新余市物业管理办法

余府令第7号《新余市物业管理办法》已经2006年4月26日市六届人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。市长：二○○六年四月二十九日新余市物业管理办法第一章总则第一条为规范我市物业管理活动，明确业主、物业使用人和物业管理企业、开发建设单位以及与物业管理有关单位的权利和义务，保障物业合理使用，促进物业管理的健康发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市规划区内住宅区和非住宅的物业管理以及对物业管理活动的监督，适用本办法。第三条本办法所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，按照物业管理服务合同约定，对房屋及配套的设备设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。本办法所称前期物业管理，是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由开发建设单位选聘物业管理企业所进行的物业管理和服务。本办法所称物业管理区域,是指业主委托物业管理企业实施物业管理的房屋、设施和相关场地的范围，具体以物业建设规划用地为界。本办法所称业主，是指物业的所有权人。本办法所称使用人，是指物业的承租人或实际使用物业的其他人。本办法所称物业管理企业，是指依法成立的并接受业主或者业主大会的委托，根据物业管理服务合同进行管理服务的企业。第四条新建住宅区和共用设施设备齐全的原有住宅区，建筑面积在2万平方米以上的，应按照本办法规定的方式实行物业管理；建筑面积在2万平方米以下的，可以由业主大会决定采取其他方式实行物业管理。第五条物业管理实行业主自治管理与物业管理企业专业化有偿服务相结合的原则。第六条新余市房产管理局是全市物业管理的主管部门（以下简称物业主管部门），负责组织实施本办法并对全市的物业管理活动进行管理。建设、规划、城管、公安、消防、价格、工商行政等有关部门及市政、绿化、环卫、供水、供气、供电、电信、有线电视等单位应按照各自的职责配合做好物业管理的有关工作。城市街道办、居民委员会和基层公安机关依法对物业管理进行指导监督。第二章物业管理分工第七条物业管理区域内共用的道路和排水设施的日常养护和维修管理，由物业管理企业负责；属于城市道路和公共排水设施的由市政管理单位负责。第八条物业管理区域内绿化建设由开发建设单位负责；物业区共用的绿地、园林设施等日常养护维修管理，由物业管理企业负责并接受园林绿化管理部门的指导监督。第九条物业管理区域规划用地内道路、楼房周围及绿地、楼道等公共环境的清扫保洁，由物业管理企业负责。第十条物业管理区域内共用的厕所、化粪池、垃圾站（箱、道）等环境卫生设施的日常养护和维护管理由物业管理企业负责，厕所、化粪池的清掏、清运工作由市容环境卫生管理单位负责；生活垃圾由物业管理企业负责收集到垃圾中转站，从垃圾中转站送至垃圾场的清运工作由市容环境卫生管理单位负责。涉及到生活垃圾处理和卫生服务有关费用的事项，按市政府有关规定执行。第十一条高层楼（七层及以上，下同）以楼内供水泵房总计费水表为界，多层楼（七层以下，下同）以楼外自来水表井为界，界限以外（包括计费水表）的供水管线及设备，由供水企业负责维修管理；界限以内（包括水表井至用户）的供水管线及设备由物业管理企业负责维修管理。第十二条物业管理区域内供电线路、供气管道、消防设施、照明设施等，属于共用设施设备的，由物业管理企业负责维修管理；属于公共部分的，分别由供电、供气企业和管理消防设施、路灯的单位负责维修管理。第三章物业管理区域划分第十三条物业管理区域划分应当充分考虑共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，遵循规模经营、方便管理，降低管理成本，提高服务水平的原则。划定的物业管理区域内不得有市政主干道路、市级规划道路穿越。第十四条新建住宅小区，包括分期建设或者由两个以上单位开发建设的，应当按照小区整体规划范围划分为一个物业管理区域。新建住宅区建筑面积达不到5万平方米的，可与相邻住宅整合为一个物业管理区域。新建住宅小区内的非住宅物业应当与住宅小区划分为一个物业管理区域。第十五条商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单幢商住楼宇具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的，可以划分为一个物业管理区域。第十六条原有住宅建筑规模在1万平方米以下的，遵循规模经营、方便管理的原则，按照城市主次干道或者其他自然边界围合，可以将几个项目或单位合并为一个物业管理区域。第四章业主和业主大会第十七条建立业主名册制度。业主名册，由业主委员会建立和管理。实施前期物业管理的物业，由建设单位建立业主名册，并在业主委员会产生后移交其管理。业主变更的，新业主应当在业主名册上进行变更登记。第十八条物业管理区域内的业主通过业主大会行使下列权力：㈠选举、撤换业主委员会组成人员，监督业主委员会的工作；㈡审议通过业主公约和业主委员会章程；㈢决定选聘或解聘物业管理企业；㈣决定有关业主利益和物业管理的重大事项；㈤监督物业管理企业执行物业管理合同的情况；㈥有关法律、法规规定的其他职权。第十九条公有住宅出售建筑面积达到30%以上，或者新建商品住宅出售建筑面积达到50%以上，或者新建商品住宅入住率达到30%以上并且首套房屋办理入住手续已满两年的的居住小区，应当设立业主委员会。第二十条开发建设单位（包括除商品房以外的其他产权单位）应以首任业主的身份，负责（或委托物业管理公司负责）成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会。筹备组成员由开发建设单位代表、业主代表和居民委员会有关人员组成。物业主管部门和街道办应当指导和协助业主及时召开业主大会。业主委员会成立后，业主大会由业主委员会负责召开。业主大会分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议每年至少召开1次。业主可以提议召开业主大会临时会议，业主大会临时会议的召开，应经有20%以上投票权的业主提议，业主委员会在接到提议后15日内应当组织召开。第二十一条召开业主大会应当有过半数以上投票权的业主出席。业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则、选聘和解聘物业管理企业、专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。决定事项通过后应当在三日内，以书面形式在物业管理区域内予以公布。第二十二条召开业主大会，可以由业主或业主的书面委托代理人直接出席召开，如有过半数以上投票权的业主同意或因物业附近场地条件限制等情况，经召集大会的组织向物业主管部门作出书面报告，取得物业主管部门的同意，业主大会也可以书面方式召开。第二十三条在首次业主大会会议上的投票权数，实行住宅1套1票。非住宅房屋不超过100平方米有单独房屋所有权证的为1票；超过100平方米的，每超过100平方米计1票；超过部分不足100平方米的不计票。单个业主在业主大会会议上所持的投票权，不得超过全部投票权的30%。首次业主大会会议后业主投票权的确定由业主大会议事规则约定。第二十四条业主身份以售房合同或产权登记证为准。业主的配偶、亲属或使用人受业主书面委托可参与投票。售房合同或产权证上登记的业主超过1人的，可书面委托1人行使业主权利。第二十五条开发建设单位未售出的空置房，由开发建设单位作为业主参加业主大会，投票权数的确定按本办法第二十三条的规定执行。第二十六条业主委员会是代表和维护全体业主合法权益的物业管理区域内的群众性自治组织。业主委员会对业主大会负责，履行下列职责：㈠召集和主持业主大会或业主代表大会，报告物业管理的实施情况；㈡草拟业主公约、业主委员会章程草案或修订草案报业主大会通过，监督业主公约的实施；㈢代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签定物业管理委托合同，并负责合同的履行；㈣听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；㈤审议物业管理企业制订的年度维护管理计划和大宗维修项目的维修费用报告；㈥监督及配合物业管理企业开展日常管理工作。第二十七条首届业主委员会由首次业主大会选举产生。一个物业管理区域选举产生一个业主委员会。业主委员会每届任期三年。任期届满前两个月由本届业主委员会主持召开业主大会，选举下一届业主委员会。业主委员会成员可连选连任。经依法选举产生的业主委员会备案时，物业主管部门应当出具备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。第二十八条业主委员会可设置主任、副主任，主任、副主任在全体委员中选举产生。业主委员会委员数额，根据物业规模大小确定。建筑面积5万平方米以下的物业，业主委员会成员设5人，建筑面积5万平方米以上的，每超出2万平方米可增设1人，最多不超过9人。第二十九条业主委员会候选人人选，由所在街道办、居委会征求有关各方意见后确定；也可由10名以上的业主联合提名候选人，但只能一次性推举一名。第三十条业主委员会会议由主任定期召集，召开会议必须有过半数的委员出席，会议设会议记录制度，会议作出的决定须经过全体成员的半数以上同意，会议决定的事项应向全体业主公布。第三十一条业主公约是由业主共同订立的有关物业管理的协议，对全体业主具有约束力。业主公约和业主委员会章程不得与法律、法规和规章相抵触。第三十二条业主转让或出租物业时，应将业主公约作为转让合同或租赁合同的附件，对受让人或承租人具有同等约束力。转让人或者出租人应当自物业转让合同或者租赁合同签订之日起15日内，将物业转让或者出租的情况书面告知业主委员会和物业管理企业。第五章前期物业管理第三十三条在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由开发建设单位选聘或委托物业管理企业进行前期物业管理。开发建设单位应当与物业管理企业订立前期物业管理服务合同，该合同至业主、业主大会与其选聘的物业管理企业订立物业管理服务合同生效时终止。第三十四条开发建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业管理合同约定的内容。第三十五条开发建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。开发建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。第三十六条开发建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。开发建设单位未将业主临时公约向物业买受人明示和说明，由此产生的纠纷由开发建设单位负责。物业买受人在与开发建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临时公约予以书面承诺。第三十七条在前期物业管理期间，前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付（指交接钥匙）之日的当月发生的的物业服务费用由开发建设单位承担；出售房屋交付（指交接钥匙）之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物业服务费用，由业主按照物业销售合同约定的前期物业服务收费标准承担，物业销售合同未约定的，由开发建设单位承担；开发建设单位与业主约定由开发建设单位承担的，从其约定。第三十八条住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。投标人少于3个或者住宅总建筑面积在2万平方米以下的物业项目、非住宅总建筑面积在1.5万平方米以下的物业项目，经物业主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。物业管理招投标的具体办法由物业主管部门另行制定。第三十九条开发建设单位不得将物业共用部位、共用设施设备的所有权、使用权转让。第四十条开发建设单位按照房地产开发项目总建筑面积5‰的比例配置必需的物业管理用房，总建筑面积在2万平方米以下的应配置不小于100平方米的物业管理用房，总建筑面积超过10万平方米的，其超过部分按3‰配置。物业管理用房费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有。按比例配置的物业管理用房，应当在业主委员会成立时，交与业主委员会。第四十一条共用设施及物业管理用房应当与房地产开发项目同步规划、设计、施工、验收。房产权属登记机关在核发商品房预售许可证时，应当在相关资料上注明物业管理用房的位置；在办理房产权属登记时，应当在房产档案中载明物业管理用房的权属。第四十二条物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。在办理物业承接验收手续时，开发建设单位应当向物业管理企业移交物业管理用房