政府工作报告任务分解初定稿

-1-赤政知〔2012〕4号赤城县人民政府关于印发赤城县人民政府2012年重点工作目标任务分解的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：2012年是新一届政府的开局之年，也是我县实施“十二五”战略规划，实现科学发展、跨越赶超的重要一年，做好今年的各项工作，意义深远，责任重大。县十五届人大一次会议审议通过的2012年《政府工作报告》，明确了今后五年我县经济社会发展的主要目标任务及2012年重点工作，为确保各项工作落到实处，经县政府研究同意，结合各位副县长分管工作和各乡镇、各部门工作实际，对《政府工作报告》目标任务进行了责任分解，请各乡镇、各部门结合实际，进一步细化目标，明确任务，落实责任，抓好落实，确保全年各项工作按时保质完成。附：赤城县人民政府2012年度重点工作目标任务分解表-2-赤城县人民政府2012年度重点工作目标任务分解表项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导一、经济社会发展主要指标1全县地区生产总值增长16%,达到65亿元发改局统计局各乡镇统计局白凤鸣2固定资产投资增长21.4%,完成51亿元3农民人均纯收入增长15%，达到4643元4城镇居民人均可支配收入增长15%，达到16820元5全部财政收入增长23.7%，完成12亿元财政局财政局6一般预算收入增长25%，完成5.5亿元-3-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导二、积聚发展动力着力推进项目建设打造强县名镇强力引擎提高招商实效7主动对接北京，精心谋划一批重大产业支撑项目，落实招商引资优惠政策，寻求与世界500强、国内500强战略合作。年内抓好与国际温泉度假小镇、新兴集团矿业综合开发项目的推进与落实商务局旅游局龙关镇商务局李春坡郭树春8现代物流园区商务局9宜居生活基地住建局住建局贾继鹍10健身康复及养老基地卫生局民政局卫生局刘凤云11休闲度假基地旅游局旅游局12绿色有机蔬菜及观光农业基地农牧局农牧局苏学明13推动龙关新型工业园区基础设施配套工信局龙关镇工信局郭瑞卿14启动县城新兴产业示范园区建设发改局国土局发改局白凤鸣15高层次人才创业园区人社局人社局狠抓重点项目16全年谋划实施重点项目50个，总投资122.5亿元，年计划完成投资52.3亿元重点办相关乡镇发改局17实行“六个一”抓项目工作机制，强化项目考核。落实项目法人制、工程招投标制、项目监理制和项目质量终身制，提高项目建管水平和投资效益推进全民创业18认真落实促进民营经济发展各项政策，保护合法经营、诚信经营。精心筛选一批有实力、有前景的民营企业，组织优势资源，集中倾斜扶持，扩大民营经济群体规模工信局工信局郭瑞卿19深入开展“全民创业推进年”活动，建设创业辅导基地，加强指导和服务，激发全民创业热情人社局人社局白凤鸣-4-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导三、转变发展方式调整产业结构构筑强县名镇产业支撑倾力做强生态旅游业建设精品旅游景区20每年安排2000万旅游专项资金,用于旅游景点基础设施建设财政局旅游局交通局财政局白凤鸣21制定更加优惠的政策，加大招商引资力度商务局商务局郭树春22实施大海陀、冰山梁、金阁山旅游道路改造工程交通局旅游局相关乡镇交通局贾继鹍23启动金阁山、护国寺、冰山梁2A景区建设旅游局相关乡镇旅游局刘凤云24完成塘子庙温泉度假村建设，力争具备接待能力，汤泉湖科技生态园和京北水城力争开工建设强化要素支撑25谋划成立旅游开发投资公司，加大各景区、景点文化要素包装，做足特色食宿、乡村文化文章，开发特色旅游产品，提升旅游“内涵”加强宣传营销26谋划北京旅游招商推介会和旅游宣传摄影展等大型活动；加强与北京周边县区合作，联手打造精品旅游线路；大力开展网络平台、节庆活动宣传，提升美誉度-5-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导三、转变发展方式调整产业结构构筑强县名镇产业支撑培植高效特色农业培强主导产业27推进建设蔬菜产业示范县，蔬菜种植面积稳定在12万亩，新增设施蔬菜5000亩；大力发展中药材种植农牧局相关乡镇农牧局苏学明28推进二商集团二期工程，新建生猪规模养殖小区10个，发展生猪到20万头。整合肉牛产业专项资金，加快良种繁育，推进规模饲养。与北京双大集团和二商集团禽蛋公司合作，发展肉鸡350万只蛋鸡15万只畜牧办相关乡镇畜牧办提高产业化水平29培育农民专业合作组织，推进土地合法有序流转农工部产业办农工部建设农业技术推广体系和农产品质量监测体系，新增绿色认证基地5个、品种15个；支持农产品加工企业建设，加强与北京市农委、市场联系，力争发展订单蔬菜3～5万亩农牧局产业办相关乡镇农牧局夯实农业基础30整合涉农资金，加大农业基础设施投入财政局农口部门财政局白凤鸣31抓好中低产田、整理土地项目，谋划实施云州灌区节水灌溉工程；实施京津风沙源、京冀生态水源保护林等生态工程国土局水务局林业局相关乡镇发改局-6-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导三、转变发展方式调整产业结构构筑强县名镇产业支撑提升工业经济发展水平改造提升矿产开发业32实施总投资13.1亿元的银达、非凡等11个铁矿企业技改扩模项目，新增铁精粉生产能力150万吨。完成总投资8000万元的钢球衬板项目建设，年内投产试运行发改局矿管局相关乡镇工信局郭瑞卿33引进大集团、大企业，通过联合重组、投资入股、兼并、收购等市场手段，整合全县矿产资源，推进规模开发工信局矿管局相关乡镇加快产业转型升级34完成国华大南山、摩天岭10万千瓦风电项目，年内并网发电。启动白草风电和国华长沟门风电项目，力争龙关风电项目开工建设发改局工信局相关乡镇35推进武汉凯迪生物质能源项目林业局相关乡镇林业局宋建军36谋划实施云州抽水蓄能电站项目发改局水务局云州乡发改局白凤鸣抓好节能减排37严格项目环保准入条件，探索循环经济发展模式。加强重点耗能和排污企业监控，支持企业淘汰落后产能，实施清洁生产环保局环保局郭瑞卿38谋划实施尾矿蒸压砖和加气混凝土砌块项目发改局工信局相关乡镇工信局39执行矿山生态恢复治理保证金制度，在炮梁、田家窑等重点乡镇，实施矿山风电生态恢复治理，做好有色金属矿山污染防治国土局林业局环保局相关乡镇国土局规范矿业开发秩序40推进矿山企业“六大系统”建设，实施好矿政信息及三维动态管理系统工程国土局安监局相关乡镇国土局41全面开展民爆物品“一条龙”服务，实现“用药不见药”公安局安晟公司公安局42深化非煤矿山、尾矿库等重点领域整治，矿产资源开发与管理规范县建设再上新台阶安监局国土局安监局-7-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导四、统筹城乡发展推进城乡一体化进程提升强县名镇承载能力完善城市功能43运用市场化手段，逐步推进汤泉河、白河后续开发水务局、国土局、住建局、赤城镇水务局贾继鹍44加快双子座大厦建设畜牧办住建局畜牧办45改造大幼新街、南兴街等6条主街道和17条小街小巷；建设集中供热交换站10座，新增供热面积60万平方米；实施天然气入户工程，新增供气5000户。开发居民住宅小区20万平方米，开工建设人才家园1000套。住建局住建局46加大城区庭院、县城周边及国省干线绿化力度，巩固省级园林城市创建成果住建局、水务局林业局、交通局林业局创新城市管理47严厉打击违法占地、私自买卖土地行为，实现政府垄断土地一级市场国土局国土局充分发挥土地储备中心和霞丰信业城市建设投资公司作用，加强资本运作，拓宽融资渠道，破解资金难题住建局、国土局住建局强化环境综合整治，拆除私搭乱建，加强公共设施管护，加快数字城管建设，全面提升城市品位住建局住建局加快城镇化进程48建设龙关、后城等乡镇污水处理厂和城乡垃圾处理运转站龙关镇、后城镇环保局、住建局龙关镇后城镇建设县城35千伏变电站，谋划220千伏变电站供电公司供电公司启动京北一级路建设，争取112国道赤城至丰宁二级公路改造工程开工交通局相关乡镇交通局完成后城镇后城村、东卯镇井儿沟村等新民居示范村扩模，建设样田、云州等新民居示范村农工部相关乡镇农工部苏学明-8-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导五、创新管理机制强化财税金融保障作用打造强县名镇内在动力夯实财政基础49完善税源管控体系，加强矿产开发、房地产开发、商贸流通、餐饮服务等税源监控，规范非税收入征管，全面清理土地出让金、耕地占用税、矿山企业股权转让所得税、建筑行业和房地产行业税收等相关税费，强化个体零散税收清理整顿，确保应收尽收财政局国税局地税局行政审批中心住建局财政局白凤鸣优化支出结构50完善部门预算、国库集中支付、政府采购等制度，加强国有资产管理，压减“三公”经费支出，实行“村财乡管”和县乡村财务公开制度，提高财政资金使用效益。把更多资金向民生、社会事业倾斜，全年用于民生支出比去年增加35%以上。推行预算绩效评价制和投资评审制财政局强化金融服务51支持工商银行设立分支机构，争取中国银行开办营业网点，规范担保公司和小额贷款公司发展；搞好金融协调服务，搭建银企对接平台，引导金融部门调整信贷结构，扩大信贷规模，服务经济发展。财政局金融办-9-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导六、致力改善民生营造和谐发展环境共享强县名镇发展成果深入实施扶贫济困工程52落实中央新一轮扶贫开发纲要，启动实施55个扶贫开发重点村和与京接壤乡、村整村推进计划扶贫办相关乡镇扶贫办苏学明53培育特色优势产业，改善生产生活条件，提升自我发展能力，完善农田水利、道路通讯等基础设施，连片发展设施蔬菜、规模养殖、林果经济和生态旅游，逐步形成特色产业村、产业带扶贫办发改局旅游局各农口部门相关乡镇扶贫办全面发展社会事业54加大教育投入，教育支出占公共财政支出比例达到18%财政局财政局白凤鸣55深化教育布局调整，抓好校安工程，推进县一中建设，在县城新建一所小学和一所幼儿园；加快教育人才引进，提升教学质量教育局国土局住建局赤城镇教育局刘凤云56加强校车安全管理，保障学生出行安全，全面实施“蛋奶工程”，普惠27所义务教育寄宿制学校教育局公安局57深化医药卫生体制改革，完成县医院搬迁改造，实行村卫生室基本药物制度，推进基层医药卫生机构标准化、规范化建设，提升医疗服务水平卫生局卫生局58落实计划生育基本国策，稳定低生育水平计生局计生局栗春莲59繁荣文体事业，挖掘特色地域文化，丰富“彩色周末”、全民健身等文体活动，谋划博物馆、图书馆和体育中心建设，加强文物遗产的保护和利用文广新局文广新局刘凤云-10-项目序号目标任务承办单位牵头单位政府分管领导六、致力改善民生营造和谐发展环境共享强县名镇发展成果提高生活保障水平60全面落实各项就业政策，加强就业服务和政策扶持，多渠道开发就业岗位人社局人社局白凤鸣61实行新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险普惠政策，对参合人自筹部分年均补助10元财政局、人社局卫生局财政局62推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，提高参合、参保率人社局人社局63新建幸福互助院60所，解决农村留守老人养老难题民政局、各乡镇民政局苏学明提高城乡居民最低生活保障水平，城镇低保月保障标准由人均280元提高到320元，月人均补差由180元提高到200元；农村低保年保障标准由人均1500元提高到1900元，月人均补差由80元提高到100元；五保集中和分散供养标准分别由人均每年2800元、1900元提高到3200元和2300元。民政局、财政局各乡镇紧抓公教人员津贴补贴提标政策机遇，力争涨幅位居全市前列财政局财政局白凤鸣64增强住房保障能力，住房公积金单位缴存比例由8%提高到12%财政局公积金管理处65实施保障性住房570套，农村危房改造2000户住建局、各乡镇住建局贾继鹍创新社会管理机制66落实信访属地管理责任制，推行县级领导信访包案制，及时解决群众合理诉求。依法严处非法上访、恶意缠访行为，维护正常信访秩序信访局、公安局各乡镇信访局白凤鸣67强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为公安局公安局郭瑞卿68加强安全生产监管，落实“一岗双责、党政同责”和企业安全生产主体责任，深入开展矿山企业、道路交通、食品药品、森林防火等重点领域的隐患排查整治，加强应急管理和队伍培训，提高处置突发公共事