政府的权力依法行使说课稿

-1-《政府的权力：依法行使》说课稿学生的发展是教学的目标，学生的基础是教学的基本出发点，因此要想使课堂教学获得实效，教师必须了解学生的情况。一、学情分析在前一课的教学中，学生已经了解到我国的政府是为人民服务的政府，所以公民要处理好与政府的关系。那么反过来，政府又该如何处理好与公民的关系呢？由于学生每天大部分时间都是在学校中度过，所以对于政府应该怎么做的理论是模糊的，社会经验更是贫乏。尤其是当前我国社会环境错综复杂，高中生的理想渐渐失落，是非观念渐渐模糊，即使了解了一些政府在管理和服务方面的越权或不称职行为，他们要么感到彻底失望，要么由于缺乏法律意识不知对错。因此这节课的教学有必要帮助学生树立法律意识、监督意识和权力意识。学生是教学的主体，教材是师生共同学习的依据，因此教师在备课中还要吃透教材。二、教材分析1、教材地位和作用本框的内容在第二单元起到承前启后的作用。我国政府是为人民服务的政府，担负着管理和服务的职能，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。因此，本课内容与上一课《我国政府是人民的政府》在逻辑上有密切关系。（承上）政府的权力是一种公共权力，不能以营利为目的,但是具体行使权力的是政府工作人员，人性固有的弱点使权力的运用存在谋取私利的可能性，所以在行政环节如果没有做到依法，而是滥用权力又会滋生腐败，因而必须加强对权力的监督，这就引出下一框的内容：权力的行使需要监督。（启下）可见本框是本课的一个重点。根据《新课程标准》的要求，我确定如下教学目标和重难点：2、教学目标知识目标：识记依法行政的含义和依法行政的具体要求；理解政府提高依法行政水平的要求。能力目标：通过情境和问题的设置，提升学生归纳分析能力、自主学习能力、合作探究的能力。情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，培养学生的法制观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观念和监督意识；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策所做出的努力。3、教学重点、难点教学重点：政府依法行政的意义和具体要求。确立依据：只有掌握了这部分知识，学生才能更准确地评析政府行为，从而更好的去监督政府。教学难点：如何提高政府依法行政的水平。确立依据：此部分内容比较抽象，对于缺乏社会经-2-验，缺乏法律意识，很少与政府直接打交道的学生来说，通过自学是很难独立完成的，需要教师加以引导。三、教学方法教法1、情境探究法。新课程标准提出“要引导学生在范例分析中展示观点，在价值冲突中识别观点，在探究活动中提炼观点”，所以在课堂中有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的、热点情境，引起学生主动思维，培养学生的探究能力，可以把复杂问题简单化。2、讲授法。学法自主探究法。即学生要主动探究、讨论，交流对知识的理解，这也是贯彻学生主体性原则的体现。手段充分运用多媒体课件，图文结合，激发学生学习兴趣和求知欲。四、教学过程整体思路：整节课分为两个大问题，一是依法行政；二是审慎行使权力，科学民主决策。关于依法行政部分，我在原有教材逻辑的基础上，调整优化了教学的结构：即按照依法行政是什么（含义）、为什么(意义)、怎样做(依法行政的要求)三个环节进行。这样调整的目的:一方面连续性的设问，一环扣一环,一问衔一问,符合学生认识问题的思维规律，另一方面有利于学生形成对知识的系统性把握，构建知识体系，为学生知识迁移和答题应用打下良好基础。对于重点和难点的处理主要是采用情境探究法来完成的，设置的情境比较集中，即都是分析《重庆文强案》，因为政治生活本身就比较抽象复杂，所以，情境设置尽量避免复杂化，用一个案例贯穿始终，可以使学生在对案例深度了解的同时，也加深了对知识的理解。具体过程：情境设置导入新课情境展示：通过回顾气势恢宏的北京奥运会，美妙绝伦的上海世博会，精彩盛大的广州亚运会等，让学生充分感受我国政府的尽职尽责。但是在广为赞誉的政府工作中，似乎也存在着一些不和谐的音符。其中最为影响政府形象的应该是前一段时间备受大家关注的《重庆文强案》。（展示资料）从曾经享誉全国的打黑英雄蜕变沦为今天的阶下囚，结局是凄凄惨淡凄凄。设置问题：“文强为什么会受到法律的制裁？作为政府及其公职人员应当如何行使手中的权利。”导入新课：政府的权力：依法行使。设计目的：一是让学生在鲜明的材料对比中选择、感受，调动他们的情感，初步感受依法行政-3-的重要性，同时通过设问直接点题，简单明了；二是《重庆文强案》是贯穿本课的核心情境，用它导入，可以引发学生的质疑，为下一环节的探究奠定基础。情境探究学习新知一、依法行政1、依法行政的含义（是什么）教学方法：引导学生根据字面意思进行分析，得出依法行政的主体、依据，从而归纳其含义。设计目的：改变了学生对抽象含义的死记硬背，通过对字面意思的理解轻松记忆。2、政府依法行政的意义（为什么）--重点情境展示：《走进文强案》文强身为国家行政机关的工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，资产近亿元；包庇、纵容黑社会性质的组织进行色情、伤害活动，并利用手中权力平息暴力伤亡事件；违背妇女意志，强奸妇女。数罪并罚，证据确实、充分，执行死刑。执行死刑当天，重庆百姓打出了“文强死百姓欢重庆安；打黑除恶国泰民安”等标语，并鸣放鞭炮庆祝。设置问题：为什么百姓打出了这样大快人心的标语呢，文强及他的属下在行政工作过程中对人民、对政府、对社会带来了哪些危害呢？共同探究：对人民——侵犯了人民的合法权益对政府——破坏了政府的权威，导致政府滥用权利对社会和法律——违背了法律，破坏了法律的尊严这是政府不依法行政的危害，那同学们能不能换个角度从正面总结出政府依法行政的意义得出结论：（1）有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；(对政府)（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（对政府）（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）教师继续引导学生，结合前面学过的国家性质、政府的宗旨、原则，分析政府依法行政更深层次的意义：体现了对人民负责的原则体现了人民当家作主的本质是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求设计目的：依法行政的意义是本课的重点，知识点对于学生来说比较抽象。所以我通过设置情-4-境的方式引导学生探究。①美国教育家杜威说:“教学的艺术就在于能够创设恰当的情景。”在教学过程中，我有意侧重选择文强一些典型的罪行，让学生深切感受政府工作人员滥用职权的危害，从而从正面推断出出依法行政的重要意义，增加学生对政府依法行政的情感体验，尊重了学生主体性地位。②设置反面材料引导学生正面推导符合高考的命题思路，今年高考《新课标卷》的36题第一问，分析煤矿重组的意义就是此种类型题，所以，在教学中要注意培养学生对这种材料的分析、概括、运用已有知识总结的能力。依法行政是人民当家作主的题中应有之意。然而屡屡出现的违法行政，却严重损害了国家和集体利益，离间了干群关系，破坏了政府在人民群众心目中的良好形象。所以，政府必须要依法行政那么政府怎样做才是依法行政，又该怎样提高依法行政的水平呢？3、依法行政的要求(怎么办)（1）依法行政的具体要求因为政府依法行政的具体要求比较容易理解，所以我采取自主探究法，即预习自学-展示成果-巩固练习-加深理解。在学生分别对合法行政、合理行政、诚实守信、程序正当、高效便民、权责统一六个方面做理解区分之后，通过对《文强案》的案例分析，加深对此部分知识的巩固和理解。案例一：文强处理案件喜欢照江湖规矩走，不喜欢按法律办事。（合法行政）案例二：在文强从政多年的公安、司法行政系统内，提拔干部、采购招标没有正当程序，买官鬻爵的潜规则大行其道。(程序正当)案例三：文强的下属在文强的保护伞下，滥用职权，或纵容亲属开黑店，或暴力殴打其执法对象。（合理行政）案例四：在打黑除恶过程中，重庆市政府承诺“不管涉及到谁，都要一查到底，依法严惩”。所以即使有再多的杂音，再多的障碍，再大的保护伞，重庆市都做到了坚守承诺，严查到底。（诚实守信）案例五：一位网友对文强案的反思“不管你位有多高，权有多重，一旦滥用手中的权力，都必须承担法律责任”。（权责统一）学生在巩固练习的过程中，遇到如合法行政与合理行政、程序正当与高效便等易混淆的知识，，教师充分发挥主导作用，加以讲解。设计目的：在课堂学习活动中，凡是学生能够探究得出的答案教师不要直接告诉；学生能够独立思考的教师不要暗示；学生能独立操作的教师不要代替。给学生多一点的探究时间、思维空间和活动余地，让学生根据自己的体验，用自己的思维方式，自主地去探究，有利于学生对知识的理解和巩固。-5-当前我国政府存在违反依法行政的行为还有一些，比如钓鱼执法、暴力执法等，所以，政府要坚持对人民负责的原则，不但要坚持依法行政的具体要求，还要不断提高依法行政的水平，这样才能得到人民群众自觉的认可和拥护，增强政府的威望和公信力。那么政府应怎样提高依法行政的水平？（2）提高政府依法行政的水平情境展示：《文强犯罪的反思》一是法律欠完善：侥幸心理严重，自以为是“办案专家”，钻法律的空子，游走于法律的边缘，就算违法乱纪，也没有法律的明文规定；二是监督欠完善：长期缺乏监督管理机制，监督体制不健全，所以文强等人在这种黑与白的游走中，甚至肆无忌惮到享受的地步；三是队伍欠素质：文强团伙一系列人员放松思想改造，缺乏正确的人生观、价值观、权力观，导致滥用权力、违法犯罪。引导探究：结合上述材料，谈谈你对提高政府依法行政的水平的看法。学生讨论，总结答案：一是法律欠完善---加强立法工作，完善法律二是监督欠完善---深化行政管理体制改革三是队伍欠素质---加强行政执法队伍建设设计目的：如何提高依法行政的水平是对依法行政的具体要求的拓展和提升，是本课的难点。亚里士多德说过“告诉我的会忘记，给我看的会记住，让我参与的会理解。”所以我尊重学生作为公民的责任感和使命感，激发其出谋划策的热情，能够把教材上抽象的说教内化为自己的情感、态度、价值观，有助于实现知、信、行的统一。那么政府提高依法行政的水平除了有制度和法律的保障外，还必须从环节入手。政府依法行政的环节有决策、执行和监督等环节。其中决策环节至关重要，关系着国计民生。二、审慎行使权力科学民主决策如今，有这样一些领导干部，很为老百姓所不齿，被老百姓称为“四拍”干部。“四拍”是干部在决策“拍板”过程中的“四部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，“拍大腿后悔”，解决的结果则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人”。从反面材料引导，结合前面学过的公民参与民主决策，设置讨论：“政府应该怎样决策”。。-6-设计目的：在第一单元《公民的民主决策》一框题已经很深入的从公民的角度探讨了参与民主决策的方式和意义，所以，此部分引导学生把前后的知识链接起来思考，可以感受教材的整体性与知识的连贯性。情境回归总结新知总之，法治社会法至上，依法行政不可违。群众利益无小事，民主决策树权威。