活动进行。7.向新团员颁发团员证。13二、团员管理团员的管理是团支部工作的主要任务之一，是加强支部自身建设，增强支部战斗力的重要保证。团员管理主要包括如下几个方面：（一）团籍注册年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，也是进行年度团员统计的重要手段。1.注册时间。团员应在规定的时间内向所在团支部注册，每年注册的时间为本年度的第四季度至下年度第一季度，一般规定的集中注册是为本年度的12月至下年度1月。为方便团员，也可在外出务工团员集中还乡时注册。除组织原因外，团员没有按时办理团籍注册手续，团支部应及时提醒，对经团支部提醒，仍超过规定注册时间一年未注册的团员，团组织可注销其团员证，按自行脱团处理。2.注册条件。团籍注册应符合条件，凡能够参加团的活动，做团组织分配的工作并按时交纳团费的团员，团支部都应予以注册。团员违反团