村社区党组织换届选举工作指导材料(正文62-115)

62632011年广州市社区党组织换届选举工作指南按照省委、市委统一部署和要求，社区党组织换届选举工作共分四个阶段进行：即准备阶段、实施阶段、建章立制阶段和总结验收阶段。为便于操作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发〔2010〕33号）和《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于做好2011年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（穗办〔2010〕13号）有关文件要求，现制定《2011年广州市社区党组织换届选举工作指南》，供参考。一、选举准备阶段（一）主要工作及要求。1、成立机构。各区（县级市）党委、街党工委（镇党委）要分别成立换届选举工作领导（指导）小组，书记任组长，下设办公室。领导（指导）小组办公室分别设在组织部、政工（组织）办。换届选举工作结束后，领导（指导）小组及其办公室即自行撤销。2、调查摸底。围绕换届选举工作，各区（县级市）、街（镇）、64社区要组织一定力量，开展调查研究，掌握社区党员数和党员队伍的基本状况，同时，掌握有关选举动态，做好登记。3、制定方案。在调查研究的基础上，制定换届选举工作实施方案和进度表，明确各个阶段的具体工作，增强预见性。4、召开会议，讨论换届选举有关事宜。5、草拟召开党员大会的请示报街党工委（镇党委）（见附件1）。6、街党工委（镇党委）对社区召开党员大会的请示作出批复（见附件2）。7、做好现届社区党组织班子成员的民主评议工作。8、培训学习。组织换届选举业务骨干进行培训，学习党章、党的基层组织选举工作条例、中央及省、市等有关换届选举文件。9、宣传发动。采用组织学习、发放资料、张贴有关选举标语等方式，使党员理解选举的意义与目的、方法与程序，着重宣传社区党组织换届选举工作的“三推一评一选”，引导党员群众积极参与推荐和选举工作。（二）材料的准备。材料准备一般包括：党员名册、会议通知、会议日程安排、选举办法（草案）、工作报告（须提前一周报上级党委，属党委建制的党费收缴情况可单列，属党总支和党支部建制的可在工作报告中一并向党员报告）、各种工作用表等。二、选举实施阶段65实行“三推一评一选”产生社区党组织领导班子成员。“三推”，即组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。“一评”，即对候选人初步人选进行民主测评。“一选”，即按照规定程序选举产生新一届社区党组织班子成员。步骤一：推荐候选人初步人选（即“三推”）（一）面向社会公布有关情况。社区党组织要面向社会公布新一届社区党组织领导班子成员职位、任职条件、报名地点和截止时间。（二）进行提名推荐（提名推荐的三种形式均需向社区党组织提出书面推荐意见）。1、组织提名推荐。社区党组织可按照任职条件，提名推荐新一届社区党组织委员候选人初步人选。2、党员群众联名推荐。党员群众联名推荐必须有10人以上联名，征得被推荐人同意后，填写《中共社区（总支部、支部）委员会换届选举党员群众联名推荐表》（见附件3），提交社区党组织。3、个人自我推荐。66有正式党组织关系、符合任职条件、有选举权和被选举权的本社区党员可直接向本社区党组织领取并填写《中共社区（总支部、支部）委员会换届选举个人自我推荐表》（见附件4），向社区党组织自我推荐。（三）确定委员候选人初步人选。社区党组织汇总组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐的名单后，书面向街党工委（镇党委）报告（见附件5）；街党工委（镇党委）对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中按照社区党组织领导班子职数2倍的人数，确定候选人初步人选（见附件6）。步骤二：民主测评（一）会前准备。1、社区党委（党总支部、党支部）配合上级做好委员候选人初步人选民主测评会的有关事宜和会场布置。会议规模较大的，横额可为：中共社区（总支、支部）委员会委员候选人初步人选民主测评会（供参考）。2、印制民主测评表（见附件7）。3、掌握应到会的党员、群众（代表）人数。（二）召开民主测评会。1、民主测评会由街党工委（镇党委）主持召开（主持稿见附67件8）。2、确定参会人员。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部、妇女干部代表等，具体人数由各社区根据实际情况确定。3、组织候选人初步人选与党员、群众代表见面，委员候选人初步人选逐一作自我介绍。4、清点人数。5、对委员候选人初步人选进行民主测评（工作人员发放民主测评表）。6、参会人员填写民主测评表。7、工作人员回收、清点、统计测评情况。8、填写民主测评结果汇总表（见附件9）。步骤三：确定候选人预备人选（一）街党工委（镇党委）对候选人初步人选进行考察。（二）根据民主测评和组织考察的情况，按照委员候选人差额68为应选人数20%的比例确定候选人预备人选。（见附件10）。（三）在一定范围内对候选人预备人选进行公示（见附件11）。步骤四：党内选举（一）主要工作及要求1、会前准备。（1）准备大会主持人用稿（见附件12）；（2）草拟大会选举办法（草案）（见附件13）；（3）印制选票（见附件14），委员候选人预备人选情况介绍等会议材料（选票需多印一套作为重选的备用票）；（4）布置大会会场：主席台、党徽（党旗）和投票箱等。会议横额：中共社区（总支部、支部）委员会换届选举党员大会（供参考）；（5）落实大会工作人员分工，提出监票人建议名单、指定计票人等（监票人、计票人不可以是委员候选人）；（6）邀请街党工委（镇党委）派员参加；（7）发出召开党员大会的通知（可以不列入应到会人员的党员包括：①患病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理；⑤工作调动、外出工作或学习半69年以上等，正式组织关系按规定应转走而没有转走的）。2、召开社区党员大会选举新一届社区党组织委员会委员，召开新一届委员会全体会议选举书记、副书记。会议程序：（1）清点人数，宣布大会开始（奏唱《国歌》）；（2）现届社区党委（党总支部、党支部）书记作工作报告；（3）宣读街党工委（镇党委）关于同意召开换届选举党员大会和确定候选人预备人选的意见；（4）介绍委员候选人预备人选基本情况（如采用印发简介资料的方式介绍，则此环节可免），酝酿并听取对候选人建议名单的意见；（5）通过选举办法；（6）通过监票人，宣布计票人；（7）再次核对到会党员人数，并向大会报告（见附件15）；（8）监票人检查票箱；（9）监票人和工作人员领取和分发选票，并报告发出选票情况（见附件16）；（10）大会主持人对填写选票注意事项作说明；（11）填写选票并按指定顺序投票；（12）监票人、计票人当场清点选票，监票人向大会报告清点票数情况（见附件17）；70（13）计票人在监票人的监督下计票（党员原地休息），填写计票结果报告单（见附件18）；（14）监票人报告计票情况（按得票多少或姓氏笔画排列均可，根据选举办法定）；（15）大会主持人按姓氏笔画宣布当选名单（见附件19）；（16）上级领导讲话；（17）宣布大会结束，全体起立，奏国际歌。会后，召开新一届委员会全体会议选举产生书记、副书记。参考附件：①中共社区（总支部、支部）委员会选票（见附件20）。②中共社区（总支部、支部）委员会选举计票结果报告（见附件21）。③中共社区（总支部、支部）委员会当选名单（见附件22）。(双直选：召开党员大会或党员代表大会直接等额或差额选举正、副书记）。3、选举结果报街党工委（镇党委）（见附件23）。4、街党工委（镇党委）对选举结果作出批复（见附件24）。三、建章立制阶段711、交接工作要在新一届社区“两委”组成后的10日内，在街党工委（镇党委）、街道办事处（镇政府）的监督下完成。2、要做好印章、记录本、工作计划、文件资料和党费收缴情况等交接工作。3、各街（镇）换届选举工作领导小组要加强指导，对拒不进行交接的，街党工委（镇党委）应责成其完成交接工作。4、做好相关资料、文件的立卷归档工作。5、做好落选人员的思想政治工作，防止出现不团结、不稳定因素。四、总结验收阶段1、街党工委（镇党委）组织对各社区选举情况进行全面检查验收，做好纠错补缺工作。2、新一届社区党组织要做好换届选举工作总结，并填写《中共社区（总支部、支部）委员会委员情况统计表》、《中共社区（总支部、支部）委员会换届选举基本情况统计表》（见附件25、26）报街党工委（镇党委）。3、各街党工委（镇党委）汇总社区党组织换届选举的基本情况，并填写《区（市）街（镇）社区党组织换届选举基72本情况统计表》、《区（市）街（镇）社区党组织书记情况统计表》、《区（市）街（镇）社区党组织建制和职数配备情况统计表》（见附件27、28、29），报区（县级市）委组织部。4、区（县级市）换届选举工作领导小组检查验收各街工作情况，对社区进行抽查。5、各区（县级市）做好社区党组织换届选举工作总结，向市委组织部提交情况报告，做好迎接上级部门检查验收工作的准备。73附件1关于召开中共___社区（总支部、支部）委员会换届选举党员大会的请示中共______街工作委员会（镇委员会）：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内有关规定，我社区党委（党总支部、党支部）拟于___月___日召开党员大会，进行换届选举。新一届委员会拟设委员___名，候选人预备人选___名；书记___名，副书记___名。选举采取无记名投票方式进行，先召开党员大会差额选举委员，再召开新一届全委会等额（如双直选，则召开党员大会或党员代表大会等额或差额）选举书记、副书记。当否，请批示。中共____社区（总支部、支部）委员会2011年___月___日74附件2关于同意召开中共____社区（总支部、支部）委员会换届选举党员大会的批复中共______社区（总支部、支部）委员会：《关于召开中共___社区（总支部、支部）委员会换届选举党员大会的请示》收悉。经研究：同意你们于2011年___月___日召开中共______社区（总支部、支部）党员大会进行换届选举。同意你们提出的新一届委员会委员、书记、副书记名额和候选人预备人选名额。原则同意你们提出的选举办法。请按照有关规定进行换届选举。此复。中共____街工作委员会（镇委员会）2011年___月___日75附件3中共社区（总支部、支部）委员会换届选举党员群众联名推荐表2011年月日推荐人选姓名推荐职务被推荐人签名推荐人情况推荐人签名政治面目推荐人签名政治面目推荐人签名政治面目所在党组织意见盖章：2011年月日注：推荐人选不能超过社区党组织班子成员职数。76附件4中共社区（总支部、支部）委员会换届选举个人自我推荐表姓名性别籍贯出生年月入党时间文化程度所属支部自荐职位家庭住址联系电话工作单位及职务个人简历签名：2011年月日所在党组织意见盖章：2011年月日77附件5关于中共社区（总支部、支部）委员会推荐委员候选人初步人选情况的报告中共街党工委（镇党委）：按照有关文件的规定，经过组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐，我社区党委（党总支部、党支部）推荐委员候选人初步人选情况如下：序号推荐人选姓名被推荐职务推荐形式123456…特此报告。中共社区（总支部、支部）委员会2011年月日78附件6关于确定中共社区（总支部、支部）委员会委员候选人初步人选的意见中共社区（总支部、支部）委员会：经研究决定，你社区党委（党总支部、党支部）委员候选人初步人选为：、、、、、（按姓氏笔画排列），其中，为书记候选人初步人选，为副书记候选人初步人选。中共街工作委员会（镇委员会）2011年月日79附件7中共社区（总支部、支部）委员会委员候选人初步人选民主测评表2011年月日姓名现任职务德才表现评价是否同意其作为新一届委员