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1数字档案馆系统测试办法第一条为加强数字档案馆的科学建设、安全运维和绩效管理,推动全国档案事业可持续发展,根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《数字档案馆建设指南》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县级以上国家综合档案馆数字档案馆系统的测试,其他类型档案馆数字档案馆系统测试工作可参照本办法。第三条国家档案局成立数字档案馆系统测试工作领导小组,并组建测试专家队伍,负责数字档案馆系统测试工作,领导小组日常事务由国家档案局技术部负责。第四条数字档案馆系统测试依据是《数字档案馆系统测试指标表》(见附件1,以下简称《测试指标表》),测试采用百分制。测试结果达到80分以上认定为“通过国家级数字档案馆测试”,达到90分以上认定为“全国示范数字档案馆”。第五条具有以下情形之一的,不得申请参加测试:(一)尚未完成建立涵盖全部馆藏文件级目录数据库的;(二)馆藏纸质档案在50万卷以下但数字化率低于70%的,馆藏纸质档案在50-100万卷但数字化率低于60%的,馆藏纸质档案在100-150万卷但数字化率低于50%的,馆藏纸质档案在150万卷以上但数字化率低于40%的;(三)尚未进行电子档案接收工作的;2(四)数字档案馆发生过重大安全事故或存在严重安全隐患的。第六条各单位可对照《测试指标表》对数字档案馆进行自测试,自测试分数达到80分以上的,根据自愿申报原则,省、自治区、直辖市,计划单列市和副省级市以上国家综合档案馆数字档案馆由同级档案行政管理部门填写《数字档案馆系统测试申请表》(见附件2,以下简称《测试申请表》),向国家档案局提出申请,由国家档案局组织测试。地市级及以下国家综合档案馆数字档案馆由同级档案行政管理部门填写《测试申请表》后,向省级档案行政管理部门提出申请,由省级档案行政管理部门组织测试。地市级及以下国家综合档案馆数字档案馆自测试90分以上的,由省级档案行政管理部门认定后填写《测试申请表》,向国家档案局提出申请,由国家档案局组织测试。第七条测试工作程序:(一)申请测试。按照本《办法》第六条规定,档案行政管理部门填写《测试申请表》,向省级档案行政管理部门或国家档案局提出测试申请。(二)现场测试。测试专家现场使用辅助测试工具,对照《测试指标表》,对数字档案馆系统进行测试打分。(三)测试审批。现场测试工作结束后的30日内,将可认定为“通过国家级数字档案馆测试”“全国示范数字档案馆”的测试结果报国家档案局审批。第八条国家档案局将适时通报全国数字档案馆系统测试工作情况。第九条本办法自发布之日起施行。3数字档案馆系统测试指标表一级指标二级指标指标要求评分细则评估方式1基础设施12分1.1主机房2分基本要求:符合《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008规定的B级要求主机房达到B级得2分。未达到的对照以下要求逐项评分依据机房建设验收报告或相关证明材料,与实地查看相结合1.1.1主机房选址应远离强电磁场、强振动源、强噪声源、粉尘、油烟、易燃、易爆等场所和区域0.4分。远离强电磁场、强振动源、强噪声源、粉尘、油烟等场所和区域每项得0.04分;远离易燃、易爆等场所和区域每项得0.1分查看报告、记录;实地查看、测量1.1.2主机房供电系统应采用双路供电并配备不间断电源0.4分。具备双路供电得0.2分;不间断电源得0.2分1.1.3主机房安全防范系统应配备门禁设施和视频监控设施0.4分。有门禁设施(如指纹、虹膜、身份卡等识读设备)得0.2分;有视频监控设施得0.2分1.1.4主机房消防系统可配置高压细水雾灭火系统、洁净气体灭火系统0.4分。配备消防设施(如水喷淋、气体灭火系统)得0.4分1.1.5主机房温湿度应控制在开机温度18-28℃,湿度35%-75%;关机温度5-35℃,湿度20%-80%范围内;应配备专用空调设施0.4分。有机房专用空调设施得0.2分;温湿度控制在开机温度18-28℃、湿度35%-75%范围内,得0.1分;关机温度5-35℃、湿度20%-80%范围内,得0.1分41.2网络平台2分基本要求:布局合理,可扩展,安全可靠,局域网、政务网、因特网三网隔离,满足数字档案馆各项功能需要1.2.1布设局域网,在局域网上开展数字档案收、管、存、用各项业务工作0.5分。布设局域网得0.1分;开展收、管、存、用业务各得0.1分业务演示、实地查看、查看网络拓扑图等相关证明材料1.2.2局域网主干线路采用光纤铺设,核心交换机等关键网络设备冗余0.3分。铺设光纤得0.15分;关键设备冗余得0.15分1.2.3接入政务网,并开展数字档案接收、共享利用和在线监督指导等业务0.4分。接入政务网得0.1分;开展数字档案接收、共享利用、在线监督指导各得0.1分1.2.4接入因特网,并通过网站开展数字档案利用、展览、咨询以及数字资源采集等业务0.4分。接入因特网得0.1分;开展数字档案利用、展览、数字资源采集各得0.1分1.2.5局域网与因特网实施物理隔离0.1分1.2.6配备必要的防火墙、漏洞扫描、入侵检测、安全审计等网络安全设施0.3分。防火墙、漏洞扫描、安全审计各得0.1分1.3服务器及存储备份设备3分基本要求:高效、安全、适当冗余,备份及时完备1.3.1配备满足业务需要的专用服务器1分。局域网专用服务器得0.6分;政务网、因特网服务器各得0.2分查看设备运行报表,实地查看,提供相关证明材料1.3.2配备在线存储设备1分。每满足1年数据增长需求得0.5分,最多得1分51.3.3配备离线备份设备1分1.4终端设备1分基本要求:满足开展数字档案接收、管理、利用等工作需要1.4.1按在职业务人员总数配备计算机0.7分。每少10%扣0.1分,最多扣0.7分现场查看,提供在职业务人员、终端数目证明材料1.4.2配备自助查档服务计算机终端设备0.3分。每配备1台(台式计算机、查档一体机)得0.1分,最多得0.3分1.5档案数字化设施、设备1分基本要求:满足开展档案数字化工作需要1.5.1设置数字化工作用房0.4分。数字化工作用房不在地下室等低洼地、配备消防设施、配备防盗门窗、保障数字化工作用电安全每项得0.1分查看现场工作间、附属设施、设备应用情况1.5.2配备数字化扫描设备0.2分。配备数字化扫描设备得0.1分;以专业手段封闭非必要的信息出口得0.1分1.5.3数字化加工场所的关键部位配备监控设施0.1分。视频未保留3个月以上不得分现场查看1.5.4配备数字化专用存储设备0.3分。配备专用存储设备(如磁盘、光盘、磁带等)得0.3分;在使用结束后未经过档案馆统一处理扣0.2分出具相关证明材料及报告1.6音视频等其他硬件设备1分基本要求:满足数据采集、转换、处理等工作需要1.6.1配备满足重大活动照片、音视频的采集、摄录设备0.5分。配备照片采集设备得0.2分;配备音频采录设备得0.1分;配备视频采录设备得0.2分现场查看设备配置情况61.6.2配备音视频转码、编辑等设备0.2分。音频转码、编辑设备得0.1分;视频转码、编辑设备得0.1分1.6.3配备音频类、视频类数字化转换设备0.3分。音频类转换设备得0.15分;视频类转换设备得0.15分1.7基础软件2分基本要求:使用满足系统正常运行的正版软件抽查10台计算机1.7.1配备操作系统、数据库、备份恢复系统等系统软件1分。操作系统、数据库各得0.3分;备份恢复系统得0.4分查看服务器、存储设备1.7.2配备字处理、图像查看、音视频播放、杀病毒等工具软件1分。每项得0.2分查看计算机终端设备2系统功能12分2.1接收3分基本要求:满足在线、离线接收、检测不同数据类型数字档案需要2.1.1在线和离线接收目录数据、数字档案1分。每项得0.25分系统演示,查看系统验收报告、接收记录2.1.2能够对接收目录数据、数字档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测1分。实现准确性、完整性、可用性、安全性检测功能每项得0.25分2.1.3系统与应接收范围内的立档单位档案信息系统实现对接0.5分。每接入1家得0.1分,最多得0.5分2.1.4能接收文本、图像、音频、视频、数据库等不同类型数字档案0.5分。每接收1种类型数字档案得0.1分,最多得0.5分2.2管理基本要求:满足对数字档案进行有序管理,辅助实体档案管理73分2.2.1具备数据组织功能,具备多种分类方式并可定制、可扩展;具备数字档案编目功能1分。具备数据组织功能得0.4分;具备多种分类方式并可定制扩展得0.4分;具备数字档案编目功能得0.2分系统演示,查看系统验收报告2.2.2具备目录数据与数字档案关联功能0.3分2.2.3具备数据编辑、发布功能0.3分。数据编辑功能得0.15分;发布功能得0.15分2.2.4具备辅助鉴定功能0.4分2.2.5具备调卷、出入库登记、档案位置指示、保管状况描述等辅助实体档案管理功能0.6分。调卷得0.1分;出入库登记得0.1分;档案位置指示得0.2分;保管状况描述得0.2分2.2.6具备数量、类型、保管期限、形成单位、形成时间等统计功能0.4分。具备统计功能得0.2分;可按照数量、类型、保管期限、形成单位、形成时间进行精细统计的每小项得0.04分2.3保存2分基本要求:按照长期保存的要求,对数字档案进行分类存储、格式转换、备份系统演示,查看系统验收报告2.3.1具备分类存储功能0.4分2.3.2具备数字档案向标准格式转换功能0.4分2.3.3具备离线备份功能0.4分2.3.4具备在线备份功能0.4分2.3.5具备备份数据恢复功能0.4分82.4利用2分基本要求:满足局域网、政务网、因特网等环境下的不同利用需求2.4.1具备档案利用登记注册功能0.1分系统演示,查看系统验收报告2.4.2具备阅览服务接待管理功能0.1分2.4.3具备档案利用审核、审批功能0.2分。每项得0.1分2.4.4具备目录检索和全文检索功能0.6分。每项得0.3分2.4.5具备局域网、政务网、因特网内容数据阅览功能0.2分。局域网阅览功能得0.1分;政务网、因特网阅览功能各得0.05分2.4.6具备档案目录数据和数字档案数据打印、输出功能0.1分2.4.7具备不开放数据控制利用功能0.2分2.4.8具备利用过程记录监控功能0.1分2.4.9具备辅助编研功能0.2分2.4.10具备人次、目的、效果、件次、时间等利用统计和用户使用评价功能0.2分。人次、目的、效果、件次、时间等利用统计功能每项得0.03分;用户使用评价功能得0.05分2.5系统管理2分基本要求:保证系统可靠、可控运行2.5.1具备身份认证、用户设置与权限分配等用户管理功能0.8分。身份认证、权限分配各得0.3分;用户设置得0.2分。系统演示、查看系统验收报告2.5.2具备日志记录、操作审计功能0.4分。日志记录得0.2分;操作审计得0.2分92.5.3具备代码、数据字典管理功能0.4分。每项得0.2分2.5.4收、管、存、用等业务流程可随业务发展定制0.2分。收、管、存、用业务流程定制每项得0.05分2.5.5数据导入、导出功能0.2分。数据导入得0.1分;数据导出得0.1分3档案资源52分3.1档案资源建设44分基本要求:目录数据、数字档案数据全面、准确、规范3.1.1建立案卷级、文件级电子目录,全部纳入档案目录数据库管理3分。每一个条目或一处与档案实体、内容数据不相符合的扣0.3分,最多扣3分随机抽查10卷或50件馆藏档案3.1.2档案著录项符合《档案著录规则》要求或相关标准2分。每发现1处错误扣0.2分,最多扣2分随机抽查50条档案案卷级目录数据、200条文件级目录数据3.1.3接收数字档案符合《电子档案移交接收办法》、档案数字化标准等规定2分。每接收1家立档单位移交电子档案或数字化档案得0.2分,最多得2分查看数字档案接收记录、相关证明材料2分。每接收电子档案或档案数字化成果1万件得0.5分,最多得2分2分。每接收1种数字档案得0.4分,最多得2分103.1.4馆藏档案数字化满足利用、保存、抢救等业务需要,技术指标达到《纸质档案数字化技术规范》等标准要求28
本文标题:数字档案馆系统测试办法
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