成都地铁有限责任公司投融资变更设计管理办法的通知成地铁发〔2013〕381号

—1—成都地铁有限责任公司文件成地铁发〔2013〕381号成都地铁有限责任公司关于发布《投融资建设项目设计变更管理办法》（试行）的通知公司各部门及下属单位：经公司2013年第五次总经理办公会审议通过，现发布公司《投融资建设项目设计变更管理办法》（试行），该办法自发布之日起执行。特此通知。成都地铁有限责任公司2013年12月2日—2—成都地铁有限责任公司投融资建设项目设计变更管理办法（试行）第一章总则第一条为规范成都地铁投融资建设项目的设计变更管理程序，明确各方职责，实现成都地铁工程的质量、工期及投资目标，依据国家和省、市政府现行工程建设的有关规定，制定本办法。第二条设计变更必须严格执行国家及省、市工程建设相关技术标准及规范。第三条设计变更必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则，严格执行设计审查程序，未经批准及审查的变更设计不得实施。第四条本办法适用于成都地铁按照投融资建设模式建设的工程项目的设计变更。第二章设计变更定义及分类第五条设计变更是指初步设计文件经政府行政主管部门批准后，因下列三种原因引起的设计变化。（一）工程范围、建设规模及建设标准而引起的设计变化。（二）政府、地铁公司原因引起的设计变化。（三）非地铁公司、非项目承办人原因引起，双方协商一致按设计变更处理的设计变化。—3—第六条设计变更分类（一）A类变更：指政府行政主管部门批准的初步设计发生重大变化，须修改或补充初步设计并修编工程概算来处理其费用变化的设计变更；装饰风格及标准变化引起的设计变更。（二）B类变更：指政府行政主管部门批准的建设标准、建设规模、工程范围、使用功能发生变化，且以上变化不需通过修改初步设计进行该项目概算调整，工程费用变化在200万元以上的设计变更（包括因此引起的连带变更）。（三）C类变更：除A类设计变更外，指政府行政主管部门批准的建设标准、建设规模、工程范围、使用功能发生变化。且以上变化不需通过修改初步设计进行该项目概算调整，工程费用变化在200万元及以下的设计变更（包括因此引起的连带变更）。第三章各方职责第七条地铁公司负责A类设计变更手续完善；负责对项目承办人已完成设计变更方案研究并申报地铁公司的B、C类设计变更方案组织审查；负责B、C类设计变更的审批。第八条项目承办人负责对B、C类设计变更方案研究并提出建议意见；负责组织申报B、C类设计变更申请；完善变更审批手续；负责按照批准的设计变更方案组织实施。第九条设计单位负责按批准的设计变更方案完成变更设计。第十条设计总体单位负责对变更设计文件的总体性进行—4—审查,包括技术和投资的合理性、变更范围、引起的连带变更及相关接口等,并出具审查意见。第十一条设计监理单位负责对变更设计文件进行审查,包括技术、经济的合理性，变更范围、工程数量、投资变化、引起的连带变更及相关接口等,并出具审查意见。第十二条施工监理负责对现场提出变更设计申请的变更理由、范围、申请资料的完整性、变更的初步方案、废弃工程量、投资及连带变更等进行审查并出具意见；参与变更设计方案的研究及审查，并提出意见。第十三条地铁公司对设计变更的审批，均不能减免各方责任。第四章变更程序第十四条A类变更由地铁公司按照设计管理程序，安排进行初步设计修改并报政府行政主管部门审查批复后，根据批准的修改总概算，按照投融资建设项目合同约定的原则，重新核算合同价款。对于装修风格及标准的变化，根据政府批准的投资，按照投融资建设项目合同约定的原则，重新核算合同价款。第十五条B、C类变更（一）变更申请1．设计变更原则上参建各方均可提出。项目承建方以项目承建方名义按照政府、地铁公司等相关要求组织申报设计变更—5—方案申请。2．项目承办人按要求填写《成都地铁投融资建设项目设计变更方案申请表》（见附件1）。3．设计变更方案申请必须阐述清楚变更原因、变更范围、变更建议初步方案、投资估算，必要时应附计算资料或图纸。4．B、C类的设计变更方案申请必须附有现场工程资料（如工程进展情况说明、废弃工程量计算资料及投资估价（如有）、工程现场影像资料等）。5．设计变更方案申请表由项目承办人分管领导、设计单位、施工监理、地铁公司业主代表签署相关意见并盖章后，方可提交地铁公司。（二）变更方案的确定1．项目承办人组织参建各方完成设计变更方案研究，并提出建议意见报地铁公司；地铁公司对项目承办人申报的设计变更方案申请组织召开专题会进行审核，项目承办人、设计总体、设计单位、设计监理、施工监理等有关单位参加；设计变更方案基本确定后，形成会议纪要后，由项目承办人组织设计单位进行变更设计。（备注：地铁公司专题会审核未通过的设计变更方案，地铁公司以设计变更通知单告知项目承办人。）2．变更方案确定原则（1）变更后不降低工程质量标准、使用功能、安全储备要求等；—6—（2）变更方案应充分考虑可实施性、安全性；（3）变更后对后续施工或接口的影响可预见并可控；（4）设计变更费用经济合理。（三）变更审批1．按照确定的变更设计方案完成变更设计文件后，由项目承办人组织提交设计变更审批表。（附件4或5）2．各有关方按照职责和程序完善审批手续。3．审批资料（1）设计变更审批表；（2）设计变更方案申请表；（3）工程测量、勘探资料（如有）；（4）变更依据及有关证明材料；（5）变更设计文件及工程量计算清单（须按规定签字盖章）；（6）设计监理审核意见；（7）其他相关文件。4．各类设计变更完成审批后，应按地铁公司档案管理规定归档。第五章变更时限要求第十六条B类设计变更变更需求提出后，参建各方原则上在如下时限内完成相关工作：—7—项目承办人应在5个工作日内申报变更申请；地铁公司5个工作日内组织召开变更专题会；方案通过后设计单位10个工作日完成变更设计；设计总体3个工作日完成审查；设计监理（含业主）5个工作日完成审查；设计修改及会签5个工作日内完成；变更施工图审查（如有）；项目承办人依据审定后的变更设计文件，在5个工作日内组织将审批所需的全部资料（一式四份）报送地铁公司，原则上地铁公司在30个工作日完成审批。第十七条C类设计变更变更需求提出后，参建各方原则上在如下时限内完成相关工作：项目承办人应在3个工作日内申报变更申请；地铁公司5个工作日内组织召开变更专题会；方案通过后设计单位7个工作日完成变更设计；设计总体2个工作日完成审查；设计监理（含业主）4个工作日完成审查；设计修改及会签在4个工作日完成；变更施工图审查（如有）；项目承办人依据审定后的变更设计文件，在5个工作日内组织将审批所需的全部资料（一式四份）报送地铁公司，原则上地铁公司在30个工作日完成审批。第六章设计变更实施第十八条除特殊紧急情况外，设计变更方案未经批准，一律不得实施。如果擅自实施，由项目承办人承担全部责任。第十九条设计变更方案经审批后，由项目承办人负责组织实施。—8—第二十条紧急情况下的设计变更紧急情况是指危及生命、工程、或工程毗邻财产安全的情况。在此情况下，业主授权施工监理工程师组织项目承办人/承包商、设计、业主（建设项目主管部门领导或技术负责人）现场研究紧急处理方案并付诸实施。事后，工程监理及业主代表牵头督促项目承办人按相关规定补办设计变更申请及审批手续。第七章其他规定第二十一条对于同一专业、内容、类型、地点等发生的变更，不得分拆申请。第二十二条设计变更除执行本办法外，还应执行成都市有关规定及办法。第二十三条设计变更申请表及审批表编号按地铁公司计划合约部有关规定执行。第二十四条设计变更涉及的相关费用由地铁公司与相关方按照合同相关规定处理。第二十五条设计调整管理办法另见地铁公司相关管理办法。第二十六条本办法与成都地铁投融资建设项目合同相关条款有冲突时，以合同条款为准。第八章附则及附件第二十七条本办法由成都地铁有限责任公司总工程师办公室负责解释。—9—第二十八条本办法自发布之日起生效。附件：附件1：设计变更方案申请表附件2：B类变更审批流程图附件3：C类变更审批流程图附件4：设计变更审批表-1（B、C类）附件5：设计变更审批表-2（B类）附件6：设计变更审批表-2（C类）附件7：设计变更通知单—10—附件1成都地铁工程投融资建设项目设计变更方案申请表工程项目：申请表编号：申请单位施工单位单位工程设计单位变更类别变更名称变更原因变更说明方案费用估算工期连带影响—11—各单位意见申请单位代表签字：日期：单位章施工监理单位代表签字：日期：单位章工点/系统设计单位代表签字：日期：单位章设计总体单位代表签字：日期：单位章项目承办人代表签字：日期：单位章设计监理单位代表签字：日期：单位章业主代表签字：日期：备注：1、本表由提议方填写,说明栏不够时可用附件，各方均应有具体意见。2、本申请表共两页，申请单位意见签署在第一页，其他单位意见签署在第二页，两页应双面打印在一张纸上。3、本表应付必要支持附件，附件须经相关方确认，附件内容具体见本办法要求。—12—附件2B类变更审批及流程图（Ｄ=工作日）变更设计10D设计总体审查3D变更施工图审查（如有）设计修改及会签5D设计监理（含业主）审查5D提出需求申请设计变更方案研究并申请5D（项目承办人组织）变更方案专题研究5D（地铁公司组织审核）否决，通知单告知项目承办人通过，地铁公司出具专题会纪要（项目承办人）设计变更审批申报5D（地铁公司）完善变更审批手续30D组织现场实施设计变更成立通知单设计变更资料归档管理—13—附件3C类变更审批流程图（Ｄ=工作日）变更设计7D设计总体审查2D变更施工图审查（如有）设计修改及会签4D设计监理（含业主）审查4D提出需求申请设计变更方案研究并申请3D（项目承办人组织）变更方案专题研究5D（地铁公司组织审核）否决，通知单告知项目承办人通过，地铁公司出具专题会纪要（项目承办人）设计变更审批申报5D（地铁公司）完善变更审批手续30D组织现场实施设计变更成立通知单设计变更资料归档管理—14—附件4成都地铁有限责任公司投融资建设项目设计变更审批表-1（B、C类）工程项目审批表编号：申报单位申请单位单位工程设计单位变更类别设计监理变更名称变更内容申请单位意见意见：申请单位代表：日期：（盖章）施工监理意见意见：总监理工程师：日期：（盖章）工点/系统设计单位意见意见：设计负责人：日期：（盖章）设计总体意见意见：设计总体：日期：（盖章）项目承办人意见意见：项目承办人：日期：（盖章）设计监理意见意见：总监理工程师：日期：（盖章）—15—附件5成都地铁有限责任公司投融资建设项目设计变更审批表-2（B类）工程项目审批表编号：申报单位申请单位单位工程设计单位变更类别设计监理变更名称变更内容业主代表意见建设主管部门意见部门/单位：（部门/单位章）负责人日期：总工办意见部门/单位：（部门/单位章）负责人日期计划合约部意见（部门章）负责人：日期：分管副总工程师意见副总工程师：日期：公司领总工程师：日期：—16—导会签分管合约副总经理：日期：分管建设副总经理：日期：公司领导审批总经理：日期：—17—附件6成都地铁有限责任公司投融资建设项目设计变更审批表-2（C类）工程项目审批表编号：申报单位申请单位单位工程设计单位变更类别设计监理变更名称变更内容业主代表意见建设主管部门意见部门/单位：（部门/单位章）负责人日期：总工办意见部门/单位：（部门/单位章）负责人日期计划合约部意见（部门章）负责人：日期：分管副总工程师意见副总工程师：日期：—18—公司领导会签总工程师：日期：分管合约副总经理：日期：公司领导审批分管建设副总经理：日期：—19—附件7成都地铁有限责任公司投融资建设项目设计变更通知单编号：致：承办人名称地铁公司已完成对《变更名称》审批表编号：的（审核）审批，请依据本通知开展后续工作。签发单位：(公司建设主管部门)签发人：年月日以下为否决通知单模板格式：致：承办人名称经地铁公司总工程师专题会审查，原则上不同意承办人名称申报的《变更名称》申请表编号：的设计变更方案申请，特此通知。签发单位：(公司建设主管部门)签发人：年月日批准内容及费用：（设计变更申请被否决的，本栏不填）备注:抄送：说明：设计变更