我国贫富差距现状分析

贫富差距•一、贫富差距的定义•二、中国贫富差距现状•三、我国贫富差距的实例分析•四、贫富差距给人们带来了什么•五、造成收入不平等的原因•六、减小贫富差距的对策一.贫富差距的定义•贫富差距：指在特定的区域和时段内，在一部分较为富有的居民和一部分与前者数量相同的较为贫穷的居民之间，依照一定的规则，在对他们的平均收入和平均财产进行比较的基础上，所计算出来的特定比例关系、系数或差额等。•包括收入差距、财富差距和生活水平差距三个方面的内容。二、中国贫富差距现状数据一：基尼系数超过0.4•基尼系数，或译坚尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要指标。•其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。•基尼系数，按照联合国有关组织规定：•若低于0.2表示收入绝对平均；•0.2-0.3表示比较平均；•0.3-0.4表示相对合理；•0.4-0.5表示收入差距较大；•0.5以上表示收入差距悬殊。•警戒线：0.4；危机线：0.5；动乱线：0.6•数据二：收入差距33倍•目前全国城市居民收入最低的20%人口只拥有全部收入的2.75％，仅为收入最高的20%人口所拥有收入的4.6％。各占总人口20%的最高和最低收入两大群体，收入差距已达33倍。•数据三：城乡差距3.23•早在2005年，国际劳工组织的数据显示，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国名列其中。而美、英等西方发达国家的城乡收入差距一般是在1.5左右。•到了2010年，根据中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。•数据四：我国行业收入差距近10倍•2000年，我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍，到2005年，这一比例已增至4.88倍。而国际上公认行业间收入差距的合理水平在3倍左右，超过3倍则需要加以调控。•据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2－3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5－10倍之间。•数据五：九三学社中央提供的一组数据更容易让人直观地了解我国的收入差距。•劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%；•居民收入占GDP的比重从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%；•收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到2009年的33倍；•在中低收入居民消费能力普遍低下的同时，我国的奢侈品消费近两年却年均增长22%，升至世界第二……贫富差距不断扩大。•在发达国家，工资一般会占企业运营成本50%左右，而在中国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上，在中国则不到40%，并呈逐年下降趋势；资本回报的比重却节节上扬。•利润侵蚀工资，资本排挤劳动数据六：财富集中度•世界银行报告显示，中国0.4%的人口掌握了70%的财富，而美国则是5%的人口掌握60%的财富，中国的财富集中度超过了美国，位居世界第一。三、我国贫富差距的实例分析四、贫富差距给人们带来了什么•贫富差距到底给中国人带来了什么，不同利益群体有着不同的感受……经济学家：许中国一个“贫富差距继续扩大”的未来•2009年8月9日《人民日报》的访谈中，经济学家樊纲称，收入差距拉大这一趋势将会持续很长时间，至少在将来五至十年内不会逆转。这是改革和发展必经的阶段。即使贪污腐败都消除了，中国的个人收入拉开差距在我们的这个发展与改革阶段也是不可避免的。——•质疑：如果贫富差距扩大是理所当然，如果改革只会使我们的社会走向两极分化，人们有理由问，这样的改革还有意义吗？社会总财富的增加难道是为了少数人的狂欢吗？如果这种论调成为政府官员们的共识，那么他们还会为缩小贫富差距而努力吗？•经济学家：公信力面临挑战•知识分子尤其是经济学家，在大众的心中，大多被认为是民族的脊梁。大众多期望他们能够利用专家的话语权，在“妙手著文章”的同时，能够“铁肩担道义”。然而，现实是很残酷的，我们往往“期望越高，失望越大”。至少，在面对收入差距和贫富分化这一问题时，许多人陷入了迷茫。权威部门解读贫富差距：基尼系数要打“国情折扣”•国家统计局称，应该正确认识基尼系数，给基尼系数打一个国情折扣：目前中国的基尼系数超过0.4的国际警戒线，但中国不能照搬国际统计口径，中国城乡差距大是造成基尼系数较大的原因。分别来看，城市居民和农村居民基尼系数分别统计都低于0.4。•政府部门能正确对待收入差距吗？•收入差距问题已引起党中央国务院高度重视，然而，一些干部却还不敢正视收入分配的巨大差距，竟在基尼系数的计算中用“购买力”来代替“收入”。更有甚者，居然把城乡二元结构作为研究起点，歪曲基尼系数的涵义，如果各地的政府和干部都抱着这样的态度，贫富差距如何解决，“科学发展”怎能实现？五、造成收入不平等的原因•1、历史原因导致收入分配明显向城镇倾斜历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后推行重工业优先发展战略。与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”（工农业产品交换时，工业品价格高于价值，农产品价格低于价值所出现的差额），提取了大量农业剩余价值。在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构（以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构）农民的税负偏重。工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。随着我国社会主义市场经济的建立和发展，一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工收入水平是其他行业无法相比的。垄断排斥竞争主要表现在以下两个方面：一、是有些部门和单位凭借行业垄断构筑市场准入壁垒，造成企业之间的竞争机会不平等；二、是某些部门和单位在吸纳就业方面采取武断措施，造成劳动力之间的竞争机会不平等。在这些部门和单位，即使勤杂工的收入和待遇也很高，人工成本直线上升。2、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距3、权力腐败因素造成的差距•权力腐败，是滋生一批暴富分子的土壤。得利的主要是这样几类人：•一是部分资源的管理者，这些人手中握有的权柄使他们拥有计划内物资的审批权和资金的使用权，通过收受贿赂和贪污挪用公款获利；•二是少部分国有企业的负责人，这类人特别容易将国有资产通过各种途径变为己有；•三是有能力将权力变换为金钱的中介者，他们和社会资源管理者中的腐败者是共生共荣的关系；•四是一些派驻海外及港澳地区的中资机构的少部分工作人员，这些人或者擅用公款经营超范围业务，或者收取贿赂或索取回扣，从中大量获利。•以上这些因权力腐败而获得的非法收入也在一定程度上加大了居民收入差距。虽然这一原因所引起的收入差别扩大可能从数量上来看对全国收入差别的效应并不明显，但对人们心理上产生的影响效应却是巨大的。4、税收执法漏洞导致的国税流失•据国家统计部统计，中国每年被截留、漏失税款至少达1000亿元以上。这些流失的税款大部分直接或间接地流入个人手中，为高收入者“锦上添花”。违法经营、以权谋私等“灰色行为”也致使社会成员间收入差距拉大。•市场经济开放搞话，有些生产经营者产生拜金主义，利欲熏心，不顾法纪。他们不择手段，违法经营，伪劣假冒，走私贩私，偷税漏税，上坑国家，下坑百姓，谋取暴利，大发横财。5、机会不平等扩大了贫富差距•机会不平等理论主要研究了市场分割状况下或制度上的歧视性设置对收入分配不平等的影响。•①教育机会不平等：我国的教育主要地方政府提供资金，经济落后省份普遍存在投资不足问题，而且投资常偏向的城市。•②就业机会不平等：农民充分就业的权益没有得到很好的体现，农民进城务工就业的种种限制和歧视性规定。•③社会保障体系的不平等：社会保障体系的不平等使得城乡居民不能平等的化解市场风险，使弱势群体及处于非农化过程中的农民被置于边缘人的地位。•制度上对农村居民的教育存在歧视，农村居民不可能获得与城市居民同等的受教育机会，因此导致农村居民难以通过内生人力资本投资来改善自身的收入能力，沦为贫困。六、减小贫富差距的对策•完善社会保障西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题，是和他们拥有完善的社会保障体系不无关系的。与之相比，我国的社会保障工作才刚刚开始，还有很长的路要走。因此，在缩小贫富差距的过程中，我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。因为建立完善的社会保障体系，是构建和谐社会的一个基石。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医，还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。因此，建立一套完善的能够覆盖全国所有人口（包括农民）的社会保障体系已成为我们的当务之急。•加强法制建设改革开放以来，由于片面地强调效率问题，导致一些人为了致富而不择手段。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生，引起了广大人民群众的强烈不满。对此，我们必须加强法制建设，并依法重拳出击，严厉打击违法乱纪，权钱交易等丑恶现象，进而有效解决贫富差距悬殊问题。•降低垄断收入•我国实行市场经济制度的时间尚短，市场运行机制还不很完善。原有的某些体制性或政策性的原因，使得电力、电信、铁路等行业至今仍然存在着非常严重的垄断。并可以获取高额的垄断利润，也拉开了这些行业与其他人群的收入差距。为此，我们必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，在垄断行业中引入竞争机制，降低行业的垄断性收入。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的监督和管理。继续两大战略改革开放以来，由于享受了优惠的政策，东部地区得到了快速的发展。东部的发达程度已远远超过了中、西部。为了解决日益增大的地区差距，党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明，两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用，但效果还不太明显。因此，我们应采取进一步的措施，继续加大对中、西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，努力吸引国外投资者和东部的资金、技术、人才到中西部地区，从而有效加快中西部地区的经济发展，提高中西部地区的生活水平，最终缩小与东部发达地区的贫富差距。•机会平等机会平等核心是保证受教育机会、就业机会和起点公平推进机会平等，要在制度上保障人民平等竞争的权利，核心是保证受教育机会、就业机会、社会保障方面的起点公平•消费税是我国流转税中以调节消费结构，引导消费方向为主要特征的税种。现行消费税的征税范围比较窄，只对11类产品征收。为了更好地发挥消费税对消费结构和消费行为的调节作用，应在总结实践经验的基础上，逐步扩大消费税的征税范围，如在适当提高名牌轿车消费税负担的同时，把高尔夫球等高档休闲娱乐项目列入征税范围，调节高收入者的收入。•改革财产税制：开征物业税、遗产税和赠予税•财产税是所得税的补充税，是在所得税对收入调节的基础上，对纳税人占有的财产作进一步的调节。财产的多少反映着纳税人的贫富，因此，财产税调节的重点是富人。强化财产税的调节作用，有利于缩小贫富差距。•创造条件开征社会保障税在发挥税收调节高收入的同时，也应发挥税收对低收入者的扶持作用。如今，我国城乡低收入者和困难群体的人数在不断增加，必须