教育经济学教案2010---05---27

教育经济学教案2006.03教育经济学的一般理论问题一、教育经济学的性质和研究对象（一）教育经济学的性质就国内来说，大致有四种观点：部门经济学：理由是教育经济学主要运用经济学的规律和理论以及经济学的计算模式和方法，观察研究教育部门的经济问题与经济现象。新兴的教育学科：这门学科是从经济学的角度观察研究教育的规律和作用，从中揭示出教育与经济之间相互联系中的规律性问题，以及教育本身一些与经济有关的规律。因此，研究这门学科有仅要运用经济学的理论和计量方法，而且还要运用教育学的理论和研究方法。新兴的独立学科：因为在教育经济学中，不仅有经济学的规律和教育学的规律在起作用，而且还有经济与教育相重合部分的特殊现象在起作用。教育经济学主要研究经济与教育相生命部分的特殊规律。多学科交叉性质：认为教育经济学是经济学、教育学、数学系、管理学等多种学科相互交叉的科学。*跨学科研究的重要性：（1）舒尔茨、贝克尔、丹尼森等诺贝尔经济学奖得主用经济学的理论、方法研究非经济领域的问题；（2）经济学、历史学、逻辑学对每个人的重要意义。（二）教育经济学的研究对象国外学者的看法日本学者：教育发展与经济发展的关系欧美学者：人力资本理论前苏联、东欧学者：生产关系与生产力的作用国内学者的看法教育与经济关系及其规律教育与经济及教育领域内经济现象及其规律教育领域内劳动力再生产及其作用，揭示教育与经济关系和规律把教育作为生产性投资、探讨分配和经济效益智力投资的社会经济功能和经济效果二、教育经济学的主要任务及意义（一）主要任务研究教育的社会经济价值，说明教育的经济意义，论述教育在国民经济增长和发展中的地位，以及在社会主义市场经济体制建立中的作用。从教育与社会生产的关系中，探讨教育所具有的生产性质和它在国民经济发展与现代化建设中的社会职能。研究教育领域内基本经济规律所起的作用和所表现的特点。研究教育发展与劳动力再生产的相互关系，探讨人力资源开发，劳动力培养、训练和储备的经济价值，预测社会再生产对各种规格人才和劳动力再生产的社会需求，计算各种专门人才和不同教育程度的劳动力对国民经济增长的贡献及其经济报酬。研究教育投资、教育成本、教育规模经济、教育经济效率和教育经济效益的原理、原则、计算模式和数量指标，以及具体计量模式和方法，说明它们各自的具体内容与发展规律。研究教育与社会主义市场经济体制的关系，说明市场经济对教育的影响和作用，以及教育产业、教育市场、教育消费、教育经营、教育产权、教育服务等问题；探讨如何正确地把市场经济的运行机制引入教育领域的问题，以及关于教育与物质商品市场、人才市场科技市场、劳务市场等关系问题。（二）学科研究的意义通过教育经济学的研究，可以提高对教育具有战备地位的认识，促使人们正确认识教育与经济的关系，以及教育内部的一些经济规律，认识教育在实现经济发展目标和社会发展目标中的战略重点与战略意义，充分发挥教育在现代化建设中的作用，提高教育的社会经济功能与经济效益。变革人们传统的教育观念。改变人们把教育仅仅看作是“消费事业”“行政事业”等陈腐观念；树立起教育发展观念、教育改革观念、教育产业观念、教育市场观念；以及竞争意识、效益原则等新观念；充分认识教育对“人力资源开发”“智力开发”“智力投资”所具有的特殊意义。为教育改革提供理论依据和实证资料。促进教育科学数量化，防止教育工作中的盲目性、随意性，减少教育的人力、物力、财力的浪费，提高教育效率和经济效益。为科学工作者地制定教育发展战略及规划提供依据。三、学科概念体系经济：一是指社会生产方式的运动；二是指物质资料生产以及相应的交换、分配、和消费；三是把“经济”理解为节约。教育：从一般意义上说，是指在一定的社会条件下，依据社会的需要，有目的、有计划对受教育者系统地教育和训练，开发其体力和智力的活动。从现代意义上说，是相对于古代教育而言的现代教育，是建立在现代化大生产基础上的教育，是与现代经济、现代科技紧密相关，对现代生产具有重要影响作用的教育。*讨论：[法国]G•米亚拉雷在《教育科学导论》中提到“教育”一词至少有四种基本涵义：（1）教育是指制度，（2）教育是指活动，（3）教育是指内容，（4）教育是指成果。教育投资：是指一个国家或地区和单位，根据教育事业发展的需要，向教育领域内投稿的人力、物力和财力的总和及其货币表现。*讨论：个人、家庭教育成本：是指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校在校学生，在学期间所消耗的直接和间接活劳动与物化劳动的总和。教育经济效益：是佛教育领域内劳动耗费同教育所得到的经济报酬在数量上的对比。四、学科研究方法与研究原则研究方法经济分析法教育研究法经济计量法和教育统计法比较研究法估算法研究原则学科的思想性与学科的科学性相结合的原则理论联系实际的原则批判与吸收相结合的原则教育经济学发展历史一、历史回顾（教育经济学的形成和发展历史）(一)古代教育经济思想萌芽（二）近代教育经济思想如果林广义的教育来讲，教育经济思想的真正源头要追溯到原始社会，因为在人类最初的产生发展时期，为了自身的生存，他们不得不进行最原始的劳动，即使这种最原始的劳动也存在着长者对晚辈的劳动经验的传授（即所谓的教育），而传授的目的便是为了从事最简单的劳动，与自然抗争，从这个意义上讲，教育与劳动、与经济的关系从原始社会时期便萌发出来。17世纪中叶——19世纪初，资本主义制度在西方一些主要国家相继建立，随之而来的工业大革命大促进了西方资本主义国家经济的发展，但也提出了对劳动者个人素质及教育把科技转移到生产过程中的要求，使得教育和培训开始成为发展生产的很需要因素。在这种历史背景下产生了古典经济学家和资产阶级庸俗经济学家的教育经济思想理论。1、古典经济学家的教育经济思想（1）英国资产阶级古典政治经济学的创始人、统计学家威谦•配第在他的《政治算术》（1676）和《爱尔兰的政治解剖》（1691）等著作中，提出了：劳动创造价值、复杂劳动比简单劳动创造更多的价值的思想；把“人的技艺”列为除了土地、物力资本和劳动以外的第四个特别重要的要素。而且认为具有“技艺”的人在劳动过程中所创造的价值比没有某种“技艺”的人要大；他从人的劳动使人力的经济价值生息这一假设出嫁，推算出当时英国“有生命的资本”的经济价值。这是第一次力图确定一个国家“人力资本”量的尝试。（2）法国资产阶级古典政治经济学家魁奈则认识到：“构成国家强大因素的是人┉┉人本身就成为自己财富的第一个创造性因素。”因此，人的习惯、性格等对生产力善和经济社会而言是十分重要的。具有名誉感、自尊心的人是对国家“有益的人”。（3）英国资产阶级古典政治经济学的奠基人亚当•斯密在他的代表作《国富论》中：首次把人的经验、知识、能力看作是国民财富的重要组成部分和发展生的重要因素；明确地把人的才能和教育投稿的费用看作为资本；具有特殊技巧和劳动熟练程度的劳动者除得到普通工资外，还要收回全部学费，并至少取得普通利润；分析了劳动者素质的低下对经济发展的阻碍作用，并由此进一步论述教育的重要性的必要性。（4）法国的萨伊在斯密论述的基础上展开了进一步的分析：他特别强调了人才，尤其是有特殊才能的企业家的作用。他认为生产也就是劳动、资本和自然力这三在要素的配合、协作过程，而这些要素的配合、协作是由企业家组织、承担的。把科学知识作为生产力的一个部分，作为劳动的一种来看待；他认为人们在教育和职业培训上花费的费用的总和构成累积资本，这些人的报酬不仅包括劳动的一般工资，而且包括培训时所垫付的资本的利息。2、庸俗经济学家的教育经济思想（1）19世纪40年代德国历史学派的先驱者李斯特，代表作《政治经济学的国民体系》（1841）财富的生产力比之财富本身要重要得多。在生产力所包含的内容这一问题上，他批判了斯密等人的观点。他认为斯密不知道培养和促进教育、宗教、科学的人的精神劳动具有生产性。斯密虽然意识到生产力取决于劳动的技巧，但在研究这技巧的起因时，却只说到分工为止。他认为财富起因于劳动，即起因于人的头脑和四肢，促使头脑和四肢从事生产的是“对个人有鼓励激发作用的那种精神力量”，这种力量能使人们在生产活动中取得更大的成就。把资本分为物质资本和精神资本。精神资本指的是“个人所固有的或个人从社会环境和政治环境得来的精神力量和体力”，是人们对于前人在科学与艺术、智力培养、生产效能等方面的进步和一切发现、发明、改进与努力等累积结果的领会。这种“领会的深切程度”决定了一个国家生产力的发展状况.所以说，所有关于下一代的教育方面的支出虽然都是对于现有价值的消耗，但却会促进生产力的增长。与精神资本和物质资本的划分相对应，把一国中的最重要的工作划分为精神工作与物质工作。这两种工作是相互依存的。精神生产的任务在于促进道德、宗教、文化和知识等。┉┉发达的经济既有利于国民智力的发展，也有利于国民体力劳动的增强。[评：可见，李斯特不仅把人的才智，而且十分明确地把人的体力都视为“精神资本”，即现代意义上的人力资本。此一论点，对教育经济学的建立，具有很大的启发性。]（2）英国著名经济学家、集19世纪庸俗经济学家之大成者马歇尔在其主要经济学著作《经济学原理》中，他强调教育对经济发展的重要性，主张生产的要素，除土地、劳动、资本外，应再加上教育的因素。他把人的才能与其他种类的资本相并列，认为它们都是重要的生产手段，都是生产力提高的因素。的坚强、决心、精力和自制力是一切进步的源泉，是工业效率的基础，工业进步信赖于人们的道德、智力和才干。[评：总之，古典经济学和庸俗经济学已经提出了一些教育经济思想。但是，由于当时的科学技术和生产力发展水平的限制以及经济学和教育学发展的限制，还不可能形成一门独立的教育经济学。]3、新古典经济学派的人力资本思想新古典学派，广义地指自19世纪70年代“边际革命”以后，到20世纪初叶期间，在继承古典经济学传统的基础上，利用边际主义经济学说和分析方法解析经济运行机制的各种学派，包括以马歇尔为代表的（英国）剑桥学派（狭义新古典学派），以瓦尔拉斯为代表的（瑞士）洛桑学派，及以门格尔为代表的奥地利学派。（三）（当代）教育经济思想的产生与发展1、教育经济学产生的时代背景及社会条件（1）教育经济学产生的理论根源：经济增长和经济发展的新的经济理论（间接理论来源）世界经济发达国家的经济增长和经济发展是如何起飞的？世界发展中国家如何追赶经济发达国家的？重视人力资本投资、开发人力资源、重视教育、重视人口质量和智力开发人力资本理论（直接理论来源）*二战后日本、德国经济的复苏与发展计量经济学的进步与发展解开了经济增长计算过程中的迷宫•传统计算方法：集合生产函数分析法（经济增长由三因素土地、人力、资本决定）•经济增长余数分析法：美国运用传统的计量经济增长的方法计算国民经济增长时，出现了剩余因子，即“经济迷宫”，不知是由什么因素造成的。因此，许多经济学家寻找这一答案，他们发现，在分析经济增长时，是假设生产要素同质条件下进行的，忽视了各生产要素质的因素，特别是忽视了劳动力质量因素，提出经济增长中应该有劳动力质量因素，因而也就应该有教育因素，发现了教育是接任因素的一个重要组成部分，并在此基础上提出来了国民经济“剩余因素分析法”“经济增长多因素分析法”等。（2）生产发展和科技进步对学科产生的影响科技与生产结合导致了产业结构和劳动结构的变化，进而对人的素质与劳动力素质，以及劳动就业结构提出了新的更高的要求（例如结构性失业）。这必然引起劳动力流动和工种变化，迫使劳动力提高智力水平，改变技术结构，增加智力投资，提高受教育年限。还有，从事工农业生产的工人比例下降，从事服务业、科技业、信息业和管理的人员增加，等等。这一切都使人们认识到发展现代生产和加速经济发燕尾服的关键是熟练劳动力和科学技术人才，是人力资源开发，是人的智力投资。因此，可以说，教育经济学的产生，是以现代生产发展和科学技术进步为其社会条件的。（3）政治背景及阶级根源“国际间的经济竞争，就是技术竞争，而技术竞争就是教育竞争”