日照经济开发区地震应急预案

─1─日照经济开发区地震应急预案一、预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。地震临震预警为Ⅰ级预警（红色）：是对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出预报。地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：是对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：是对未来一年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。二、应急响应1、地震灾害事件分级按地震灾害严重程度分为“特别重大地震灾害”、“重大地震灾害”、“较大地震灾害”和“一般地震灾害”四个级别。（1）特别重大地震灾害，是指在本区范围内发生M≥5.0级地震，出现下列情况之一：造成300人以上死亡；紧急转移安置10万人以上；倒塌和严重损坏房屋1万间以上。本区范围内发生M≥7.0级以上地震，可初步判定为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害，是指在本区范围内发生M≥5.0级地震，出现下列情况之一：造成50人以上、300人以下死亡；紧急转移─2─安置0.5万人以上、10万人以下；倒塌和严重损坏房屋0.3万间以上、1万间以下。本区范围内发生6.0≤M7.0级地震，可初步判定为重大地震灾害。（3）较大地震灾害，是指在本区范围内发生M≥5.0级地震，出现下列情况之一：造成50人以下死亡；紧急转移安置0.5万人以下；倒塌和严重损坏房屋0.3万间以下。本区范围内发生5.0≤M6.0级地震，可初步判定为较大地震灾害。（4）一般地震灾害，是指地震灾害各项指标均明显小于较大地震灾害标准，但部分建筑物有一定损坏，造成较大范围人员恐慌。本区范围内发生4.5≤M5.0级地震，可初步判定为一般地震灾害。地震灾害事件分级标准表如下：地震灾害等级分级标准初判标准（震级）人员死亡紧急安置人员倒塌和严重损坏房屋特别重大地震灾害300人以上10万人以上1万间以上M≥7.0级重大地震灾害300人以下、50人以上10万人以下、0.5万人以上1万间以下、0.3万间以上6.0≤M7.0级较大地震灾害50人以下0.5万人以下0.3万间以下5.0≤M6.0级一般地震灾害地震灾害指标均明显小于较大地震灾害标准，但部分建筑物有一定损坏，造成较大范围群众恐慌。4.5≤M5.0级2、地震应急响应分级和启动条件地震应急响应分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响─3─应。I级响应：启动条件是发生特别重大地震灾害事件。Ⅱ级响应：启动条件是发生重大地震灾害事件。Ⅲ级响应：启动条件是发生较大地震灾害事件。Ⅳ级响应：启动条件是发生一般地震灾害事件。3、确定地震应急响应级别的权限Ⅰ级响应由省政府报国务院决定；Ⅱ级响应由省政府决定；Ⅲ级响应由市政府决定；Ⅳ级响应由灾区所在区县政府决定。三、区抗震救灾指挥部组成1、抗震救灾指挥部领导小组指挥长：管委会领导（Ⅰ、Ⅱ级响应时由管委会主任担任，Ⅲ、Ⅳ级响应时由分管副主任担任）。副指挥长：管委会副主任山东陆军预备役炮兵一团团长、区党政办公室副主任、经发局局长（Ⅰ、Ⅱ级响应时增加区社发局局长）。成员：区党政办公室、山东陆军预备役炮兵一团、各产业园区、党群工作部、经发局、建设局、财政局、公安分局、农发局、社发局、人事和劳动保障局、国土资源分局等部门和各金融机构、通信公司、供电公司、保险公司等单位的负责同志。2、区抗震救灾指挥部主要职责（1）向党工委、管委会和市抗震救灾指挥部报告震情、灾情，确定地震应急工作方案。─4─（2）确定和宣布临震应急或震后应急期的起止时间。（3）统一指挥全区抗震救灾工作。向灾区派出地震现场抗震救灾指挥部，根据地震灾害的严重程度，请求市抗震救灾指挥部派遣地震灾害紧急救援队和部队协助抢险救灾。（4）指导灾区抗震救灾工作，督促指挥部各成员单位实施应急行动，协助解决抗震救灾中急需解决的重大问题。（5）根据地震灾害严重程度，决定在灾区实行和解除特别管制措施。（6）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，建议管委会请求市政府安排有关部门实施对口紧急支援。（7）统一把握震情、灾情宣传报道口径。（8）协调跨区县抗震救灾工作和临震应急事项。3、区抗震救灾指挥部办公室组成区抗震救灾指挥部办公室是区抗震救灾指挥部的办事机构，办公室设在区地震应急指挥中心（经发局办公室）。主任：管委会分管副主任。副主任：经发局副局长成员：区党政办公室、山东陆军预备役炮兵一团、各产业园区党群工作部、经发局、建设局、财政局、公安分局、农发局、社发局、供电部门和重灾区街道负责同志。4、区抗震救灾指挥部办公室主要职责（1）收集、汇总震情和灾情，及时向区抗震救灾指挥部报─5─告。（2）传达贯彻区抗震救灾指挥部的指示和工作部署。（3）与地震现场抗震救灾指挥部和区直有关部门保持联系，协调应急工作。（4）接待上级抢险救灾部队、地震现场工作队和各类专业应急救援队。（5）接待上级慰问团，具体安排对灾区的慰问。（6）协调区抗震救灾指挥部成员单位和灾区街道办事处之间的地震应急行动。（7）处理区内外支援、咨询等事宜。5、地震现场抗震救灾指挥部组成地震现场抗震救灾指挥部由区抗震救灾指挥部派出，在区抗震救灾指挥部的领导下组织指挥地震现场应急和救灾工作。（1）地震现场抗震救灾指挥部组成指挥长：管委会分管副主任副指挥长：区党政办公室、山东陆军预备役炮兵一团、社发局、经发局和灾区街道办事处负责同志。成员：山东陆军预备役炮兵一团、区党政办公室、各产业园区党群工作部、经发局、财政局、建设局、公安分局、日照市消防支队第二中队、供电部门和重灾区街道办事处负责同志。6、地震现场抗震救灾指挥部主要职责─6─（1）直接组织指挥灾区抢险救灾，控制灾害扩大。（2）组织救治、转移伤员，安置疏散灾民，保障灾区基本生活。（3）实行交通管制，维护社会治安。（4）配合市地震局做好地震现场监测预报、地震烈度考察和灾害损失评估工作。（5）及时向区抗震救灾指挥部报告震情、灾情和险情，提出紧急援助的意见和建议。（6）接待外来救援人员，协调各级各类救援队伍的救援行动。（7）协助当地政府接收、调配救灾物资。（8）提出地震应急期调整和实行特别管制的建议。（9）平息地震谣言或误传，保持社会稳定。四、一般地震灾害的应急响应（Ⅳ级）在市抗震救灾指挥部办公室统一指挥和协调下，由区管委会领导地震应急工作。（1）管委会立即启动地震应急预案，抗震救灾指挥部迅速开展地震应急工作。（2）迅速了解震情和灾情，并及时上报市政府和市抗震救灾指挥部办公室。（3）配合市地震局地震现场工作队开展地震监测预报、地震烈度调查等工作；指导和协助灾区办事处做好地震应急工作，─7─稳定生产、生活秩序。（4）区县政府采取有效措施预防和平息地震谣传、误传事件，稳定社会秩序。（5）根据灾情、受灾区县政府的请求和地震严重程度，市政府请求省政府和省直有关部门对灾区进行支援。在我区及邻区和近海域发生M4.5级地震，造成民众普遍有感，但没有造成直接人员伤亡和经济损失的，管委会立即了解震感情况，圈定有感范围，向市政府和市地震局报告有关情况；配合市地震局地震现场考察小组开展地震现场情况调查及震后趋势分析判定工作，提出地震预测意见，报市政府和市地震局。五、善后处置地震灾害现场救援行动实行政府统一领导、地震现场抗震救灾指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。1、紧急处置的主要内容（1）人员抢救与工程抢险。（2）医疗救护与卫生防疫。（3）通信保障。（4）电力保障。（5）粮食、食品、物资供应。（6）灾情调查及灾民安置。（7）城市基础设施抢险与应急恢复。(8)地震灾害评估。(9)维护社会治安。(10)重要目标警戒。(11)消防与环保。(12)次生灾害防御与排险。(13)地震海啸应急反应。(14)社会力量动员与参与。（15）呼吁与接受紧急援助。（16）宣传报道。(17)涉外事务。(18)经费保障。(19)其它紧急事项。其它紧急事项由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。2、后期处置的主要内容─8─因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其它处理。附：日照经济开发区抗震救灾Ⅳ级响应应急处置指挥机构及区应急领导小组成员名单附件1日照经济开发区抗震救灾Ⅳ级响应应急处置指挥机构总指挥：党工委副书记、管委会主任吴军副总指挥：管委会副主任马继军区经贸局局长王伟强办公室主任：区经贸局副局长顾世华─9─附件2日照经济开发区抗震救灾Ⅳ级响应应急领导小组成员名单指挥部领导及成员姓名职务电话手机组长吴军党工委副书记、管委会主任8325799副组长马继军管委会副主任833005513706335166副组长王伟强经发局局长835297713706337919成员庄乾江韩国工业园管理办公室常务副主任360002613326237997成员王利良高新技术产业园管理办公室主任839732615906335906成员单亦农物流产业园管理办公室主任336079913806331869成员许传良食品产业园管理办公室主任835276713963309369成员陈立国化工产业园管理办公室主任835937615906330386成员陈秋昌纺织服装产业园管理办公室主任336070813001580708成员马秀民汽贸城管理办公室主任835206613863331983成员靳玉松大项目办副主任、粮油产业园管理办公室副主任836788913563330661成员杨祝党政办公室副主任835200313606336844成员翟英峰山东陆军预备役炮兵一团团长360376813561906999成员张希来党群工作部常务副部长835152913906332110成员严秀红社会事业发展局局长兼民政局局长835101913963315566成员唐仕军财政局局长833315813806333977成员徐晓军人事劳动和社会保障局局长835202213506332389成员李仲玉国土资源分局局长成员赵可华建设管理局局长833317613863355887成员张念庆农发局局长833935513001589699成员宫华区公安分局局长833577813906331187成员时培军区消防大队366732613563330119成员韩云商业银行开发区支行行长832517813963056366成员时晓晖网通公司日照分公司开发区分局83266286306017成员秦泗收北京路街道党委副书记、办事处主任835037713336330965成员王中华奎山街道党委副书记、办事处主任861129213606338733成员顾世华经发局副局长835133915906332988