道路运输企业安全0-1

道路运输企业安全生产标准化三级达标培训（从第一到第五项具体内容）考评前准备企业自评企业申请确定考评机构考评机构核查企业申请资料(5个工作日)考评实施（25个工作日）启动考评（3名以上）提交考评报告公示（7天）发证初次考评程序换证考评程序（证书有效期满前3个月提出）附加考评程序参照初次考评现场考评流程申请初次考评的企业应具备以下条件：（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事道路运输生产经营建设行为的实体；（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；（三）已进行安全生产标准化建设自评。新组建企业应于正式运营6个月后提出初次考评申请。现场考评流程初次考评应提交申请报告，并附以下材料：（一）企业法人营业执照、经营许可证等；（二）企业基本情况和安全生产组织架构；（三）企业安全生产基本情况；（四）相关安全生产管理体系证书（证明）及近3年安全事故情况（五）企业安全生产标准化建设自评报告。换证考评除了按初次考评所要提交的全部材料外，还需提供：安全生产标准化达标证书。企业文件格式1、在word文档里先进行页面设置，页边距分别为：上3.7cm,下3.5cm，左2.8cm,右2.6cm。2、统一用红头文纸。3、横线上方编写文号：公司简称+[年份]+顺序号，如：福安市恒远汽车运输有限公司在2015年发的一份文件：安恒远[2015]23号。4、文件的标题：字体用“方正小标宋简体”，字号选择“二号”。5、主送单位或部门，如：各部门、科室。6、正文：字体用“仿宋”，字号选择“三号”，行间距设置成“28磅”。如果正文中有需要强调或者醒目的内容可以用“黑体”字或加粗。7、文件最后落款：在正文结束后空两行右下角注明公司名称和印发时间。8、版际：字体用“仿宋”，字号选择“四号”，左右各空一格。一、标准化达标考评申请材料（一）考评申请表（二）相关附件1、企业法人营业执照、经营许可证等2、企业基本情况和安全生产组织架构3、企业安全生产基本情况4、相关安全生产管理体系证书（证明）及近3年安全事故情况5、企业自评报告（及自评表）（三）考评结果登记表注：企业在完成标准化要求的十六项全部资料和自评完后，向当地县交通运输局提出考评申请，经当地交通运输局初审并在申请表上盖章同意后，再向市考评机构报告。二、企业安全生产标准化达标考评指标一、安全目标二、管理机构和人员三、安全责任体系四、法规和安全管理制度五、安全投入六、装备设施七、科技创新与信息化八、队伍建设九、作业管理十、危险源辩识与风险控制十一、隐患排查与治理十二、职业健康十三、安全文化十四、应急救援十五、事故报告调查处理十六、绩效考核与持续改进第一部分安全目标一、安全目标1.安全工作方针与目标2.中长期规划3.年度计划4.目标考核①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；②制定实现安全工作方针与目标的措施。①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；②制定安全生产目标考核与奖惩办法；③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。（一）安全工作方针与目标1、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标：★★★（1）方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则；（2）目标和控制指标至少应包含以下内容：道路运输责任事故起数和死亡人数、火灾事故、事故直接经济损失、隐患治理整改率等。企业安全生产目标：加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保全年不发生重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡损失。（一）安全工作方针与目标安全控制指标：应具体，并且不低于上级下达的指标。比如：1、道路运输责任事故：不发生较大以上交通责任事故，尽量减少一般事故。责任事故率≦4次/百万车公里，责任死亡率≦0.45人/百万车公里，责任伤人率≦4人/百万车公里，责任事故经济损失率≦3.2万元/百万车公里。2、车辆技术：强化车辆技术检查，无重大机械事故发生。3、车辆保险：无漏保车辆，并做到险种齐全，险额保足。4、GPS监控：GPS监控安装率100%，运营车辆在线率100%，严禁超员、超速、超载、疲劳驾驶等各种交通违法行为。5、消防安全：无火灾事故。6、劳动保护：无工伤事故。7、隐患排查：每月对全公司至少进行一次安全隐患排查，安全隐患整改率达100%。（一）安全工作方针与目标2、制定实现安全工作方针与目标的措施：保障措施包含：宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容，可以从以下几点展开阐述：1、培训教育，提高素质；2、制度建设，夯实基础；3、注重整改，消除隐患；4、齐抓共管，动态监管；5、经费保障，持续发展；6、加强考核，注重落实。（二）中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案：1、中长期规划：中期至2020年（5年左右），长期至2025年（10年左右）规划内容分成以下四个大点展开：（1）编制目的（2）公司现状（3）工作目标：围绕国家和本企业的安全生产工作方针和目标，分阶段制定中长期内的目标。▲（4）具体措施：可参照之前的保障措施，再补充其它和安全相关的具体做法。（二）中长期规划2、跨年度专项工作方案：要求时间为2年，主要是从2014年到2015年的安全生产工作方案。具体内容包括：（1）这两年上级管理部门要求开展的专项整治活动方案：道路客运安全年、打非治违、平安交通、三查三严等专项活动；（2）重点时段、黄金周、特殊天气等时间的保障措施；（3）日常的安全教育、隐患排查、安全检查等安全管理工作。（三）年度计划1、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行：（1）年度计划和专项活动方案：根据上级管理部门的年度安全工作要点和企业中长期规划，结合本企业实际情况，制定相应的年度计划。计划内容包括：①指导思想②总体目标③领导机构▲④整治内容▲⑤措施要求（2）执行情况：按照计划中的第④和第⑤点具体内容，附上企业具体实施过程的相应纸质资料。（这就要求企业在日常的经营过程中，所做的安全管理工作都要留于痕迹，比如学习记录、隐患排查记录、演练记录、影像资料等材料）（四）目标考核1、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；（1）细化和分解安全生产管理指标：将前面第（一）点“安全工作方针与目标”中的第1点“安全控制指标”层层分解到各基层单位和相关部门（比如车辆保险的分解给机务科落实，GPS监管的分解给负责GPS监控的部门落实），针对指标采取切实可行的措施，确保目标的实现。（2）阶段性安全生产控制指标：将一整年按四个季度制定相应的目标，特别是在重要时段（如春运、国庆等黄金周或台风、霜冻等恶劣天气）更要制定相应的具体目标，同时将目标落实到对应部门到责任人。（四）目标考核2、制定安全生产目标考核与奖惩办法：按照企业的安全生产年度考核与奖惩制度，结合前面所制定的安全工作方针与目标，以及年度计划和专项活动方案等内容，根据相关部门和从业人员一年内所完成的情况，制定详细全面的考核与奖惩办法。注意：办法应包括有奖、有罚两方面的内容。办法主要包含以下几点内容：（1）考核目的（2）目标考核内容（3）目标考核程序▲（4）奖励细则▲（5）处罚细则例：《危险品运输企业安全生产目标考核与奖惩办法》见附件（四）目标考核3、定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现：按照以上制定的《考核与奖惩办法》，公司要定期对全体员工进行年度考核，并将考核相关的文件以及现金发票等纸质资料专门建档。在考评过程中，企业需提供：（1）考核指标及奖惩兑现的考核材料（在年度考核前应发一份年度的考核通知，明确考核时间、人员和考核要求）、表彰通报文件（对奖励的人员实行表彰，违规人员进行通报，以正式文件下发各部门）、奖惩兑现（罚款、奖金、奖励物品等发票或收款收据，对表现突出的人员进行现场颁奖的照片）等台账资料；（2）提供安全经费支出台账应证（财务科提供安全经费的专用台账，明细账目里需体现奖惩资金落实情况）。第二部分管理机构和人员二、管理机构和人员1．安全管理机构2．管理人员配备①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。（一）安全管理机构1、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制：（1）企业成立安全生产委员会（或领导小组）的通知（2）安全生产委员会（或领导小组）安全职责分工明确。安全生产委员会（或领导小组）主任（或组长）应由企业第一负责人担任，成员包括运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人和车队负责人等相关人员。（3）应制定安全生产委员会（或领导小组）职责，体现主要领导负责制。安全生产领导小组成立文件和职责见附件（一）安全管理机构2、设置与安全生产相适应的安全生产管理机构：★★★按《道路旅客运输企业安全管理规范》设置的安全生产管理机构；配备专职分管安全生产领导，按《道路旅客运输企业安全管理规范》配足专职安全员；安全生产管理机构安全管理职责明确。（1）依据国家三部局联合下发《道路旅客运输企业安全管理规范》规定，10辆以上客车的应设安全生产管理机构,并按每20辆客车配1个安全管理人员的比例配足专职安全员;10辆以下设专职安全员即可。（2）应制定安全生产管理机构安全管理职责。安全生产管理机构职责可参照《道路旅客运输企业安全管理规范》第十七条内容（一）安全管理机构3、定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。（1）制定安全生产委员会和安全工作例会会议制度，制度要完善，内容要全面。安全生产委员会会议至少每季度召开一次，安全工作例会至少每月召开一次，遇有特殊情况和发生伤亡事故时应及时召开事故分析通报会。（2）日常工作中要专门建立安全会议档案，包括安全会议通知、会议记录、会议纪要、签到本、图片资料等台账。安全生产会议记录表见附件（二）管理人员配备1、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员：★★★（1）以正式文件的形式成立安全生产科和应急管理人员的通知（参照成立安全生产领导小组文件的格式）（2）员工花名册、任命书、聘用合同等文件，配备的专职安全生产和应急管理人员满足对道路旅客运输企业的要求，并签订1年以上全日制用工合同；（配备的专职安全员需经安监局培训考试合格所颁发的安全员证书，且每年参加继续教育，在有效期内）专职安全员，合同期内未在其他企业兼职。第三部分安全责任体系三、安全责任体系①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。1．健全责任制2．责任制考评②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。（一）健全责任制1、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位：★★★（1）发布安全生产责任制的文件（×××公司关于贯彻执行安全生产责任制的通知），印发给各科室、车间；（2）安全生产职责：企业主要负责人、分管领导、全体员工（不同岗位：如安全科、业务科、办公室、车间主任、安全员等所有岗位）的安全生产职责（包括责任、权利和相互关系