我国钢铁产业链遭受到进口铁矿石的冲击

我国钢铁产业链遭受到进口铁矿石的冲击国际钢铁巨头凭借垄断地位，大幅提升价格，获取巨额利益，使我国钢铁行业付出了巨大代价。而同期，我国矿山企业却在高矿价的刺激下，大量投入，新增产能，原矿产量10年中增长了4倍。2014年，随着钢铁需求减弱，国际铁矿巨头通过操控价格，从年初的133.1美元/吨降至目前的62美元/吨，造成了国内铁矿企业大面积亏损。当前国内矿山企业采取减产、部分停产、控亏的办法来维持低水平生产。这不仅造成前几年大量投入的矿山资产闲置、人员失业，更可怕的是等到国内铁矿企业大伤元气、退出市场后，国际铁矿巨头又可操控价格，获取超额垄断利润。国内铁矿企业大面积亏损、关停也有自身的问题。如，国内铁矿先天不足，生产成本高。据不完全统计，国内铁矿平均生产成本是国际铁矿巨头的3倍左右。按照目前的价格，进口矿仍有一定利润，但大部分国内矿已经陷入亏损，国内铁矿企业还存在税费种类多，税负重的问题。据中钢协2012年资料显示，国内铁矿平均要交12种税和13种费；除此以外，一些地方还强制收取地方性费用。据统计，国内铁矿企业税费负担率还在提高，已超过30%，这不仅远高于澳大利亚、巴西铁矿企业只有4%-5%的税费负担率，也高于国内工业企业6%的平均水平。“我国是唯一征收资源补偿费的国家，也是少数对于含铁30%以下铁矿资源征收资源税的国家。当前，世界36个铁矿主产国资源性税负平均为5.8美元/吨，与我国铁矿资源品位等相近的美国只有1.8美元/吨，而我国平均为8.2美元/吨。”在国内各种矿产品中也是最高的，铁矿资源税实行从量（原矿量）计征导致在矿价下跌时，铁矿企业雪上加霜。此外，铁矿企业增值税税负也很重。表面上看，铁矿企业增值税税率和其他工业企业同为17%，但铁矿企业可抵扣的进项税很少，平均只占百分之几，需承担10-13%的增值税，明显高于其他采购原材料进行加工的企业。合理减少铁矿企业税负种类、数量，通过减轻铁矿企业的税负，挽救部分绿色铁矿企业；增强抵御进口矿冲击的能力，维护钢铁产业链安全；参照煤炭、石油行业，对铁矿资源税计税方式改从量为从价计征，并制定适宜的税率，取消铁矿资源补偿费；适度扩大铁矿企业增值税可抵扣进项税范围，如允许企业将购置资源的费用视同加工企业购置原材料费用计入生产成本，从增值税应纳税额中抵扣。