形式与政治

摘要：目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中,有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因,海洋国土却屡遭侵犯,至今仍悬而未决。关键词：周边形势海洋国土划分争议主权一、中国海洋国土观念中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。1996年5月，国务院总理李岚清在视察祖国沿海地区时，明确提出我国人民要增强海洋国土意识，这是大势所趋，形势所迫。我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。而对海洋和海洋权益则缺乏应有的关注，对海洋国土的丢失和海洋资源被掠夺，缺少应有的“疼痛感”，与西方发达的资本主义国家相比，反差相当明显。二、中国海洋形势由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定,所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中,有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因,海洋国土却屡遭侵犯,至今仍悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：1.中韩黄海划界问题黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。接壤线以西的海域理所当然地属于中国,以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定,而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”,而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。这是中国政府和中国人民绝不答应的。2、中日钓鱼岛问题东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土,它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架,东面是冲绳海槽。我国东海大陆架到此为止,而且其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历史上,还是自然上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史,违背《公约》的规定,一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。3、南沙群岛问题南海海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。截止1995年初,越南侵占我南沙群岛中的岛洲21座,并大部分建有军事设施；菲律宾侵占我岛屿8座,其中7座上面建有军事设施；马来西亚侵占我岛礁3处。印尼和文莱虽未对我南沙群岛及海域提出具体领土要求,但是按照两国政府公布的“200海里专属经济区”和“200海里专属渔区”文告中提出的划界主张,我国将失去相当数量的本应属于我国管辖的海域面积。上述各国对我南沙群岛、西沙群岛等岛屿的侵占是采取一岛、一洲、一礁逐步蚕食的手段,一旦得手,就联合美、英、日等国,疯狂地开采被侵占岛洲及周围海域的海洋资源。尤其是对石油的掠夺开采。这是中国人民绝不能容忍的4、与日本、菲律宾划界问题黄岩岛以东海域还存在与日本、菲律宾的划界问题。黄岩岛自古以来就是中国的领土,不仅在中国历史文献上多有记载,而且中国政府还多次更改黄岩岛的名称,同时作为中国岛屿被美国业条无线联盟列入其呼号表,可见黄岩岛属中国领土的法律地位早已确定。对此,包括菲律宾在内的世界各国一直未有异议。现在菲律宾公然宣称对我黄岩岛有“海洋管辖权”,目的是将黄岩岛及其周围海域划入其“200海里专属经济区”内。这是对我国领土主权的公然侵犯,理所当然地遭到中国政府以及世界各国的遣责,必定以失败而告终5、岛链封锁中国缺乏自海入洋的前出通道。从中国大陆前出太平洋，受到了第一岛链和第二岛链的双重军事遏制，导致中国“有海无洋”，使中国的海洋政治版图局限在近海。目前美国在亚太地区部署有两条岛链：由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成的第一岛链，它是美国在西太平洋链式部署中最严密的一条线；以关岛为中心，由驻扎在澳洲、新西兰等国的基地群组成的第二岛链。这两个岛链不但缩小了我国海上方向的防御纵深，而且也严重制约了我国海洋发展战略的实施。从中国大陆前出印度洋，则因南海复杂的形势而不容乐观，同时也受到马六甲海峡“卡脖”制约。三、争做海洋强国中国是陆地大国，也是陆地强国，但就海洋而言，虽然是海洋大国，但却不是海洋强国。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机，同时，马六甲困局和岛链封锁对中国国家安全和战略利益构成重大威胁。2010年9月份发生的中日钓鱼岛渔船相撞，中国船员被扣留事件，以及近来的中日韩三国在我国近海海域演习事件充分表明，我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。国际上的不安稳因素正在蠢蠢欲动，一些霸权主义国家频频发布不善言论，企图煽动挑起与中国的对峙。面对这样的阻碍，面对着重重挑衅，我国一直以沉稳的姿态冷静应对，从来不会陷入对方布好的陷阱。这样冷静又不失尊严的外交政策为我们加强自身实力争取了宝贵的时间。在我看来，争抢自身实力主要体现在一下几个方面：1、加强全民海洋国土意识之前我们说过，中国人民普遍海洋国土意识淡薄，只知960万平方公里的陆地面积，却不知我们还有300万平方公里的辽阔海疆。因此，当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性。在教科书中，应更多的强调我国的海洋权益，树立热爱海洋、保护海洋的新观念。从维护我国神圣的海洋权益角度出发，向国人恩，尤其是青少年一代灌输以捍卫祖国海疆为内容的海洋国情教育。2、加强我国海洋军事实力海权在很大程度上是海洋军事力量的表现，因此，海权的关键在于军事海权。从目前的形势来看，200海里的专属经济区使得我国长期以来坚持的“近海防御”已经不能适应中国海洋军力发展的需要其次，南海海域距离我国大陆比较遥远，中国与周边国家存在划界争端和岛礁的主权归属争议，“近海防御”显然无法解决这一问题，再次，经济全球化以后，我国外贸依存度越来越高，“海洋生命线”问题显得越来越重要，海上通道的开辟和航路的安全，非传统安全因素不断增多，远洋护航、远洋探测、远洋军事合作都是“近海防御”战略无法解决的问题。“台独”势力不断座大，则强烈刺激着国人敏感的政治神经，建立强大海上力量的需要变得越来越现实，而“近海防御”已经很难解决这一问题。更重要的是，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想在军事实力上得到提升，我认为一方面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。孙子兵法中说：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”环境固然险恶，前路固然坎坷，但我们信奉和平，我们也从不畏缩。我国应全面加强海防意识，从长远的角度制定适宜的战略目标，今早实现祖国的统一，经济的繁荣。坚决捍卫国家主权，坚守每一方碧蓝。