建筑经济与企业管理12

二基本建设程序及管理思考：•一个工程的建设从开始到全部完成建设会包括哪些环节？一、建设程序•1定义：建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序。•即指建设项目建设全过程必须遵循的先后顺序。建设实施阶段可行性研究阶段项目建议书阶段我国建设程序的主要阶段设计阶段建设准备阶段竣工验收阶段二、建设程序的步骤项目后评价阶段三、基本建设程序本阶段研究内容：根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，对拟建项目的框架性设想。可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（一）项目建议书阶段建设项目主管单位可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书项目建议书阶段本阶段分为以下几个环节：1、环境调查和问题研究。对市场状况、组织状况、自然状况等进行调查，全面罗列发现的问题并进一步分析研究，明确问题的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。2、项目目标设计。即确定项目预期要达到的总目标。针对上一环节的环境条件和存在问题提出目标因素，对目标因素进行优化，建立目标系统。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书项目建议书阶段本阶段分为以下几个环节：3、项目定义和总体方案策划逐一说明项目的各个目标指标。再次基础上，根据项目总体目标，进一步策划项目总体的实施方案。4、提出项目建议书它是建设项目正式开展前期工作的依据。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书项目建议书阶段项目建议书的主要内容：(1)项目名称；(2)建设项目提出的必要性和依据；(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；(5)环境保护；(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；(7)项目实施规划设想；(8)工厂组织和劳动定员估算；(9)经济效果和社会效益的初步估算。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（二）可行性研究阶段本阶段研究内容：是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。三、基本建设程序工程咨询单位分析，主管部门决策可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书可行性研究阶段本阶段研究作用：是否进入下一个初步设计阶段提供决策依据。经过批准的可行性研究报告，是确定建设项目、编制设计文件的依据。，三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书可行性研究阶段（具体内容详见第三章第一节）建设地点的选择：又称厂址选择，是在拟建地区、地点范围内具体确定建设项目坐落的位置。在实地踏勘的基础上，对各地建设条件分析评价，选择若干个能基本满足建设要求的建设地点方案做定性与定量相结合的技术经济综合论证，从而确定最优建设地点和具体位置。，三、基本建设程序由规划和设计部门共同承担对所在地区的经济发展、城镇建设和环境质量产生重要影响。直接关系到新建项目的基本建设投资和建设速度，并长期影响企业经营、管理等经济效果。可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（三）编制设计文件本阶段研究内容：以可研报告为依据对拟建工程的实施在技术和经济两个方面提出详尽和具体的方案，阐明在既定地点、时间和投资内，工程技术的可能性和经济合理性，为安排建设项目和组织工程实施提供依据。一般建设项目包括两个设计阶段：初步设计和施工图设计。•重大或特殊项目，经要求增设技术设计阶段。•一些大型联合企业、矿区或水利水电枢纽，为解决总体部署和开发问题，还需进行总体规划设计。三、基本建设程序设计单位可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书A、初步设计工作阶段1、设计、地勘单位委托（招投标）。2、地质初勘。（设计提出地勘要求—初勘—初勘报告—交设计）3、报审市政配套方案。专项报审供水、供气、供热、排水、道路等市政配套施工图。4、初步设计，结合地质初勘、市政配套施工图、可研、设计任务书编制初步设计。5、安全预评价。（委托—安全评价报告—评估—批复—调整初步设计）报安全监察局办理。6、初步设计文本评估审查。初步设计文本完成后，并报原可研审批部门审查批准。完整的初步设计包括：初步设计图、初步设计说明、项目投资总概算。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书A、初步设计工作阶段本阶段作用：是否进入下一阶段的决策依据。是进行施工图设计的重要依据，主要是在概算范围内限额设计。是实施阶段各块工作的投资控制重要依据。初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更，重大变更要报审批单位确定。根据国家规定，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时，要重新报批可行性研究报告。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书B、施工图设计阶段1、地质详勘。（设计提布孔图—详勘—实验—报告）2、地勘报审。到抗震办（设质站）审查。3、施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑安装图纸。其设计深度应满足、设备材料的安排和非标设备的制作；建筑工程施工要求等。4、消防施工图报审5、人防施工图报审。6、防雷报审。7、施工图设计文件的审查备案。8、编制施工图预算。聘请有预算资质的单位编制施工图预算。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（四）建设准备阶段该阶段工作的主要内容包括：1、开工前准备。项目在开工建设之前要切实做好以下准备工作：（1）征地、拆迁和场地平整；（2）完成“三通一平”即通路、通电、通水，修建临时生产和生活设施；（3）组织设备、材料订货，作好开工前准备。包括计划、组织、监督等管理工作的准备，以及材料、设备、运输等物质条件的准备。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（五）建设实施阶段该阶段工作的主要内容包括：1、办理工程质量安全监督手续。持施工图设计文件审查报告和批准书；中标通知书和施工、监理合同；建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；施工组织设计和监理规划（监理实施细则）等资料在工程质量监督机构办理工程质量监督手续。到劳动部门办理民工工资保证金，到建设局办理散水费、新墙体基金，劳保统筹、安全措施费缴交。2、办理施工许可证。向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证。3、工程建设，设备采购和安装，生产准备等工作三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（六）生产准备建设单位从可行性报告获批，直至项目建成投产的整个建设过程中，都要抓好生产准备工作，保证项目建成后能技术投产、发挥应有的效益。成立专门生产准备机构，及时做好机构设置、人员配备和培训、技术准备、物质准备、外部协作条件准备工作。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（七）竣工验收阶段竣工验收：涉及住宅房建工程的验收主要有：人防验收、环评验收、空气质量检测、电梯技监局验收、防雷检测、园林绿化验收、消防验收、规划验收、建筑土建验收、审计评审、综合验收（投资转固定资产）、城建档案馆接收资料。各项验收对照各自审批文件。是项目建设全过程的最后一道工序。三、基本建设程序可行性研究施工图设计建设实施初步设计建设准备生产准备竣工验收后评价项目建议书（八）后评价阶段工程后评价：项目建设投入运营后若干年后，对照立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响，分析项目标的实现程序。目的？这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。项目的后评价，是固定资产投资管理的重要内容，是固定资产投资管理的最后一个环节。三、基本建设程序四、基本建设管理•管理角色包括：1.投资者2.建设单位（居于项目组织最高层）3.项目管理公司（监理公司或者咨询公司）4.承包商（广义：设计单位、工程承包商、材料设备供应商）（狭义：施工单位，其管理最具体、细致、复杂）5.政府三建筑市场项目管理制工程建设强制性条文建筑市场准入和清除制度建筑市场运行管理机制工程建设招标投标制建设工程监理制工程咨询服务体系2、建筑市场运行管理机制建筑工程担保制度项目管理模式（PM模式）设计-建筑模式（DB模式）设计-招标-建造模式（DBB模式）建设项目采购模式设计-采购-建设模式（EPC模式）建设管理模式（CM模式）建设-经营-移交模式（BOT模式）3建设项目采购模式