我国周边安全形势与国家安全意识的培养

16我国周边安全形势与国家安全意识的培养【摘要】随着综合国力的增强，中国已经成为世界上的一大强国，也是目前世界上最大的社会主义国家。然而，于此同时，我国周边的安全形势也出现了很多的新状况，国家安全面临新的问题。为了保卫国家、保护自己，为了我们更美好的明天，国家安全意识的培养在此刻显得尤为重要。为此，就让我们一起来了解了解我国周边安全形势，培养国家安全意识吧。【关键词】我国周边安全形势安全国家意识【正文】一、我国周边安全形势周边安全形势是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵、渗透颠覆等情况的综合分析和评估。它是关系国家和民族兴衰存亡的大事，是制定国防战略的首要依据。因此，无论是对于国家，还是对于国民，国家周边安全形势都是一个非常重要的问题，二者都有必要了解本国的周边安全形势，形成良好的国家安全意识。首先，我们就来看看中国2011年以来的周边安全形势。回顾过去，笔者发现：2011年中国周边安全形势的主要特征是，中国崛起已经成为亚太安全格局演变和地区国家间关系调整的首要因素。美国外交战略的重心加速转向亚太，继续利用海上安全问题对“雁型安全模式”进行升级，力争打造美国主导的“太平洋世纪”。亚太地区军备呈现竞赛趋势，中国周边国家利益分化重组加快。与2010年相比较，中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：海上问题矛盾激化，朝鲜半岛局势陷于僵局，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。（一）海上问题矛盾激化海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜17力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力将常态化。从上世纪90年代开始，特别是本世纪初，我国和周边国家海上争端不断上升。2009年以来，这个趋势更加明显和突出。尤其在南海，我国和菲律宾、越南摩擦不断。在东海也发生了中日撞船事件，中日关系一度出现严重倒退。此外，一些国际舆论大肆炒作中国发展海上力量，还有很多大国企图插手介入南海问题，以所谓“国际航行自由”抢占话语权和规则制定权。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国海上邻国出现“合纵连横”、共同制衡中国的趋势。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快，2012年以来的黄岩岛事件就是很好的证明。美国宣布在新加坡部署一艘近海战舰、在澳大利亚部署海军陆战队，标志着越战以来美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，其矛头直指中国。菲律宾和越南的强硬立场和行为不仅受美国对地区安全的承诺和支持的鼓舞，同时也有深刻的国内政治经济困境压力。在11月举行的东亚峰会上，除柬埔寨、缅甸外，其余16个国家都谈到了海上安全问题，其中很大一部分国家表示对南海的关切。未来，南海争端将成为中美战略较量的焦点。（二）朝鲜半岛局势陷于僵局18中国周边安全的最大软肋是东北亚，朝鲜半岛形势是风向标，从地缘政治的角度看，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上，1895年的甲午战争，1905年的日俄战争以及日本侵占中国东北等在这个地区。新中国成立后，上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁。即便是美国学者也承认，中国在朝鲜半岛的利益具有很强的合法性，包括维护中朝边界的稳定、阻止对华包围圈的形成以及显示中国和平崛起的决心与可能性。2010年“天安舰”事件和延坪岛炮击事件后，朝鲜半岛朝韩双方的紧张对立和美日韩的武力威慑政策，不仅给政治和外交解决朝核问题的多边进程带来沉重的打击，更把朝鲜半岛推到了战争的边缘。2011年伊始，朝鲜采取了一些缓和姿态，企图缓解美日韩的高压和孤立政策，但收效甚微，朝鲜半岛的紧张状态持续存在。美日韩同盟体制的建立，使“六方会谈”在管理朝鲜半岛冲突、促进东亚区域安全合作方面的功能严重削弱，中国在朝鲜半岛问题上正面临着巨大的压力。（三）美日同盟关系加强2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其“远交近攻”策略。日本的特大震灾也加速了亚太地区国际关系的调整。灾难进一步加强了美日同盟关系。2010年，来自冲绳的强烈反对阻碍了日本政府执行关于普天间基地搬迁问题的协议。日本大地震发生后，驻日美军迅速、大规模的救灾行动使日本民众看到美日同盟的效用，虽然冲绳受地震、海啸和核危机的影响不太大，但是美军的救灾努力在一定程度上缓和了日本民众对美军基地的情绪，弱化了冲绳对基地搬迁的反对声浪，有利于同盟关系的稳定。灾后上台的野田首相视美日同盟为日本外交基轴的立场，也有助于美日同盟的深化。（四）中国与周边国家相互刺激军备竞赛进入21世纪后，中国周边国家的军费开支整体上都保持了增长的态势，这种态势可能会在较长一段时间内持续下去。目前，美国是全球绝对的军事霸主，带给全球最19大的不确定性；俄罗斯正在不断建设和巩固军事强国地位；印度推动全方位进攻性军事战略，成为中国周边的“上升性威胁”因素；东南亚各国纷纷加强军备建设，尤其是海军军备。美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范的重点。随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现。在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升。中国“军事威胁论”随着中国军力的增长而被放大。虽然美国军费开支和军事实力远远高于中国，但绝大多数周边国家对中国的防范意识更强，这主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象。更为重要的是，周边国家正加强军事合作，联合制衡中国的意图越来越明显。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。（五）非传统安全威胁上升东日本大地震、以泰国为代表的东南亚洪灾、美国从阿富汗撤军后恐怖主义的抬头、中国船员在湄公河被害、中国海外投资在缅甸遭受损失等，都表明本地区深受非传统安全的威胁。由于非传统安全具有突发性、跨部门、多地区等特征，应对传统安全的治理模式遭受极大挑战。对中国周边安全环境而言，一方面，美国军事力量的局部撤退并没有带来地区局势的全面稳定，另一方面，大量非政府组织在中国周边地区的活动也使矛盾激化。未来，非传统安全对中国周边安全环境的影响将显著上升。（六）蒙古问题蒙古是中国的邻国，是从北进攻中国的屏障。所以，它的安全形势也直接关系到中国的安全。“可汗探索－２０１２”多国维和军事演习2012年8月12日在蒙古国首都乌兰巴托以西６５公里处的蒙古国武装力量培训中心拉开帷幕。来自蒙古国、美国、英国、印度、韩国、日本、加拿大、澳大利亚、德国、法国、新加坡和新西兰等国的１０００多名军人参演，中国和俄罗斯派观察员参加。2011年7月31日，“可汗探索-2011”多国维和军事演习在蒙古举行，参加国20有蒙古、韩国、印度尼西亚、柬埔寨、印度和美国等。但是紧邻的中国却没有被邀参加，只有中方观摩小组及驻蒙大使馆武官等出席“可汗探索-2011”的开幕式。2003年蒙古与美国举行第一次“可汗探索”的双边军演，而自2006年以来，“可汗探索”军事演习由于美国的因素而扩展为多国联合演习。随着战略关系的加强，蒙古国目前希望与西方军队增强协同作战能力，并增强自身在反恐、网络安全和维和方面的能力。蒙古国作为世界上发展最快的经济体之一，它在矿业、核能和科技等领域对外国投资者很有吸引力。不过在华盛顿看来，安全仍然是蒙古国的第一大作用。美国继续把蒙古国视为一个身处充斥着好斗邻国的地区的可靠伙伴。由此可见，如果蒙古一旦与美国结成军事同盟，这将对中国的国家安全构成威胁。蒙古问题亦是中国周边安全形势问题的一个重要方面。二、国家安全意识的培养古语有云，“生于忧患，死于安乐”，无论何时，我们都应当保持高度警惕，培养国家安全意识，保卫国家。而国家安全意识的培养，需注意：（一）结合国际形势，培养自己强烈的国家安全意识和历史责任感。（二）结合国情，形成对社会主义祖国的热爱。（三）强化对国家安全威胁来源的认知。（四）强化对国家安全各要素的认知。（五）强化对国家安全实现途径的认知。（六）深化忧患意识、防范意识、保密意识、责任意识、和法律意识，以实际行动保卫国家安全。无论我国周边安全形势是好还是坏，我们都应该有国家安全意识。而在如今我国处于如此危险的周边安全形势的情况之下，国家安全意识则尤其需要培养。所以，为了我们祖国的安全，为了我们更美好的明天，就让国家安全意识深植于脑中吧。【参考文献】1．“一得书屋”网2．新华网3．“21CN新闻”网