总结和计划

-1-专业技术人员管理科关于“十二五”期间暨2016年工作总结和“十三五”期间暨2017年工作计划的情况汇报尊敬的局党组：“十二五”期间专业技术人员管理科全体同志，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，始终坚持与时俱进，积极贯彻党的各项方针，忠诚党的人力资源和社会保障事业，爱岗敬业，始终严格要求自己，身体力行，率先垂范，在局党组的正确领导下认真开展工作，现将“十二五”以来工作情况和“十三五”期间主要工作目标任务汇报如下：一、十二五期间及2016年工作回顾（一）专业技术人员统计工作按部开展。十二五期间，我科室完成了每年度省人社厅安排的企事业单位专业技术人员的年终统计和上报工作，从统计数据中看出，我市专业技术人员总数逐年增长，2010年专业技术人员总数69191人，2014年专业技术人员总数74557人，2015年专业技术人员总数75968人，增长了1411人，其中：高级专业技术人员占专业技术人员总数比例9.1%比2014年的8.1%上升了1个百分点；中级专业技术人员占专-2-业技术人员总数比例37.7%比2014年的36.8%上升了0.9个百分点，2016年统计工作正在进行。（二）贯彻落实省厅放宽基层专业技术职称评聘条件工作取得重大突破，高中级职称资格通过人数成倍增长。乡镇中学不再对高级职称指标进行申报，按《云南省人力资源和社会保障厅关于放宽基层专业技术职称评聘条件的通知》（云人社发〔2014〕106号）文件规定，乡镇事业单位申报高级职称，可不受高级岗位数额限制，评聘相应专业技术职称。县（区）一级事业单位申报高级职称资格，受本单位高级岗位限制，暂时高职低聘的，只要男满55周岁、女满50周岁或工作满30年的就可无条件聘任到高级岗位享受待遇。受这一措施的影响，2015年全市申报中学高级职称资格人数就达1376人，是2014年申报人数的三倍多，2016年预计申报人数将达4000人左右。（三）指导市级各中初级评委会认真开展高级职称评议推荐及中初级职称的评审工作一是认真履行人事（职改）部门职责，全程指导教育中专教师系列、档案、文体系列的中评委会活动，截至2016年9月已完成中专讲师、文体系列中级专业技术职务、档案中级专业技术职务的评审推荐工作，评审通过中专讲师23人，档案中级专业技术职务31人，文体系列中级专业技术职务36人；二是根据相关文件精神，正常开展职称考核定职工作，考核认定了符合规定学历毕业的9名研究生中级职称资格；三是按照正常推荐评审程序，经审查符合条件后向-3-省各系列高评委推荐申报高级职称人员100余人。（四）全面落实深化中小学职称改革一是全面完成我市中小学教师职称过渡工作，统一办理职称资格过渡手续，全市于6月30日全面完成了中小学教师职称过渡工作，共计过渡47867人，其中高级教师4878人，一级教师22080人，二级教师18750人，三级教师2159人。涉及普通高中18999人、职业中学656人、小学26796人、幼儿园801人、特殊教育学校163人、校外教育机构375人、民办学校77人。二是按照《昭通市人力资源和社会保障局昭通市教育局关于下放县区中小学一级教师职称评审权的通知》（昭人社通〔2016〕124号）的有关规定，及时批准组建了各县区中小学一级教师职称评审委员会，各县区现正陆续开展推荐高级教师和一级教师的评审活动。三是根据省人社厅、省教育厅下放中小学高级教师评审权的通知要求，在去年组建中学高级教师评审委员会的基础上经省厅批准重新组建昭通市中小学高级教师评审委员会，计划在十一月份开展我市高级教师资格评审活动。（五）承接基层卫生、农业技术等高级职称资格评审权的下放工作一是承接农业技术高级职称资格评审权下放工作：根据省人社厅、省农业厅下放农业技术高级职称评审权的通知要求，经省厅批准新组建了昭通市农业技术高级职称评审委员会，并于九月底开展了评审活动，共评审通过农业高级技术-4-职称资格278人（其中具备高级农艺师资格144人、具备高级畜牧师和高级兽医师资格116人、具备高级农机工程师资格18人）。二是承接基层卫生高级职称资格评审权下放工作：于九月底会同市卫计委积极完成首次昭通市基层卫生高级职称评审委员会的评审活动和2016年度昭通市卫生高推委活动，共向省卫生高评委推荐符合卫生高级职称资格申报条件228人。（六）高层次专业技术人员的选拔推荐工作成效明显一是做好“国务院特殊津贴”选拔推荐工作：根据省厅2016推荐选拔国务院特殊津贴人员的通知要求，全面开展组织申报推荐工作，今年我市共有8人申报。经层层选拔，并严格按照推荐程序推荐2人到省人社厅专技处。经云南省第八届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评审委员会于5月19日评审，我市有1人获省级推荐2016年享受国务院政府特殊津贴人选。二是认真做好“省政府特殊津贴”、“省突出贡献奖”选拔推荐工作：根据2016年省厅开展省有突出贡献优秀专业技术人才和享受省政府特殊津贴专家推荐选拔工作的通知，全面展开了组织申报推荐工作，今年我市共有18人申报“省贴”和“省突”，经层层选拔，并严格按照推荐程序并召开专家评审会推荐4名“省贴”、4名“省突”人选到省人社厅专技处。经云南省第八届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评审委员会于7月5日评审，我市共1人获“省突”三等奖，3人获“省贴”奖励。-5-十二五期间，不断完善“国务院特殊津贴”、“省政府特殊津贴”、“省突出贡献奖”等高层次专业技术人才的初评选拔办法，成立了由230人组成的“昭通市选拔推荐有突出贡献优秀专业技术人才评议委员会”负责各类优秀人才的评议推荐工作，涉及了各行各业。同时，制定《昭通市省政府特殊津贴推荐量化评分办法》，使评审推荐工作更为科学和合理。十二五期间我市共有2人获国贴，15人获省贴，7人获省突。（七）市直名家和昭通名家培养工程选拔工作亮点突出2015年首次由我局负责开展昭通市直名家培养工程选拔、管理、考核工作，首次选拔出了市直名家8名，并于九月根据相关办法对其一年的培养期进行了考核，按照考核结果报经局党组同意授予了称号给予培养经费。昭通名家培养工程初评工作由我局负责，向市人才工作领导组推荐20名各县区名家和市直名家作为昭通名家培养工程初评人选，经市人才工作领导组复评最终选拔出10名人选。截止2015年已评选出昭通名家30人，昭通名家提名奖19人，市直名家8人（其中6人获选昭通名家）。2016年根据市委、市政府要求，及时总结2015年开展首届昭通市直名家培养工程选拔工作中的优缺点，开展2016年度昭通市市直名家培养工程选拔工作。今年共18人申报2016年度“市直名家”培养工程人选，经推荐申报、专家评议、网络公示程序，确定姚俊等10人入选2016年度“昭通市直名家培养工程”人选。2016年“市直名家”推荐人选涉及面更加广泛，不仅涉及昭通市直行政事业单位，还将面扩大到了-6-在昭国有企业单位。使得申报人员结构更加合理，有利于选拔出更优秀的“市直名家”培养工程人选。根据市人才领导组办公室的要求，于十月十四日及时在市二纪工委的全程监督下抽取评委专家，组织开展了“昭通名家”的初评推荐工作，从65名申报人选中初评推荐出了20名报市人才领导组办公室。（七）圆满举办“万名专家服务基层行动计划——走进昭通”活动万名专家服务基层行动计划是由人社部直接划拨经费进行资助的项目，每年在每个省遴选两至三个州市开展，我市和玉溪列为2015年的项目实施市，为此我们一是超前谋划，认真遴选出了12个项目申报省厅并得到批准。二是高度重视，成立由市政府成联远常务副市长为组长、市政府副秘书长和局长任副组长，各项目实施单位主管部门领导为成员的工作领导机构。三是提前筹备、精心组织，局分管领导对涉及的文字材料亲自把关、每个细节亲自过问，确保了本次活动的圆满完成，通过本次活动有效提升了昭通在全省的知名度。在为期三天的活动中，11名省内知名专家对我市的天麻、魔芋、蚕桑、核桃、蔬菜、玉米等农作物的种植以及非物质文化遗产的保护、开发利用、昭通考古方向和方法提出了宝贵的意见和建议，昭通深厚的历史文化、神奇的自然景观和丰富多样的农特产品深深吸引了各位专家和省厅领导。但由于此次活动时间短、行程紧，未能充分发挥专家智力服务基层目的，专家的知识未能完全拓展和发挥，导致了-7-基层群众不解渴、专家不尽兴的普遍感受。二、存在问题一是面向基层的调研、宣传力度不大，使得一些偏远地区对新出台的政策，如《云南省人力资源和社会保障厅关于放宽基层专业技术职称评聘条件的通知》（云人社发〔2014〕106号）文件理解不够透彻，执行存在一定偏差。二是由于事务性工作繁忙，没有外出调研学习机会，又往往受限于国家和省才具有制定职称政策的权力，市级只有贯彻和落实的局限，思路不宽，使得自身权限范围内出台的文件对专业技术人员管理的前瞻性和创新性不够，解决职称评审中岗位和指标的矛盾及其它职称评审过程中一系列复杂问题的针对性还不够强。三、“十三五期间”暨2017年工作计划（一）目标任务1、十三五期间，我科将紧紧围绕“以人为本、人才优先”的主线，继续大力推动职称评聘分开工作，进一步完善职称评审、专业技术高层次人才选拔体系，根据省厅文件，降低基层、边远地区申报职称门槛，加强职称评审监督管理，深化中小学职称制度改革，调动全市专业技术人员工作积极性、主动性、创造性。2、2016年专业技术职称评审通过人数高职争取超过人，中职争取超过人，再创历史新高，全面提高“国贴”、“省贴”、“省突”等高层次专业技术人才的选拔力度，力争每一项通过人数在往年基础上有较大突破。-8-（二）主要做法1、继续深化职称改革。由于职称改革涉及的政策极为纷繁复杂，牵涉的部门较多，并且直接关系到广大专业技术人员的切身利益、牵一而发动全身，因而在现行体制下只有国家和省级才有制定政策的权限，省级以下的州市和县区只有贯彻执行的义务，因此州市以下在职称改革中受顶层设计政策限制极大、空间较小。目前全国中小学职称改革工作已经全面启动，下一步我们一是要充分借鉴先进州市经验，结合中央和省级深化职称改革政策，进一步放宽乡镇事业单位中级职称资格评聘条件。二是按照中央和省的统一部署，切实做好深化中小学教育系统职称改革，把这一重大利好的政策贯彻好、落实好，努力提高乡镇广大专业技术人才扎根基层、干事创业的积极性。三是按照省厅的安排，会同主管局认真承接将要下放的其它系列高级职称评审权下放各项工作，规范有效开展评审活动，确保评审质量。2、加强调研并在省厅健全行业专业技术职称评价标准文件的基础上，加强对评委会的指导管理力度。下一步我们一是要提前思考、超前谋划，加强对基层和偏远地区的调研。二是要加大评审委员会的监督管理力度，加大对新的行业专业技术职称评价标准做好宣传，确保新的评审标准政策的执行贯彻落实到位。3、做好“昭通市直名家”和“昭通名家”培养工程的选拔工作。认真做好“昭通市直名家”培养选拔管理考核工作。同时配合市人才领导小组办公室计划从2017年到2020年选拔-9-“昭通名家”培养人选40名的目标顺利完成，做好初评推荐工作。4、做好专业技术人员到基层服务申报办理工作。加强对各县区签订服务协议的工作进行督促检查，明确服务起止时间、服务期限、服务单位与申请人之间的权利义务等。5、健全专家服务基层长效机制。2015年“万名专家服务基层行动计划——走进昭通”活动极大地提高了我市基层专业技术人员的技术和理论知识水平，推动我市经济社会发展。十三五期间要以此次活动为契机，完善专家服务措施，创新服务方式，不断健全专家服务基层长效机制，积极争取省厅支持推动专家服务基层制度化、规范化、科学化、常态化，向更大范围、更广领域拓展，为昭通经济社会发展提供强大的人才和科技支撑。6、做好高层次专家人才的服务及推荐选拔工作，积极向上争取给予在“国贴”、“省贴”、“省突”选拔指标上的倾斜，力争上述三项高层次专家人才的选拔我市在十三五期间数和质都有一个较大的跃升。7、及时办理各系列专业技术中初级职称资格证书。尊敬的各位领导，十二五期间和2