日本老年护理扶助保险制度改革及其对中国的启示

复旦大学硕士学位论文日本老年护理扶助保险制度改革及其对中国的启示姓名：奥村惠子申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：樊勇明20070508日本老年护理扶助保险制度改革及其对中国的启示作者：奥村惠子学位授予单位：复旦大学相似文献(10条)1.期刊论文张建.张哲.续亚萍构建我国公共财政下的社会保障预算制度-科技经济市场2007,(1)建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政要求健全和完善我国的政府预算体系,社会保障作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一,相应要求建立起相对独立、规范、科学的社会保障预算.本文首先阐明了建立社会保障预算制度的必要性,进而说明了建立社会保障预算所要遵循的基本原则,最后阐述了构建公共财政下社会保障预算制度的基本设想.2.学位论文康振华公共财政下的我国社会保障支出研究2007国家财政既是社会保障的最后负责人，也是社会保障支出的主要来源之一。在许多发达国家，社会保障支出已经成为财政的第一开支项目。一些国家实际财政社会保障支出超过40％以上，甚至达到60％。而在中国，财政用于社会保障支出长期以来偏低，迄今为止依然在15％左右。同时我国地方政府在支出责任上对于中央政府存在寻租便利，且在以往的财政格局中还呈现出中央财政的安排不固定、地方财政“缺位”的状态。而要作为政府的基本职责，国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位，包括中央财政要将社会保障投入机制规律化，地方财政要由不承担或少承担社会保障责任发展到财权与事权及责任统一。虽然在实际中我国社会保障支出水平低，但是国家财政不能对社会保障的投入超过所能承受的限度，以免未来财政支出风险。如何改革现有的公共财政制度以及社会保障制度，避免更多的社会保障支出损失以及对社会保障财政支出的正确界定以配合财政支出，是我们应进一步研究的方向。全文共分五个章节，具体为：第一章：绪论。本章从选题的意义出发，就国内外目前对财政社会保障支出的研究现状做了简要回顾，为本文的论述提供了充实的分析角度和借鉴。第二章：社会保障支出理论及其公共财政关系现状。本章是理论部分，从理论上确定社会保障产品的准公共品属性，证明了社会保障支出与财政之间的密切关系。在此基础上对西方国家社会保障支出危机与财政问题作了比较分析，作为后续研究的理论支撑。第三章：我国公共财政下社会保障支出的现实。本章是实证部分，对我国的社会保障支出水平以及财政社会保障支出水平做出实证研究。从实证分析中，我们可以看到我国的社会保障整体水平偏低，且主要来源于财政投入。不仅现在存在社会保障支出缺口，而且未来存在一定的财政支出风险。因此，无论在财政支出、管理制度以及社会保障制度都需要适当调整。第四章：完善我国社会保障支出制度。本章介绍了西方国家公共支出和社会保障制度改革经验。在明确我国社会保障支出责任基础上，分别从财政支出预算管理、转移支付内部完善和社会保障支出外部监督和预警机制，对我国在公共财政下社会保障支出在财政和社会保障上的改革提出建议和观点。第五章：结论。本章是对全文的总结和概括以及进一步研究的想法。3.期刊论文胡劲松.梅哲.HuJin-song.MeiZhe构建和谐社会中公共财政对社会保障投入的实证研究-郑州大学学报（哲学社会科学版）2007,40(4)构建社会主义和谐社会中,公共财政在社会保障方面的投入已经成为当前从制度上缓解社会贫富差距扩大趋势的重要举措.对公共财政社会保障投入的实证分析,有助于探索合理的公共财政社会保障投入政策.4.学位论文陈伟明公共财政与我国社会保障制度改革的研究2009社会保障关乎公民的生活以及福利水平，从经济学的角度来看，与公民个人的效用切实相关。从其起源以来，它就越来越受到世界各国的重视。我国的社会保障几乎与新中国同步。几十年来，我国的社会保障制度也经历不断的调整与改变，从最初的与计划经济相适应的保障体制到社会主义市场经济下社会保障制度的改革，我国的社会保障制度不断发展和完善。我国的社会保障保障制度在取得了巨大的进步的同时也仍然存在着许多现实问题，例如经费来源不稳定、支出总量和规模不合理、社会保障基金管理不规范等等。这些问题随着我国实施市场经济，开始公共财政改革以来日益受到越来越多的关注。以满足社会公共需要为主的公共财政在我国的发展也促使社会保障进一步改革。那么如何改革和构建适应社会主义市场经济的社会保障体制成为了重大课题。笔者采用公共经济学的相关理论对社会保障体制的分析，采用规范分析和实证分析相结合的方法，利用理论和实证相互配合的手段，以公共财政参与社会保障制度建设的角度，从财政的社会保障的收入、支出以及管理三大方面入手，系统的分析我国公共财政参与社会保障制度改革建设的问题，希望对公共财政与我国社会保障制度改革建设的问题做出有益的研究。全文共分为六个部分：第一部分是导言，第二部分是对公共财政与社会保障制度的关系的论述，第三部分是财政社会保障支出问题的分析，第四部分是财政社会保障收入问题的分析，第五部分是财政社会保障管理问题的分析，第六部分是关于我国构建社会保障制度的政策建议。5.期刊论文公共财政视角下的社会保障制度建设-呼伦贝尔学院学报2009,17(4)全球金融危机的形势下,政府要发挥其对宏观经济的调控能力,对经济进行必要的干预,正如凯恩斯的国家干预主义所指出的那样:市场经济自身是有缺陷的,干预就是规律.国家干预的一个很重要的方面就是采用积极的财政政策,加大政府投入,扩大财政性支出,因此,构建一个完善的公共财政体系就显得尤为重要.公共财政的目的是提供公共物品以满足公共需求,而社会保障属于公共物品,所以社会保障支出是公共财政支出的重要方面,并且日益重要,要提高其所占的比重,加大社会保障方面的财政支出,并且多向农村倾斜.6.会议论文蔺丰奇.臧玉磊论公共财政框架下的社会保障预算2008社会保障制度的建立和完善需要财政的支持。我国财政改革的目标是构建与社会主义市场经济相适应的公共财政。公共财政的主旨是满足社会公共需要，其中，社会保障是公共财政的一个重要组成部分。公共财政的改革要求完善我国的政府预算体系。公共财政强调的是财政分配的公共性导向和分配机制中的公众决策性质，其职能定位或供给目标应该是公共产品。社会保障在公共财政中占有特殊重要的地位。社会保障事业作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一，相应要求建立起相对独立、规范的社会保障预算。本文论证了公共财政在社会保障体系中居主导地位，阐明建立社会保障预算的必要性与可能性，提出了构建公共财政下社会保障预算的基本设想以及相应的对策措施。7.期刊论文浦东财政与社会保障课题组公共财政与社会保障现代化:浦东案例-复旦学报(社会科学版)2002,(6)中国社会保障制度已经成为社会普遍关注的热点.在建设有中国特色的社会保障制度发展进程中,公共财政发挥了重要的核心作用.本文以浦东新区为案例,探讨公共财政如何促进社会保障现代化.8.学位论文潘楠公共财政框架下我国社会保障支出分析200620世纪70年代后，由于人口结构的变化以及经济发展的停滞，西方福利国家都面临了社会保障支出资金不足的尴尬局面，从而引发了财政困难。由此涉及的不仅仅是社会保障改革，还涉及到公共支出改革。财政因素成为决定社会保障制度成败的关键性因素。在社会主义市场经济条件，我国正进入一个新的时代，不仅仅是在追求经济高速增长，同时也关注人民生活幸福。政府亦更加追求公共服务的完善，国家财政更加倾斜于公共服务，社会保障支出成为至关重要的社会政策。社会保障不但为全体最广大人民生活幸福、稳定提供保障，也是政府宏观调控的一个重要手段之一。国家财政即是社会保障的最后负责人，也是社会保障支出的主要来源之一。在许多发达国家，社会保障支出已经成为财政的第一开支项目。一些国家实际财政社会保障支出超过40﹪以上，甚至达到60﹪。而在中国，财政用于社会保障支出长期以来偏低，迄今为止不足15﹪。同时我国地方政府在执行社会保障支出政策时，还存在较大的效率损失，地方政府在支出责任上对于中央政府存在寻租便利。且在以往的财政格局中还呈现出中央财政的安排不固定、地方财政“缺位”的状态。而要作为政府的基本职责，国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位，包括中央财政要将社会保障投入机制规律化，地方财政要由不承担或少承担社会保障责任发展到财权与事权及责任统一。虽然在实际中我国社会保障支出水平低，但是国家财政不能对社会保障的投入超过所能承受的限度，以免存在未来财政支出风险。如何改革现有的公共财政制度以及社会保障制度避免更多的社会保障支出效率损失以及对社会保障财政支出的正确界定以配合财政支出，是我们应进一步研究的方向。全文共分六个部分，具体为：第一部分：导言。第一部分从选题的意义出发，就国内外目前对财政社会保障支出的研究现状做了简要回顾，为下面的论述提供了充实的理论基础。本文采用规范与实证分析研究结合、比较借鉴与探索创新相结合、理论分析与应用分析相结合、定性分析与定量分析相结合等方法，并提出了一些创新点与不足。第二部分：社会保障支出理论及其公共财政关系现状。这部分是本文的理论部分。本文以公共品支出理论为基础，从界定社会保障产品属性出发，从理论上确定社会保障产品的准公共品属性，证明了社会保障支出与财政之间的密切关系。在此基础上对西方国家社会保障支出危机与财政问题作了比较分析，作为比较研究的延伸。第三部分：我国公共财政框架下社会保障支出的现实分析。这一部分是本文的实证部分，通过建立模型对我国的社会保障支出水平、财政社会保障支出水平以及社会保障支出效率作出实证研究。从实证分析中，我们可以看到我国的社会保障整体水平偏低，且主要来源于财政投入。不仅在现在存在社会保障支出缺口，而且在未来存在一定的财政支出风险。而实际财政对社会保障投入不足，且地方政府在使用社会保障资金效率上有颇有偏差，在相对的比较下，大部分地方社会保障支出缺乏效率。因此，无论在财政支出、管理制度以及社会保障制度都需要适当调整以提升资金使用效率。第四部分：我国各级政府间社会保障支出的制度因素分析。这部分是对上一部分实证结果作出制度原因分析。对我国现有财政格局下，不同级别政府在对待财政社会保障支出的进行规范分析。以一个标准通用性的委托一代理模型得出结论：由于信息不对称等制度性因素，中央政府必须向地方政府转移支付财政社会保障支出，并且不得不接受地方政府消极怠慢、寻租行为致使社会保障支出效率低下。而导致这样现象的发生正是由于我国中央与地方政府在财权、事权的不统一和社会保障支出责任界定不清晰所产生。第五部分：完善我国社会保障支出制度公共政策选择。这部分本文介绍西方国家公共支出和社会保障制度改革经验。在明确我国社会保障支出责任基础上，分别从财政支出预算管理、转移支付内部完善和社会保障支出外部监督和预警机制，对我国在公共财政框架下社会保障支出在财政和社会保障上的改革提出建议和观点。第六部分：结语。这部分是对本文的总结和概括以及对进一步研究的想法。9.期刊论文宋倩.郭超公共财政下的社会保障财政风险防范-西部财会2006,(4)随着我国市场经济体制的进一步深化,政府对社会保障承担的责任有增无减,社会保障财政风险不断加大.面对养老、失业、医疗保险等方面存在的问题,为防范和化解社会保障财政风险,应采用规范操作.10.学位论文武萍中国财政社会保障支出水平研究2004该文从中国目前财政社会保障支出水平存在的问题入手,与国外发达国家的财政社会保障支出水平进行比较分析,通过建立模型,根据适度社会保障水平和合理财政支出规模计算出合理的财政社会保障支出水平;再根据中国实际水平与合理水平存在的差异进行了可行性分析;并进一步阐述了合理的财政社会保障支出水平对经济运行的影响;最后提出了财政社会保障的相关政策建议.研究上采用了定性分析与定量分析相结合、国内与国际比较研究相结合、静态分析与动态预测相结合、合理性分析与现实性分析相结合的方法,许多结论都来源于翔实的数据并建立在科学分析的基础上.该文共分七个部分.在序言中,主要阐明该论文选题的背景和现实意义、论文的基本内容、研究的基本框架;论文研究的方法以及相关理论的进