建筑施工安全生产违法违规行为分类处罚和不良行为记录标准

-1-安徽省建筑施工安全生产违法违规行为分类处罚和不良行为记录标准为贯彻落实《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）和《住房城乡建设部关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》（建市〔2014〕64号）要求，科学、公正、依法对安全生产违法违规行为进行处罚，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）和《安徽省建筑市场信用信息管理办法》（建市〔2014〕21号）等相关规定，我厅根据企业安全管理状况、企业百亿元产值死亡率、企业综合信用评分和在建项目开展信用评价情况等因素，结合违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，按下限、一般、上限三种处罚档次对企业建筑安全生产违法违规行为进行分类处罚并记不良行为记录。一、本省建筑施工总承包企业安全生产违法违规行为分类处罚标准序号违法行为处罚依据处罚内容裁量档次处罚标准企业信用扣分1降低安全生产条件《安全生产许可证条例》第十四条、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第九条、十条、十一条等责令改正，暂扣安全生产许可证30天-60天，吊销安全生产许可证下限处罚初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令改正。一般处罚一般处罚经责令整改，仍达不到要求的。责令停工。责令停工整改，拒不改正的。暂扣安全生产许可证30天。上限处罚企业严重降低安全生产条件的。暂扣安全生产许可证60天。-2-2发生生产安全事故并负有责任的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条、《安全生产许可证条例》第十四条、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条至第十七条等暂扣安全生产许可证30天-90天，吊销安全生产许可证下限处罚发生一般生产安全事故。企业总体安全管理情况较好且事故发生前一年内未发生一般生产安全事故、两年内未发生较大生产安全事故，百亿元产值死亡率低于全省平均值，在建项目全部开展信用评价，总承包企业综合信用评分在前30%范围内的企业。暂扣安全生产许可证30天。3发生较大生产安全事故。企业总体安全管理情况较好且事故发生前一年内未发生一般生产安全事故、两年内未发生较大生产安全事故，百亿元产值死亡率低于全省平均值，在建项目全部开展信用评价，总承包企业综合信用评分在前30%范围内的企业。暂扣安全生产许可证60天。8一般处罚发生一般生产安全事故。不符合按照上限或下限情形处罚的。暂扣安全生产许可证45天。4发生较大生产安全事故。不符合按照上限或下限情形处罚的。暂扣安全生产许可证75天。9上限处罚发生一般生产安全事故。企业百亿元产值死亡率高于全省平均值，在建项目未开展信用评价，企业综合信用评分在后10%范围内的企业。暂扣安全生产许可证60天。5发生较大生产安全事故。企业百亿元产值死亡率高于全省平均值，在建项目未开展信用评价，企业综合信用评分在后10%范围内的企业。暂扣安全生产许可证90天。10企业发生生产安全事故，经整改后复核，仍不具备安全生产条件，情节严重的。吊销安全生产许可证10上述分类处罚标准不适用于对企业相关责任人员的处罚。-3-二、省外进皖建筑施工企业安全生产违法违规行为处理标准1、承建的项目降低安全生产条件，主管部门责令整改仍不到位的，记安全生产不良行为记录一次；情节严重的暂停进皖备案3-6个月。2、承建的项目发生一般生产安全事故的，记安全生产不良行为记录一次，情节严重的暂停进皖备案3-6个月。3、12个月内发生1起较大生产安全事故或2起及以上一般生产安全事故的，暂停备案6-9个月；情节严重的，撤销备案，一年内不再受理该企业或人员信息登记备案。4、对省外进皖施工企业严重降低安全生产条件或发生生产安全事故的，我厅将函告企业工商注册所在地省级建设行政主管部门，暂扣其安全生产许可证，逾期未进行处罚的，将暂停企业进皖备案。三、对监理企业、项目总监安全生产违法违规行为记录标准监理企业、项目总监安全生产违法违规行为除依法依规进行处理外，并应记不良行为记录：1、监理企业监理的项目降低安全生产条件，责令整改仍未履行监理职责的，给项目总监记安全生产不良行为记录一次。2、监理企业监理的项目发生一般生产安全事故并负有监理责任的，给项目总监记安全生产不良行为记录一次；情节严重的给监理企业记安全生产不良行为记录一次。3、监理企业监理的项目12个月内发生2起及以上一般生产安全事故并负有监理责任的,给监理企业记安全生产不良行为记录一次。-4-4、监理企业监理的项目发生较大生产安全事故并负有监理责任的，记安全生产严重不良行为记录一次。5、监理企业被记安全生产不良行为的，扣企业信用分2分；被记安全生产严重不良行为的，扣企业信用分6分。四、其他1、企业综合信用评分以发生安全违规违法行为前一个月底评分结果为准。2、安徽省建筑施工企业百亿元产值死亡率和企业百亿元产值死亡率以上一年度统计值为准。3、本标准仅适用于企业降低安全生产条件、发生一般及较大建筑生产安全事故的行为。