当代国际秩序之争.

2016年上半年形势与政策教学内容•专题1精准扶贫•专题2十八届五中全会精神解读•专题3国际秩序之争要求1.所有班级的形势与政策教学，必须在上课前点到，要求学生当堂上交课堂笔记，由任课教师统一交马克思主义学院三楼图书资料室。要求2.每个学生在三个专题中任选一个，写一篇小论文，字数在1500左右，一律用湖南第一师范学院考试答题纸手写。答题纸以学院为单位于4月22日统一到理A三楼教科办宋老师处领取。要求3.课程结束后，以学院为单位于5月10日将论文交马克思主义学院教科办。地点：东方红校区理A三楼教科办电话：88227160上课时间第9-10节上课时间18:10至19:50第11-12节上课时间20:00至21:40当前国际秩序之争及其走向主讲人杨秀云目录•一、国际秩序的建立与发展•二、国际秩序之争的主要力量•三、国际秩序变革中的中国力量•四、国际秩序之争的焦点与走向•五、构建新型大国关系一、国际秩序的建立与发展国际秩序是指在一定世界格局基础上形成的国际行为规则和相应的保障机制，通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国际组织等。何为国际秩序？国际秩序的建立国际秩序的变化12国际秩序的建立与发展政治上表现为联合国（一）国际秩序的建立当前国际秩序在第二次世界大战结束后正式确立经济上表现为布雷顿森林体系联合国宗旨维护国际和平与安全促进国际合作与发展《联合国宪章》确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置，规定了成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。组织结构设置五大国一致一票否决权《联合国宪章》对维护世界和平和促进经济发展起了积极作用。苏联和美英两种不同社会制度国家之间的和平共处原则正式纳入了国际关系体系。•第一次把维护和平与解决经济和社会发展问题紧密地联系在一起。宪章提倡和平、民主、独立的原则，对战后世界的发展有着极大的作用。•布雷顿森林体系——•是二战后以美元为中心的国际货币体系。1944年7月，由西方主要国家确立、按照美国利益制定的原则。布雷顿森林体系的建立，促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展。因美元危机与美国经济危机的频繁爆发等原因，该体系于1973年宣告结束。1947~1991美苏两极对抗结束一超多强格局（二）国际秩序的变化（政治）20世纪70年代初（二）国际秩序的变化（经济）21世纪初21美国一家独大八国集团美、日、欧三足鼎立二十国集团八国集团+11新兴市场国家+欧盟•20国集团的成员包括：美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、俄罗斯(原八国）、欧盟、澳大利亚、中国、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韩国。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。•中国将于2016年9月4日至5日在浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。（三）当前国际秩序的基本特征•1.西方价值观的主导地位•西方价值观：自由、民主、平等。•近年来，西方价值观开始受到国际社会的质疑。•中国的国际地位和影响力快速上升，国际社会开始关注以什么价值观指导建设国际新秩序。在肯定和平、发展、公平正义、民主、自由是全人类价值观的同时，中国还提出互商互谅、多边主义、共建共享、包容互惠、和而不同等建立国际新秩序的价值观。•2.双重标准的国际规范。•当前国际规范的特点是西方中心主义的双重标准。•在双边关系上，西方国家在它们之间和对非西方国家采取双重标准的政策。•比如，西方国家相互不支持对方国内的分离主义，却支持非西方国家的分离主义；反对危害西方国家的恐怖主义，但支持不危害西方国家的恐怖主义。•又如，在科索沃问题、苏格兰问题上等。•3.西方主导的国际制度安排•当前国际制度安排可分为全球性和区域性两个层次。•全球性的制度安排和西方国家参加的区域性机构多是由西方国家主导•在非西方参加的区域性制度安排中多数由地区大国主导。•4、当年国际秩序的合理性•虽然很多国家对于当前的国际秩序不满，但现有国际秩序却是1648年《威斯特伐利亚和约》以来最为和平的。•在当前国际政治秩序下，任何国家领土主权不容侵犯。•当前国家经济秩序促进了国际经济合作的快速发展。比如经济全球化、市场化的推动，对外开放政策等。•5.当前国际秩序的不合理之处西方中心主义的双重标准规范缺乏足够的正义性，导致当前国际秩序不稳定；以西方的价值观作为国际秩序优劣的唯一标准，未能兼顾世界上多种文明或价值观（不合理的核心）；阻碍了国际社会建立依据实力变化调节国际权力的机制，导致冲突加剧。•西方国家拥有超过其实际能力的国际权力，非西方国家的国际权力则低于其实力。比如，联合国中发达国家占成员国比例不足1/3,却拥有安理会常任理事国3/5的席位。•西方国家推行其价值标准，导致中东地区的安全陷入混乱。•针对2010年以来“阿拉伯之春”运动在中东引起的政治混乱，西方采取了支持反政府力量的政策，导致该地区的政治冲突升级为战争，且持续不断地领国扩散。一些美国学者已经开始反思美国在中东推行的西方民主政策的弊端。•以西方自由市场原则为唯一标准，使得世界经济缺乏有效的监督机制，无法防范经济危机发生。1998年的东亚经济危机和2008年的世界金融危机表明，现行经济秩序缺乏稳定性，无力保障全球可持续发展。二二、国际秩序之争的主要力量1美国：维护世界霸主地位2欧洲：建立以西方价值观为主导的国际新秩序3俄罗斯：国际新秩序建设的重要参与方4日本：欲以“正常国家”参与国际事务国际秩序之争的主要力量（一）美国：维护世界霸主地位推行美国主导的西方价值观美国是世界当之无愧的领导力量新的全球性和地区性安全体系强调同西方盟国的“伙伴关系”主导规则制定权和安排权，并巩固对美有利的国际秩序和体系安排主导建立二十国集团峰会机制压制新兴市场国家和发展中国家提升代表性和话语权的要求掣肘亚洲基础设施投资银行等新机制的建立视频SotheUnitedStatesisandremainstheoneindispensablenation.Thathasbeentrueforthecenturypast,anditwillbetrueforthecenturytocome.（美国始终是一个无可取代的国家，上个世纪如此，下个世纪亦是如此）Thepointis,thisisAmericanleadership.ThisisAmericanstrength.（重点是，这是在美国的领导下进行的。这是美国力量所在。）————《2014奥巴马在西点军校毕业典礼上的讲话》美国的崛起：快速、顺利、代价小、效益高。主要经验：第一，突破遏制；第二，遏制别人；美国的对外战略理念：从孤立主义到国际主义到霸权主义。插播美国的霸权主义美国是一个不停地寻找“敌人”的国家，不停地寻找“敌人”，不停地直呼“威胁”，不停地渲染“危险”，如称朝鲜等很多国家为“无赖大国”。把中国、俄罗斯、印度称为“潜在大国”；把苏丹、埃及、叙利亚称之为“失败国家”。美国“重返亚太战略”或“再平衡战略”，将60%的核潜艇，50%的航母布置在太平洋。•美国、菲律宾、澳大利亚等国以及东盟峰会、七国集团外长均发声指责中国南海施工。美国力压中国接受菲律宾单方面提起的国际仲裁，并以此为名策应其在南海军事行动。中美较量更为激烈，美国从幕后走向前台。美国军方几次三番“秀肌肉”。•永暑礁，南沙群岛的一座珊瑚环礁，隶属于海南省三沙市。2013年以来经过填海造地后，面积约0.9平方公里。已成为中国大陆实际控制的最大南沙岛屿。美国与日本、朝鲜、越南、菲律宾联合起来平衡中国的力量，力量平衡，与中国既合作又竞争。插播美国掀起南海风云《时代》杂志上发表评论，声称美国对中国既感叹又无奈、忧虑，既遏制又合作。朝鲜核爆对外“多边主义”战略思想支持建立新的国际秩序“多边主义”“共同外交”法国视频1全球：气候外交2地区：区域组织建设和双边首脑对话机制（二）欧洲：建立以西方价值观为主导的国际新秩序欧洲诉求“和平统一”战略理念——“欧洲统一”、“永久和平”。欧洲“三驾马车”共同打击恐怖分子。=sllduan（二）欧洲：建立以西方价值观为主导的国际新秩序英法德“三驾马车”的战略目标存异求同。欧洲国家建立国际新秩序主张的核心内容：反对美国“独霸天下”，建立以西方价值观为基础、美欧日主导的国际新秩序，西欧在其中充当平衡或支配的力量。•西欧国家国际秩序观与美国、日本提出的国际秩序一样，都是以维护和扩展旧秩序为主要内容的，其实质是西方价值决定论、西方制度扩张论和资本主义经济决定论。（三）俄罗斯：国际新秩序建设的重要参与方俄将致力于建立平衡的多极化世界，希望国际社会所有各方的利益都能受到尊重。在各领域内反对美国的霸权主义与中国联合发表21世纪国际秩序的联合声明以公认的国际法原则和准则为基础各国应严格遵守五项基本原则联合国的地位和作用不可替代应制定全面和广为接受的经贸体制……政治军事大国战略1.推动修改和平宪法2.解禁集体自卫权3.增加国防预算和支出4.加强与美等亚太国家的安全防务合作抢抓海洋秩序主导权谋求经济主导作用推进历史修正主义（四）日本：欲以“正常国家”参与国际事务日本的新保守主义体现为：不承认日本的侵略历史，要重返亚太地区的领导地位。新保守主义进一步发展成新国家主义，表现为：修改和平宪法，想摘掉战败国的帽子，实现日本政治大国的梦想。藐视亚洲，想“脱亚”；称霸亚洲，想“入亚”。日本想建立“大东亚共荣圈”。插播安培疯狂挑衅国际秩序三、国际秩序变革中的中国力量维护现行国际秩序的基础对现行国际秩序进行有益补充123推动国际秩序向公正、合理方向发展国际秩序变革中的中国力量•在冷战结束以来，许多国家和地区都经历了起起落落，唯独中国一路向上，GDP总量从世界排名第十上升到第二，2014年吸引外资的总量首次超过美国，成为世界第一。•对今天的中国度，外界已很难靠物质力量去遏制和削弱中国。•中国如何跳出“历史宿命魔咒”？历史宿命魔咒，即国际政治学中的“第二魔咒”，共同对付老二。美国和西方资本主义国家，围堵前苏联，苏联的军费占了GDP的15%。对比一下，中国这几年的军费才占GDP的1.32%。苏联一夜之间快台，一二十个加盟国家纷纷解体，苏联的经济倒退了20多年。前苏联、日本曾经都当过老二。国际秩序变革中的中国力量日本，上世纪80年代初，到美国买地，还曾经花2000亿美元买下了美国的帝国大夏。美国和西方资本主义国家签订的《广场协议》，美元贬值，日元汇率不断上升，日本的经济一落千丈，日本的经济基本停滞了20年，日本的经济一直是低增长、零增长甚至负增长。今天，在美国和周边的一些国家看来，中国咄咄逼人，甚至具有了“侵略性”，即中国和日本在钓鱼岛问题上、和东南亚一些国家在南中国海问题上的纠纷。有观点认为，中国在改革发展的阶段，仍需要“韬光养晦”的政策，不要主动触动国际环境的变化。•南沙一带有200多个岛礁都是我们的领土，但实际控岛情况——•越南在南沙占了28个，菲律宾占了7个，中国大陆在南沙只占9个，马来西亚占了3个，台湾占了一个最大的太平岛（也是南沙群岛的主岛）。•七十年代那边就风传有油，八十年代落实了，真有油。•过去我们没有航母，也没有空中加油机，飞机飞不过去，船艇途中也给养不够。•在八十年代后期，周边国家在南海形成了一个圈海的风潮，基本上把能适合居住的地方都占了，就形成了今天这样积重难返的局面。•现在，我们提高海权意识，加大海上执法力度，坚决维护国家的海洋权益，先要止损，我们强硬起来，止损了，不能再丢了，也不会再丢了。在南海问题上，中国外交仅仅是有限的回应，只不过是从以往的息事宁人，转变到了比较主动的回应罢了，无论是在和日本的钓鱼岛问题还是和东南亚一些国家在南中国海问题上，中国并没有主动去挑衅。不强出头，但是绝不低头，不做缩头乌龟，不能专搞不出头外交。王毅外长如果把以联合国为中心的国际秩序和国际体系比作一艘大船，70年前中国亲手参与了它的设计和建造，而且中国还是当时第一个在联合国宪章上签字的国家。今天，