房统发〔2012〕11号(2012年作风建设活动实施方案)

房统发〔2012〕12号中共房县县委统战部2012年干部作风建设活动实施方案部机关各科室：为弘扬党的三大优良作风，保持党的先进性和纯洁性，进一步加强干部作风建设，全面优化发展环境，根据县委关于干部作风建设活动的安排部署，和以“三围绕三查找三纠正”为载体的作风建设活动要求，结合统战部机关干部作风现状和工作实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先”的工作主线，开展以“三围绕三查找三纠正”为主要内容的作风建设活动，着力解决部机关干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，进一步转变干部队伍作风，以作风促效能，以效能提质量努力建设一支思想纯洁、作风过硬的干部队伍，为实现科学跨越发展提供坚强有力的作风保障。二、主要内容1、围绕理论联系实际的作风，查找是否有真信真学的态度、是否有求真务实的精神、是否有学以致用的意识，纠正学用脱节、坐而论道的问题。（1）广泛开展“学理论、抓调研、解难题”活动。坚持每周四集体学习，深入学习党的理论、路线、方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，每年组织开展二次理论测试，促使部机关全体干部自觉学习理论知识，提高理论素养。（2）认真落实“三短一简”要求。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，拿出更多的时间深入非公有制企业和基层、调查研究、破解难题；拿出更多的精力谋大事、抓大事，抓落实、办实事。（3）深入开展“大走访、大调研、大讨论”活动。结合“进万家民企、促跨越发展”活动，深入非公有制企业，带着问题调研，撰写一篇有价值的调研报告、帮助非公有制企业解决一个疑难问题，形成一条可供借鉴的工作经验。2、围绕密切联系群众的作风，查找是否有牢固的宗旨意识、是否有亲民为民的情怀、是否有善做群众工作的能力，纠正作风不实、脱离群众的问题。（1）解难题，促发展。深入开展“机关联系基层、干部联系群众，促科学发展、促社会和谐”的活动，推行重大工程、重点项目和重点工作主要领导包保联系制、分管领导负责制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，寻求工作突破，提升工作质效，确保全县“四件大事”、“九大项目”、阶段性重点工作推进落实。（2）重民生，办实事。坚持把关注民生、改善民生、保障民生摆在重要位置，开展“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”活动，不断深化“三万”活动。（3）入基层，求实效。大力倡导“一线工作法”，部机关干部定期深入到所联系的企业，每月不少于2天，帮助企业破解发展难题；把企业反映的各类问题和帮其解决问题的情况做好详细记录。3、围绕批评与自我批评的作风，查找是否有讲真话讲实话的品质、是否有讲党性讲原则的品行、是否有讲大局讲团结的品德，纠正文过饰非、一团和气的问题。（1）认真落实民主生活会制度。本着“惩前毖后，治病救人”的原则，部班子成员要带头开展批评与自我批评，班子成员要开诚布公地交换意见，沟通思想，相互帮助，坚决杜绝把民主生活会开成工作总结会或“表扬与自我表扬”会，坚决杜绝“当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说”的不良风气，对违反原则的人和事，要进行严肃认真的批评，不断增强大局意识，维护班子团结。（2）严格执行“四谈一承诺”。对部机关干部出现的苗头性、倾向性问题及轻微违纪行为，要及时对其开展警示谈话或诫勉谈话。部机关班子成员都要公开作出廉政承诺。（3）深入开展“治庸问责”活动。大力整治党员干部存在的庸、懒、散、浮等“顽疾”，加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、工作纪律不遵守、推诿扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心等庸懒散浮习气的整治力度。对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的干部，敢于“亮剑”，敢于问责，绝不包庇袒护，绝不姑息迁就。三、方法和步骤（一）宣传动员阶段（4月份）1、宣传发动。重点抓好三件事：一是制定好深化干部作风建设活动《实施方案》。按照县委统一安排部署，立足部机关干部作风现状和工作实际，认真调研，确定活动的指导思想、目标要求、方法步骤等内容。二是成立干部作风建设活动领导小组及办公室，明确组成人员和职责分工。三是组织召开干部作风建设活动动员会。进行深入宣传和思想发动，使部机关全体干部深刻认识发扬党的三大优良作风、保持党的纯洁性的重要性和紧迫性，提高全体党员干部参与作风建设活动的积极性、主动性。2、学习讨论。采取中心组专题学习、党员干部学习讨论等形式，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，组织学习《领导干部要带头保持党的纯洁性》等党和国家领导人以及县委、县政府主要领导关于作风建设的重要论述和讲话精神，增强广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。（二）自查整改阶段（5月—10月）1、揭短亮丑。重点抓好四个环节：一是自查分析。全体干部职工要从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面进行深入自查，同事之间特别是同科室工作人员之间要相互帮助进行互查，各科室负责同志负责本科室的工作质量、工作效能层面的自查分析，并要督促指导科员认真开展自查分析；办公室要突出以工作衔接、协作等问题为重点开展自查，找准影响办公室整体工作质量和水平的关键问题。二是广泛征求服务对象意见建议。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见建议箱、公开电子信箱和监督电话、发放问卷调查表等多种方式方法，广泛征求意见和建议，经干部作风建设活动领导小组办公室归纳梳理后，向全体干部反馈。三是召开民主生活会。召开领导班子专题民主生活会，分析检查干部作风、效能建设情况，深刻剖析产生问题的根源。同时，召开部机关全体干部参加干部作风建设组织生活会，认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高，明确整改方向。四是撰写分析检查报告。在认真自查互查、广泛征求意见、召开民主生活会和组织生活会的基础上，认真撰写办公室、科室、内设机构和个人的分析检查报告，认真查摆思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定深化作风建设的主要思路、具体措施。通过召开座谈会、民主生活会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。针对自我查找、领导指出、同志帮助和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，形成自我剖析材料。2、整改落实。重点抓好三个方面：一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，认真研究制定办公室、科室和个人的整改方案。对查找出来的主要问题，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任科室和人员，落实整改责任。二是集中解决突出问题。对存在的突出问题，集中力量加以解决，务求取得切实成效。对受客观条件限制一时解决不了的问题，要研究提出解决思路、计划和措施，并向全体干部做好解释工作。三是完善制度。从深化干部作风建设、提高工作效能的实际需要出发，积极稳妥地推进制度建设，形成深化干部作风建设长效制度体系。3、问责追究。对在自查中发现的问题从轻从宽处理或免予处理。对监督检查中发现和查实的问题进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。（三）总结提高阶段（11月—12月）1、建章立制。针对活动中发现的倾向性问题和薄弱环节，抓好建章立制工作，巩固活动成果。要着力细化办事程序、议事规则、机关管理、服务承诺、干部行为准则等规章制度，确保制度行得通、管得住、用得好。2、总结提高。对活动开展情况进行全面回顾总结，全面系统总结加强作风建设、促进团结和谐、推动工作落实的好经验、好做法，针对作风建设中的薄弱环节和易出现的问题，制定相应措施，确保干部作风不断转变。四、有关要求1、加强领导，明确责任。为切实加强作风建设活动的领导，统战部成立作风建设活动领导小组，陈渊同志任组长，何春政、海本栗、孙文俊、龚德梅同志任副组长，龙鄂、苏涛、代怡同志为成员。领导小组办公室设统战部办公室，苏涛同志兼任办公室主任。2、宣传引导，营造氛围。要充分利用学习园地、专栏、简报等载体，采取学习讨论形式，着力营造浓厚的活动氛围。3、结合本职，务求实效。深化干部作风建设活动时间跨度长、任务重，活动领导小组办公室必须要统筹兼顾、合理安排，全体干部要把深化干部作风建设活动与促进机关工作紧密结合起来，坚持做到“两手抓、两手硬，两不误、两促进”，用工作成果来衡量和检验干部作风建设活动的成效。坚持把推进中心工作、履行岗位职责、严守纪律制度作为活动重点，要把作风建设的成效体现在加快推进“四件大事”、“九大项目”等重点工作上，体现在解决民生问题上，体现在为民办实事上，体现在促进经济社会科学跨越发展上。中共房县县委统战部2012年4月10日