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一、明确任务,落实责任为进一步提高对规模养殖场(小区)动物疫病科学防控和依法监管能力,我所按照属地管理原则,及时制定工作方案,统一安排布暑,派出专业技术人员对辖区内18个乡(镇)67个养殖场(小区)分片包干、定人定场负责养殖场(小区)防疫监督工作,积极指导辖区内规模养殖场、养殖小区的建设和引种工作,协助建立生产养殖档案及免疫档案。详细载明畜禽品种、数量、标识情况、来源和进出场日期、饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量及引种等情况,确保防控工作落实到位。二、加强指导,建立健全各项防疫制度。在检查过程中,我所执法人员对养殖场存在的问题给予正确的指导,强化其规范管理。一是积极宣传《动物防疫法》和《甘肃省兽医局关于加强规模养殖场(小区)动物防疫工作的通知》精神,使养殖户知法懂法,严格守法,合法经营。二是要求养殖户必须按规定建立健全各项制度。即:免疫、消毒、用药、检疫申报、疫情报告、无害化处理等制度。做到养殖场(养殖小区)防疫监管的规范化和制度化。三、强化监管,确保措施到位一是加强动物防疫条件审核和监管。我所严格按照动物防疫法律、法规的规定发放《动物防疫条件合格证》,强化规模养殖场(小区)的动物防疫条件的行政许可意识。要求畜禽养殖场在选址、布局、圈舍设计、饲养人员以及防疫制度等方面必须符合国家相关规定,并取得《动物防疫合格证》后方可经营。对依法应当办理《动物防疫条件合格证》的规模养殖场(小区)而未办理的,按照《动物防疫法》的相关规定进行处理。二是加强入场动物的检疫监管。规模养殖场(小区)在引进动物前,应当对养殖场地、设施等进行彻底消毒。调出地确定为非疫区,动物必须在免疫有效期内。引进的动物必须附有动物卫生监督机构出具的动物检疫证明。跨省引进种用、乳用畜禽的,必须按规定进行申报,经省动物卫生监督所审批同意,方可引进。入场的动物要隔离45天,经动物卫生监督所检查,认为无规定动物疫病后,方可混群饲养,并认真填写调入动物情况登记本。三是加强出栏动物的检疫监管。我所对养殖场(小区)实行产地检疫报检制管理,对出栏的动物,畜主凭《动物免疫证》到乡(镇)畜牧兽医站报检点报检。经检疫人员检疫合格的,出具检疫证明,未经检疫或者检疫不合格的动物不得出场。没有产地检疫证明、没有佩戴动物标识的动物,一律不得出栏、外调、屠宰。四是加强养殖场动物防疫行为日常监管。为确保规模养殖场(小区)动物及动物产品的卫生安全,保障养殖业持续健康发展,按照《甘肃省畜禽标识和养殖档案管理办法》规定,我所督促规模养殖场(小区)建立养殖档案、落实强制免疫、隔离、消毒、无害化处理等制度,对违反动物卫生行为的,立即下发告知书进行整改。对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体以及检疫不合格的动物,要严格按照有关规定进行无害化处理。五是强化免疫工作监管。我所要求各养殖场必须结合本场实际,制定完整、科学免疫程序,对国家规定的口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病必须实施强制免疫,免疫密度达到100%,免疫抗体监测合格率达到国家规定标准,并按规定做好免疫记录。作者:佚名来源:张掖市畜牧局一、统一思想,认真部署规模养殖场监管工作。按照市畜牧业管理局《关于加强动物饲养场(养殖小区)防疫监管的通知》(〔2010〕20号文件)的要求,市监督所组织召开了全市22个乡镇畜牧兽医站站长工作会议,落实文件精神、明确监管责任,提高认识、统一思想、加强领导,全面安排部署全市养殖场(养殖小区)监管工作,把养殖场监管工作做细做好做实,保证此项工作的有效开展。二、严格把关,全力开展规模饲养场监管工作。市监督所抽调全所执法人员成立四个组,每组由业务科长带队负责全市四个城区,对已经取得《动物防疫合格证》的规模养殖场(户)进行实地检查。按照《动物防疫条件审查办法》的相关规定,对不符合动物防疫条件要求的限期整改,对未经审批进行跨省调运种用、乳用动物的养殖场依法严肃处理,对整改后仍不符合条件的养殖场,取消其《动物防疫合格证》。三、加强指导,建立健全各项防疫制度。在检查过程中,执法人员对养殖场存在的问题给予正确的指导,强化其规范管理。同时积极宣传《动物防疫法》和农业部7号令,使养殖户知法懂法,严格守法,合法经营。二是要求养殖户必须按规定建立健全各项制度。即:免疫、消毒、用药、检疫申报、疫情报告、无害化处理等制度。做到动物饲养场(养殖小区)防疫监管的规范化和制度化。四、落实责任,层层签订责任书。为进一步提高动物饲养户依法经营意识,树立科学养殖理念,市监督所与乡镇畜牧兽医站、饲养场三方共同签订《动物饲养场(养殖小区)防疫监管责任书》。明确规定三方应承担的责任。督促饲养场(户)必须建立健全各种档案,定期做好动物疫病监测,免疫抗体监测,日常消毒,对病死畜禽严格执行“四不准一处理”规定。五、完善内容,严格审核养殖场动物防疫条件。农业部7号令于2010年5月1日起全面实施,对养殖场的审核提出新的要求,为了认真贯彻实施《审查办法》,市监督所及时修改《动物防疫合格证》验收登记表,填充了审核内容。严格按照农业部新出台7号令审核,高标准严要求,对不符合条件的一律不予发证,对存在问题的在规定期限内整改。近年来,莱西市畜牧局始终以提高畜产品质量安全水平为目标,以推进畜牧业健康发展,维护公众身体健康,保障“绿色奥运”的顺利举办为重点,制定措施,健全机制,狠抓落实,取得了显著成效。一、大力推进畜牧产业化、标准化生产发展提高畜产品质量安全水平,必须以科学发展观为统领,大力发展规模化、标准化畜牧业生产。近年来,莱西市畜牧局按照“区域化布局,专业化生产,一体化经营”的产业化发展战略,以提高畜产品质量安全水平为目标,提升了畜牧业产业化生产水平,推进了国际化进程,为确保畜产品质量安全打下了良好基础。目前,全市已形成了以雀巢公司等企业为龙头的奶业产业化体系,以九联集团为龙头的肉鸡产业化体系,以万福、希杰等企业为龙头的生猪产业化体系,以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉羊产业化体系,以青岛新快牧业为龙头的肉牛产业化体系等五大产业化体系。在推进养殖方式转变,提高畜禽养殖质量方面,突出实施了“三化”:一是场房建设标准化。积极开展了畜禽养殖小区建设,全年新建标准化养殖小区97处,改造养殖小区205处。新建、改造养殖场(户)2483个。标准化肉鸡养殖成为不少成功人士的投资热点,也是养殖小区建设的新亮点。2006年,我市新建的36个肉鸡养殖场(小区),其中90%以上为大型标准化鸡舍,采用自动化控制,冬暖夏凉,非常适合鸡的生长需要。2007年1至5月,全市新建畜牧养殖小区41处,其中奶牛养殖小区14处,肉鸡养殖小区14处,生猪养殖小区11处,肉牛、肉鸽养殖小区各1处。二是畜禽养殖科学化。肉鸡住上了空调房、喝上纯净水、用中草药防病;奶牛普及了青贮饲料、配方饲料,推广应用了tmr。三是粪便处理无害化。积极引导规模养殖场(户)建设沼气池、粪便发酵池、污水处理池等设施,开展畜禽粪便无害化处理与综合利用,大力发展标准化、环保型养殖和畜牧业循环经济。先后涌现出九联现代化肉鸡养殖场、市兽医站标准化养殖基地、浦湾泊村肉鸡养殖小区等一大批标准化养殖场和养殖小区。二、强化监督管理,提高质量安全水平预防和控制重大动物疫病的发生,是保障畜产品质量安全的关键环节。根据近年来重大动物疫病发生、发展的新特点,莱西市畜牧局建立健全了“防、检、监”三位一体的畜产品质量安全监管体系,推行了“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的动物防疫模式,有效预防了重大动物疫病的发生。2006年,省畜牧办公室和青岛市畜牧局分别在莱西市召开动物防疫工作会议,推广了莱西市经验。(一)免疫工作严把“七关”。即疫苗关、培训关、注射关、消毒关、督查关、监测关、补免关,通过严把“七关”,确保了免疫的密度和质量。(二)监管工作实施“双线”。“行政线”,对全市动物养殖场,按照区域分布、规模大小实行市、镇村分级监管。“业务线”,以基层动监站为主体,将全市规模养殖场、村庄进行划片包干,落实监管责任到人。为提高监管质量,采取了“两图、一册”的管理模式。“两图”,即《基层动监站动物养殖场监管图》、《基层动监站动物养殖场监管网络图》。“一册”,即《畜禽饲养场监管记录册》,每周监管一次,实行动态管理。(三)加强动物疫病监测。动物疫病监测工作是无规定动物区项目的重要组成部分,工作量大,涉及到养殖户、生产企业方方面面,关系到我国动物产品的出口信誉和人民群众的身体健康,这项工作不仅需要科技人员的积极参与,更需要强有力的组织和领导,因此,市畜牧局成立了由分管局长为组长的领导小组,负责监测方案的制定,任务分工和工作协调,同时由专家组成的技术小组,具体对监测工作进行技术指导和把关,由于领导重视,组织键全,技术保障有力,为监测任务的按时完成打下了基础。制定监测方案,保证监测工作的科学性。针对监测任务重,时间紧技术性强的特点,工作小组进行充分讨论,根据青岛市动物疫病监测方案要求,结合我市具体情况,制定了详细的监测方案,包括采样地点、采样方法、监测范围、监测依据、技术要求等,尽可能使监测具有代表性和科学性。为及时准确地掌握全市重大动物疫病流行情况,对口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病进行有效风险评估和预警预报,对免疫效果进行科学评价,预防重大动物疫病的发生,根据法律法规和农业部《关于印发无规定动物疫病区管理技术规范(试行)》(农医发[2007]3号)、《青岛市畜牧局《关于下达2007年度动物疫病监测任务的通知》要求,1至5月份,我们对存栏动物进行口蹄疫、禽流感、新城疫、布病、结核病5种影响畜产品安全的动物疫病进行了不间断抽样监测,共采集肉鸡等禽类样品35000份,牛、羊、猪等样品21000份,为有效监控畜产品质量安全提供了技术支持。(四)强化检疫监督,确保“四个到位”。1、出栏、调入动物规定疫病实验室检测到位。对出栏动物,由市动物卫生监控中心事先按比例采样,进行规定动物疫病和药残检测。对调入动物,由基层动监站到场验证查物和进行临床健康检查,并采样送市动物卫生监控中心进行实验室检测。对检测合格的准予出栏或饲养,不合格的一律按规定进行无害化处理。2、产地检疫到位。对全市动物饲养场(户)进行全面登记,建立电子档案,实行动态管理。对出栏、出售和新调入的动物,由畜主或村级动物防疫员及时报检,所在地动监站的检疫人员按时到场、到户临栏检疫。对无有效免疫证明的动物严禁出栏,保证了出栏动物检疫率100%。在全市实行奶牛健康卡管理制度,对存栏奶牛每年进行强制性检疫,对检疫合格的奶牛统一发放健康卡,奶户凭健康卡销售鲜奶,鲜奶收购单位凭健康卡收购鲜奶,无健康卡的鲜奶一律禁止收购,否则,坚决依法给予严厉打击。3、屠宰检疫到位。在畜禽屠宰厂(点)常年派驻检疫人员,实行24小时轮流值班,对屠宰动物实施全过程监管,确保入厂(点)屠宰动物检疫证明持证率、调出动物产品的检疫合格率100%,4、监督管理到位。市兽医卫生监督检验所对全市供出口饲养场、生猪屠宰厂(点)、集贸市场、超市定期和不定期进行监督检查,重点打击逃避检疫、拒绝检疫以及经营未经检疫动物及其产品的违法行为,尤其是非法收购、出售、加工利用病死动物的行为,2007年1至5月份,监督巡查达60余次,立案查处动物防疫违法案件11起,罚款3250元,无害化处理病死动物及其产品300余公斤,进一步规范了经营秩序,净化了市场环境。(五)强化兽药饲料监管,保障投入品安全积极探索新形势下兽药、饲料管理工作思路,创新管理模式,实行“两图一卡”网络化动态管理,从加强兽药、饲料生产、经营监管入手,突出整合执法力量,上下联动齐抓共管,从源头上保证了畜产品的质量安全。一是全面推行了兽药饲料经营使用台帐式管理。在全市兽药经营单位中全面实行兽药经营单位药品进货记录、兽药经营单位药品销售记录台帐管理,在全市畜禽养殖一体化企业、规模化养殖企业中全面开展了兽药饲料进货记录、兽药使用记录、饲料使用记录等台帐管理,规范兽药流通、使用渠道,从源头上抓好兽药饲料等投入品的有效监管。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