建设纺织强国纲要(2011-2020年)(总纲部分)

中国纺织工业联合会1/25《建设纺织强国纲要（2011-2020年）》（总纲部分）目录总纲.................................................................................................2第一章建设纺织强国是我国全面建设小康社会的客观需要......5第一节顺应各族人民过上更好生活的新期待.......................5第二节适应我国工业化中后期制造业由大变强的新要求..10第三节积极创造我国参与国际经济合作和竞争新优势......14第二章建设纺织强国的指导思想和主要发展目标...................23第四节指导思想....................................................................23第五节主要发展目标............................................................24中国纺织工业联合会2/25总纲进入21世纪，我国现代化建设开始步入第三步发展战略，即到本世纪中叶，建国100周年的时候达到中等发达国家水平。中共十六大作出重要判断，即“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，“我们要在本世纪头二十年，集中力量、全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。我国在“十五”、“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设都取得重大进展。纺织工业在新世纪以来，适应我国全面建设小康社会的需要，坚持走新型工业化道路，生产力水平、运行质量效益大幅提高，产业结构明显改善，科技进步加快，人才队伍壮大，创新能力增强，品牌建设取得初步成效。三大最终产品和国内外市场协调发展，企业组织、产业集群、区域布局等结构有较大改善。纺织工业在国际产业结构中的规模进一步扩大，核心竞争力进一步增强。中国纺织工业纤维加工量占世界的比重从2000年的25%上升到2010年的51%，纺织品服装出口总额占世界的比重从2000年的24%上升到2010年的35%。纺织工业以扩大内需为第一动力，规模以上企业内销产值占销售产值的比重从2000年的67%上升到2010年82%。纺织工业为中国惠及十几亿人口更高水平的小康社会不仅创造了日益丰富和更加美好的衣着生活，还创造了2000万就业岗位。中国纺织工业联合会3/25纺织工业作为基础性消费品产业，在全面建设小康社会的事业中，始终处于支柱性地位，发挥重要的民生作用和在国际合作与竞争中的优势作用，纺织工业在规模、结构、科技与品牌、质量效益、开拓国内外市场等方面取得了巨大的发展和进步。全面建设小康社会，以“十二五”为关键阶段的新时期已经开始，对纺织工业由大变强不仅提出了更高要求，也提供了重要机遇。根据党的十七届五中全会关于制定“十二五”规划的指导思想，纺织工业在新时期，特别强调必须加倍努力，以转变经济发展方式为主线，走新型工业化道路，加快结构调整，建设现代产业体系，实现由大变强。纺织工业要主动适应国内外形势的新变化，抢抓机遇，积极应对可以预见和难以预见的风险挑战，坚持扩大内需战略，顺应各族人民过上更好生活的新期待，适应中国工业化中后期科学发展的新要求，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势，努力在2020年实现由世界纺织大国建成纺织强国的奋斗目标。中国纺织工业联合会结合对当前和今后一个时期国际国内形势的综合判断，以及对2020年建成纺织强国的客观需要、发展条件、风险挑战、目标任务进行了前瞻性和战略性分析，紧紧围绕对于加快纺织工业结构调整和发展纺织工业现代产业体系，提升对产业核心竞争力具有主要支撑作用的科学技术进步、品牌建设、可持续发展和人才队伍建设这四大核心任务，立足于落实“十二五”规划，与到2020年建成纺织强国的奋斗目标紧密衔接，汇集全行业智慧，制定了《建设纺织强国纲要（2011-2020年）》。如今“十二五”第一年已经胜利度过，2011年在国际金融危机的深远影响下，国际经济环境的复杂性和不确定性增多，国内经济通过积极宏观调控实现了平稳中国纺织工业联合会4/25较快发展，“十二五”规划实施总体上进展顺利，实现了良好开局，这一年也是纺织工业实施“十二五”规划，推进新时期纺织强国建设的良好开端，增强了全行业对建设纺织强国的信心。本《纲要》旨在团结全行业，进一步将思想和行动统一到科学发展观，及中央关于全面建设小康社会的战略部署和一系列方针政策上来，以更高的积极性、主动性、创造性，抓住大有可为的战略机遇期，脚踏实地推进纺织强国建设。中国纺织工业联合会将组织全行业在不同发展阶段，针对世情、国情、行情新变化，审时度势，适时充实或调整具体工作部署，推动纺织强国建设与时俱进，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出积极贡献。中国纺织工业联合会5/25第一章建设纺织强国是我国全面建设小康社会的客观需要第一节顺应各族人民过上更好生活的新期待一、纺织工业要顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待根据“十二五”规划精神，全面建设小康社会将长期坚持扩大内需特别是消费需求的战略，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，落实这一重大战略将给纺织工业带来新期待。在全面建设小康社会第一年，2001年我国人均GDP达到8622元（当年价），按当年人民币兑美元汇率已超过1000美元，标志着人民衣着消费进入快速增长阶段。到2010年人均GDP已达29992元，按当年人民币兑美元汇率达4430美元，按可比价（1978年=100）计算这十年我国人均GDP年均增长9.84%。根据国家统计局抽样调查，这十年城镇居民人均衣着支出从2000年500.46元上升到2010年1444.34元，占人均生活消费的比重从10.01%上升到10.72%；农村居民人均衣着支出从2000年95.95元上升到2010年264.03元，占人均生活消费支出的比重从5.75%上升到6.03%。考虑这十年人口总增长5.8%和城镇化率从33.62%提到49.95%这两大因素，城乡居民加权人均衣着消费支出从2000年242.46元上升到2010年853.59元，占总生活消费的比重从2000年8.43%上升到2010年9.57%，由此推算全国城乡居民衣着消费总支出在这十年增长了2.72倍，年均增长14.05%，按可比价年均增长15.84%。从人民群众对衣着消费的内在结构分中国纺织工业联合会6/25析，衣着消费增长有两大内涵，一是伴随生活水平日益提高而对纤维制品使用数量的不断增长，二是适应生活方式的改变，满足衣着功能品质细分和对日常生活更高审美化追求（如时尚化影响）。进入到全面建设小康社会的第二个十年（2011-2020年），在新时期我国坚持扩大消费需求战略以及缩小城乡差别、区域差别、个人收入分配差别的重大决策，将使我国城乡居民衣着消费持续保持较快增长态势。2010年，我国城镇居民人均可支配收入19109元，其中占10%的最高收入家庭人均衣着支出是占10%的最低收入家庭的6.13倍。农村人均纯收入5919元，还不到1000美元，其中人均年纯收入低于5000元的家庭占农村居民的47.59%，约有3.2亿人口。随着较低收入人群收入水平较快提高，将成为新时期衣着消费实现较快增长的重要因素。“十二五”规划将国内生产总值的发展速度目标调整为7%，2011年实际增长速度为9.2%，2012年确定增长目标为7.5%，根据国际经济将处于长期缓慢复苏态势和国内经济结构调整趋势，预计到2020年我国的GDP年均增速在7.5%左右。虽然GDP增速低于前十年，但消费仍将保持较高增长速度，预计我国消费率将从2010年47.4%上升到2020年62.3%以上（世界中等收入国家的平均消费率在67%左右，我国在2000年消费率为62.3%）。那么在第二个十年，在支出法GDP以7.5%的速度增长模型中，最终消费将以10.5%左右的速度增长，比前十年的增速提高3个百分点。如果居民消费在最终消费所占比例从2010年71.3%到2020年调整为74.5%以上（2000年居民消费占最终消费比重曾为74.5%），那么居民消费在第二个十年就将以11%的速度增长。根据2011年国家统计局快报，2011年我国城镇居民人均可支配收入21809.8元，比2010年增长14.1%，按可比价增长8.4%，衣着支出1674.7元，比2010中国纺织工业联合会7/25年提高15.95%，按可比价增长13.45%。2011年我国农村居民纯收入6977元，比2010年增长17.87%，按可比价增长11.4%，人均衣着支出341.1元，比2010年提高29.50%，按可比价提高17.52%（农村居民在“十一五”期间衣着支出水平平均增速12.38%）。城镇居民衣着支出占消费的比重从上年10.72%上升到11.05%，乡村居民从上年6.83%上升到7.21%。预期在第二个十年，城镇居民人均衣着支出平均增长率按12.5%左右，农村居民人均衣着消费支出平均增长率按15%左右。则城乡居民人均衣着支出之比将从2010年5.47倍下降到2020年4.39倍。城乡居民加权衣着总支出的增速为14.27%左右。加上人口增长因素，城乡居民衣着支出总额年均增长将达14.77%左右（2020年我国人口预计14亿人，城镇化比率达60%）。二、纺织工业要顺应人民群众对更好就业的新期待在我国社会主义初级阶段的历史长河中，就业始终是人民群众过上更好生活的第一需求。充分就业作为人民群众自己创造历史的必要条件，也是中国特色社会主义经济社会全面协调可持续发展的重要推动力。在中国现代化建设的不同时期，人民群众对就业的不同要求始终与各时期经济社会发展水平和生活方式的变化密切相关。全面建设小康社会有两大内生动力相辅相成，即工业化和城镇化，国家通过工业化强大起来，城乡人民通过城镇化富起来，而城镇化的核心任务是扩大城镇就业。加快从世界纺织大国向纺织强国转变，对于顺应新时期人民群众对更好就业的新期待具有重大现实意义。纺织工业在承担民生使命的历史进程中，从没停止过自身产业升级的脚步，而且正是我国各族人民寻求更好就业的新期待，成为纺织工业加快升级的巨大动力。在2000年，纺织工业规模以上（年销售额500万元以上）企业1.94万户，中国纺织工业联合会8/25从业人员738.48万人（占全国规模以上工业职工的13.28%），创造了8894.52亿元的总产值，经过“十五”和“十一五”两个五年规划期的发展和提升，在2010年纺织工业规模以上企业发展到5.46万户，从业人员增加到1151.89万人（占全国工业职工的12.07%），创造了47612.80亿元的总产值。与从业人员增长57%相对应的是工业总产值增长了4.35倍。这十年以规模以上企业为主力的纺织工业全行业（包括规模以下企业）国际贸易顺差从391.54亿美元（占全国贸易顺差总额的162.36%）增加到1862.79亿美元（占全国贸易顺差总额的104.69%），增长3.76倍。实践证明，加快用高新技术改造第一生产力和提高人力第一资源素质是提高产业核心竞争力的关键；做强产业核心竞争力是产业由大变强的关键；从纺织大国变成纺织强国是开拓国内外市场和增强吸纳就业能力的关键。从2000年到2010年，纺织工业规模以上企业职工人均工资增长2.52倍，人均支配总资产增长1倍，每创造1亿元产值所吸纳的就业人数从830人减少到242人，下降71.2%，与此同时，中国纺织工业国内外市场总规模扩大了4.62倍，从中不难发现，在新时期纺织工业就业规模扩大57%，主要原因在于不断提升产业核心竞争力从而开拓了更大市场，这样人均实现利润总额增长5.46倍，纺织工业规模以上企业的总资产贡献率从2000年7.81%上升到2010年15.65%。我国在2020年