政府机关干部管理办法(草案)

神峪回族乡政府机关干部管理办法（草案）为了加强干部管理，提高工作质量及效率，强化对干部工作情况的监督、检查，调动全体干部的工作积极性、创造性，确保各项工作任务顺利完成，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》、《甘肃省党政群机关国家公务员及工作人员平时考核试行办法》特制定本管理办法。本办法所管理的范围为乡政府机关的所有工作人员，即：领导干部、一般干部和公勤人员。第一章工作考核办法干部管理与年度考核相挂钩，年度考核分为平时考核和年终考核，其中：平时考核占总分值的60%，年终考核占总分值的40%。1、平时考核：要求每个干部必须每天认真、客观、公正、详实地填写《甘肃省党政群体机关国家公务员及工作人员考核手册》，每月28日统一交到办公室，由乡党委主持召开当月工作评审会，对每个干部的“德、能、勤、绩”等方面的表现，进行全面、科学的评价考核打分，并填写当月考核结果。2、干部每月考核分为“好”（90—100分）、“较好”（75——89分）、“一般”（60—74分）、“较差”（59分以下）四个等次（具体内容见考核手册说明），当月评为“较差”等次的丽承其在乡机关干部会上作出书面检查，领导连续两个月评为“较差”等次的，除作书面检查外，所有干部对其进行批评帮助，乡党委并进行谈话戒免；连续三个月评为“较差”等次的，停止其工作，反省一个月，月内只发给100元的基本生活费，反省不彻底者，限期调离。3、对不按时上缴《考核手册》或填写内容不全、不翔实的干部，当月考核结果定为“较差”档次。第二章学习管理办法干部应当自觉学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神及党和国家的各项路线、方针、政策，学习国家的法律、法规，学习科学文化知识、学习业务知识、《国家公务员暂行条例》、市场经济知识以及WTO基础知识等与本职工作有关的、能够解决当前农村工作中可能发生和出现的新困难、新矛盾、新问题的解决方法，不断提高自己依法行政、驾驭市场经济、建设小康社会的本领及技能。4、干部学习分为集体学习和自由学习。集体学习由分管后勤的党委副书记安排，党委办公室及政府办公室提供学习资料；每周不得少于两次，一般在早上7：30—9时；冬季可改为下午5时—7时。集体学习应建立点名和记学习记录制度；不能按时参加或不参加者处罚同请销假制度。学习记录由宣传干事或办公室人员专门负责。5、集体学习的内容可以是党和中央、国家领导人重要讲话、党和国家方针、政策、法律、法规，也可以是市场经济知识、世贸组织基础知识，也可以是党报、党刊中的工作经验介绍、交流文章。6、个人自由学习时间不限，内容要紧随集体学习。自由学习要记好学习笔记，字数要求为：政治理论学习，平均每人每月记2000安以上；法律知识学习为每人平均每月记1500字以上；其它方面知识学习，每人每月平均1500字以上。7、个人学习的三种笔记，按月底随同考核手册一同交有关领导签字批阅，结果与月考核相挂钩。第三章作息及清销假制度8、干部应当自觉养成成良好的作息习惯，每天早7时准时起床，7：30分如无统一安排，既可打扫环境卫生，也可进行自学；早饭后，如需下队，必须按10时准时离开单位（特殊情况例外，应提前通知），下午6时后为自学、体育锻炼等自由活动，晚11时应按时息灯体育（加班人员除外）。9、对早上不按时起床人员，经领导抽查发现后通报批评，晚上不按时息灯休息人员除通报批评外，进行经济处罚（标准见财务管理制度）。10、干部在上班时间内（即早8时至下午6时）严禁行拳猜令饮酒，违者每次罚当事人50—100元。如有特殊情况，可以喝酒，但不能行声喧哗，酒后不失常态，否则按以上标准处罚。11、干部在上班时间内不得私自高声播放录音机、功放机、电子琴、电视等电器影响他人正常的工作、学习，违者每次处罚10—20元，并在黑板上通报批评。12、干部因事、因病不能坚持上班，应自觉履行请假、销假制度。领导干部按照县委（2002）126号文件《关于印发〈华亭县领导干部请销假制度〉的通知》中的有关规定办理。一般干部原则上在上班时间内无重大事情不请假，确保需要请假的应先向联系村领导请假征求意见，同意后在业务主管领导处请假，同意后再到乡长处请假。请假必须写书面请假条。因事请假的，如实写请事由；因病请假的，必须持县级以上医院住院或外出就医证明，经审批同意不影响工作条件下才能生效。干部请假期满回单位后，应向所请假的领导汇报、销假，以便安排正常工作；如请假后回单位不销假者，上班考勤仍按旷工对待。如延长请假时间的，要补办续假手续，并及时销假。13、干部因病、因事请假的，在三天（含三天）以内的，由乡长按程序审批；请假在三天以上、七天以内的，由乡政府办公会议审批；请假在七天以上，十五天以内经乡政府办公会议审批后，由乡党委书记审批；十五天以上二十天以内的，按以上程序审批后，由乡党委会议审批；二十天以上的经乡党委会议讨论通过后报县人事局审批。干部晚婚、晚育请假，按有关法律规定办理，可不按以上程序。14、干部办理请假或销假手续，一般要求本人办理，如因病住院或其他特殊原因不能亲自办理的，可由本人写出假条，委托本单位其他同志办理。请假外出，如需办理续假手续，按上述审批程序及权限，可先通过电报、电话续假，回单位后补写假条。15、干部因病、因事事不履行请假手续，私自外出的一律按旷工处理，每人每天处罚30元；每月内有迟到、早退、旷工、溜岗，不参加集体活动（劳动）、打扫卫生的，按照次数和贻误工作情况，可评为“较差”等次。16、在年度考核中，干部因病、因事请假，除去双息日时间，累计超过一个月的，一般不能评为优秀；超过六个月的，不得评为先进或称职。17、干部因病、因事不履行请假手续或无正当理由，连续五天不上班，或一年旷工累计超过十天的除经济处罚外，由乡纪委向本人发出书面戒勉通知，责令其限期改正，年度不得评先选优；连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按照《公务员暂行条例》予以辞退。18、干部的出勤情况，每位领导干部都要亲自抓在手上，办公室要详细考核记载，每月月初公布上月出勤统计情况，年终总评。如有以上违规行为，办公室专门考勤人员要及时向有关领导汇报，对隐瞒不报的，要追究有关人员责任，每人每次罚工作人员5—15元。第四章机关后勤管理办法19、党员、干部应该严格按照《中国共产党纪律处分条例》和国务院《公务员暂行条例》等党纪条规中的有关规定严格要求自己，对照反省自己的言行举止；不断强化公仆意识，树立全心全意为人民服务的宗旨；加强职业道德修养，爱岗敬业，勤政为民，忠于职守，秉公办事，敢于揭露和抵制以权谋私、行贿受贿、吃拿卡要群众财物等违法违纪行为。20、严格执行省、市、县有关廉洁自律规定，严禁以权谋私、用简单粗暴的方法和态度对待农民群众，在政策规定之外向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，在各种统计资料中弄虚作假，虚报成绩，巧立名目公款吃喝等现象发生。坚持严肃纪律，令行禁止。21、干部进村入户开展工作，每人每顿工作餐向农户支付2元伙食费。严禁村级记帐开支干部伙食费用。22、干部应自觉按照“机关环境卫生轮流表”在每天早时前搞好环境卫生打扫工作，且保证当天环境卫生整洁、美观。干部应讲究个人卫生，每天早8时前打扫好自己宿办室卫生；且要经常保持衣着整洁、宿办室物品摆放整齐。办公室工作人员要坚持每天早8时前打扫办公室及二楼楼道卫生，保持桌凳净、楼道清洁。其它楼层和房间的同志应自觉按照分工、打扫好楼道及门前卫生，保持卫生整洁、垃圾清除彻底。23、分管后勤的领导应邀请有关领导定期、不定期地检查干部宿办室卫生，对卫生状况进行分类排名，检查后对锁门户（特殊情况例外）、卫生差的干部，可在其宿办室门外贴上“不清洁”字样，在机关干部会上通报批评，并直接与月底考核结果相挂钩。24、乡机关财产按照“统一购置、统一管理、统一调配”的原则进行管理。各站、所需自行购置的财产，必须报经乡政府办公会议研究后方可购买，购回后立即报财产管理人员登记入帐。25、机关内部所有的办公、生活用具及财产均由财产管理人员统一建立台帐登记，并同个人房间内财物相统一后，由使用者签名使用。对单位内部财产，因管理不善、丢失的，由财产管理人员赔偿；个人损坏、丢失的的集体财产，应恢复原状或折价赔偿。26、因人事变动，财产管理人员应及时核查该干部个人房间财产，收回房门钥匙，方可出具工资介绍信，如若发现财产丢失或损坏者，应责令其赔偿后方可出具工资介绍信；如财产管理工作人员循私情，讲面子，造成财产流失的，由财产管理人员赔偿损失。27、干部应该勤俭节约，严禁铺张浪费，要尽最大限度地为单位节省能源和资金，做到物尽其效，财尽其能，确保正常工作、生活的运转。严禁晚上息灯时间过后，未开展工作而开灯照明；严禁晚上离开房间后仍然使用照明灯具；严禁白天使用电热毯；违者每次罚5—10元。放假或休假时应关闭所有用电器，违者每人每天罚10—20元；严禁使用电炉子、电饭锅、电热器等耗电较大的用电器，违者每次罚款100—200元。干部有以上行为者视其情节，在其每月考核“德”项目中扣除1—10分。28、严禁干部参与黄、赌、毒等“六害”案件和有违社会公德、职业道德、有损干部形象的事件，违者每次罚款100—200元，并在当月考核中扣除“德”中得分值10—20分，被公安机关抓获，造成恶劣影响的除加倍处罚外，年度考核评定为“基本称职”或“不称职”；问题严重的按《公务员暂行条例》和《中国共产党纪律处分条例》规定处理。第五章附则29、本办法经乡机关干部会议讨论，并经乡党委会议讨论决定后从公布之日起施行。本办法的解释权归乡党委。30、本办法中的条、款与国家法律、法规，省、市、县条例、制度发生部突时，依照上级规定。31、本办法中的干部除特殊说明的以外，其余均包含党员、领导干部、一般干部和公勤人员。32、本办法中的罚款除超额“用电”处罚用于单位电费开支外，其余均专帐保存管理，用于本单位的公益事业。