抓党建促发展保稳定

1抓党建促发展保稳定全面推进学习实践科学发展观施毅（二〇〇九年十一月二十九日）各位代表、同志们：这次大会，是在党的十七届四中全会胜利召开之后，小石桥乡继续解放思想、坚持改革发展进入关键时期的一次重要会议。大会的主要任务是：高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，促进社会和谐，回顾过去一年的工作，部署新的一年的任务，动员全乡广大党员干部群众进一步贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，全面推进学习实践科学发展观，进一步继续解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，努力实现小石桥乡经济社会又好又快发展，高歌唱响富裕、和谐彝乡新篇章。下面，我代表小石桥彝族乡委员会向大会作报告，请予审议。2009年工作回顾一年来，我们在区委、区人民政府的正确领导下，坚持以“生态立乡、农业稳乡、科教兴乡、工业富乡”的发展战略，攻坚克难、狠抓落实、开拓进取，圆满地完成了乡七届二次会议上确定的各项目标任务；全乡党群干群关系密切，经济快速健康发展，2群众生活明显改善，社会治安稳定，社会各项事业得到全面发展。一、坚持党的领导，全面加强党的建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力一年来，乡党委按照“云岭先峰”工程，开创“五个好”乡党委和“三级联创”的总体要求，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。努力把党组织建设成为坚强的领导核心。-——狠抓制度建设，做到有章可循，管理严格，成效显著。结合小石桥实际建立和完善《小石桥乡党委工作制度》、《小石桥乡村级党组织工作制度》、《小石桥乡村委会工作制度》、《小石桥乡机关干部联系村、组制度》等31项制度。建全和完善了从乡党委机关到村委会的组织建设制度保障，形成了系统化、规范化、科学化的管理制度，为促进各级党组织建设提供了制度保障。——加强民主监督，创新民主管理推行“四议两公开”工作法，在全区率先推行“四议两公开”工作法，进一步发挥全乡基层党组织的核心作用；促进全乡农村基层民主管理制度规范化、科学化、民主化发展。进一步推动农村民主政治建设，畅通民主渠道；调动全乡广大群众参与新农村建设的积极性；进一步密切党群干群关系，促进我乡农村和谐稳定。——加强组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设——基层组织建设得到新加强。完成了2个村党员活动室的规范化建设。因地制宜优化党组织设置，全乡各组建立了党支部，3党员积极性得到充分发挥。建立了设备齐全的3个农村党员干部现代远程教育终端站点，党员干部和群众收看专题节目半小时，使远程教育在基层组织充分发挥作用，成为提高党员干部创新能力和培养新型农民的“加油站”。新农村建设指导员和大学生村官充分发挥为村组织建设的“输血”作用，加快了新农村建设步伐。——党风廉政建设。继续开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，各级干部的精神面貌和工作作风有了新改观。扎实开展纠风工作，促进了全乡干部作风的进一步好转。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，领导“一岗双责”，严肃纪律，强化监督，有效保障和促进了各项重点工作。建立了横向到边，纵向到底的党风廉政建设体系。作风建设扎实有效，干群关系进一步密切。进一步加强机关效能建设，整顿机关工作作风，提高干部素质。结合重点工程建设，开展“两项教育”、“农村基层党风廉政建设”活动，使全体乡村干部进一步统一了思想，强化了宗旨意识，改进了工作作风，尽心尽力为农村解决实际问题，进一步密切党群干群关系。——党员干部队伍思想政治素质提高。从抓好领导班子的自身建设入手，突出领导班子的思想作风建设这一重点，着力提高领导班子统揽全局的能力；认真组织班子成员深入开展党性、党风、党纪教育活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持抓好党训班、中心组学习、例会学习、党员冬训；认真组织党4员干部学习党的十七大及三中、四中精神。通过一系列学习活动，提高领导班子和党员干部的综合素质，提高班子执政水平和农村工作能力，坚持党员干部联系村组制度，党建联络员各负其责，面上指导支部建设和配套组织建设。全面落实基层组织建设目标管理责任制，扎实推进基层党组织活动场所建设工作；农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。一年来共发展党员53名，其中：妇女党员名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。新组建了响水七、九组2个党支部。全乡党员干部的工作作风得到进一步转变，服务意识和工作效力明显提高，确保了各项工作的顺利开展。二、以科学发展观为指导全力推进经济建设和社会发展呈现良好态势在过去的一年中，乡党委在区委的正确领导下，团结带领全乡党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会、市委九届六次全会和区委三届五次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立乡、农业强乡、科教兴乡、工业富乡”的总体战略,努力拼搏，求真务实，创造性地开展工作，克服了霜冻灾害、特大洪涝灾害、国际金融危机冲击等不利因素的影响，较好地完成了乡党委在七届二次上确定的各项任务，全乡呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好态势。（一）财政收入，完成预期目标。2009年完成了财政收入51260万元，完成了年度计划的105％，完成了区级下达指标（1500万元）的84％。（二）固定资产投资稳中有升。完成固定资产投资1.5亿元，比去年增7270万元，增长93％。完成计划的302％，完成区级下达指标（10000万元）的151%。其中：农田水利基本烟田建设1200万元；工业企业设备购置安装2091万元，个私企业生产性设备购置1880万元，工业企业技改项目8000万元，农村私人建房868万元；其它项目建设212万元。（三）关注“三农”，统筹兼顾，扎实推进和谐社会建设。2009年坚持倾力抓好以农业的稳步发展为主线,注重优势产业的发展，坚持以“优烟、扩菜、兴果、强畜”的“四个一”的农业发展规划，加大产业结构调整力度,统筹兼顾，扎实推进，取得成效。——农业增产。完成农业总产值7488万元，增520万元，增长7.5％，完成区级下达指标（7388万元）的101％。2009年完成种植业收入4348万元，增161万元，增长3％。烤烟生产：在“六个”统一和牢固树立“四个早”上下功夫。严格把关，在育苗、移栽、预检、交售四个环节上，从源头上清除劣杂品种，保证纯度；在环节中严防混清、混杂，保证品质。确保了今年烤K326品种的品质和纯度。2009年完成烤烟收购总量：109.7万公斤，其中：中上等烟：99.4万公斤，出口备货：10.3万公斤；中上等烟比例89.64％；交售总金额：1762万元；平均单价：16.066元。比2008年增0.35元。蔬菜：2009年实现种植业收入3548万元，比上年增617万元，增长21％。蔬菜总产达115万公斤，同比减287.12万公斤，减少71％，全年实现种植业收入4348万元，比2008年增161万元，增长4％。林果：依托龙马金花梨王生产合作社，强化科技措施，加强果农科技培训，采取高枝嫁接技术进行品种改良800亩。畜牧养殖业：抓好全乡畜牧业规划发展，推广立体生态养殖，实现产业升级继续实施畜牧产业发展扶持政策，2009年全乡实现养殖业收入2160万元，增630万元，增长41％。完成计划的109％。——农村发展。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，稳步推进新农村建设。一是狠抓新农村项目试点工程建设，玉苗村六组（小黑山）作为省级重点村建设点，公房及卫生设施建设投入资金35万元，现整个工程已圆满完成。响水村一组（下龙潭）公房建设主体工程已结束。玉苗村二、三组（大玉苗）公房修缮施工进展顺利。响水村八组（马鹿塘）场地硬化及公厕建设在紧张施工中。小石桥村五组（红地垴）水沟及卫生设施建设等工程项目已全部竣工。二是把环境卫生整治作为“生态立乡”的重大战略来抓，并形成长效机制，狠抓农村清洁卫生整治，实行层层建立工作责任制，确保整洁工作顺利开展。——农民增收。一是加强了对新型农民的培训力度，组织烤烟技术、蔬菜栽种养殖技术培训；二是加快促进农村富余劳动力7转移培训就业工作。促进农村富余劳动力转移就业是增加农民收入、促进农村经济发展的一条重要渠道。农村劳动力转移就业52人，已超额完成任务。实现农村经济总收入21818万元，增5409万元，增长32.9％，完成年初计划的96.6%。农民人均纯收入达5630元，比上年同期增466元，增长9％。完成区级下达指标（5620元）的100.2％。（四）工业发展势头良好，个体工商业规范有序。“工业强乡”成效显著。实现乡镇企业总产值1.4亿元，比上年增4114万元，增长41.6％，完成年初计划的123%。实现工业总产值1.2亿元，完成区级下达指标（8000万元）的101％。实现工业利税总额2846万元；进一步加强对个体工商业的规范管理，促进非公经济健康有序发展。实现非公经济增加值2677万元，比上年同期增1706万元，增长175.7％。其中：工业增加值2384万元，增973.8％。实交税金523万元，比去年增383万元，增273.6%。（五）基础设施项目建设发展迅速。紧紧围绕规划先行找项目、争引并举抓项目、立足全局谋项目的工作思路，坚持高起点规划，高效率运作，高标准管理项目，固定资产投资保持了稳步增长的势头。年初全面启动小石桥、玉苗项目区烟叶生产基础设施建设项目。中小学、卫生院廉租房建设、即将实施玉苗片区中低产田改造、建设中的乡国土所办公场所、客运站建设、溶洞路改造工程等（六）社会各项事业协调发展，社会稳定和谐得到夯实。8——文化教育工作。教育工作坚持“科教兴乡”战略，进一步加强了教研教改工作，“两基”成果进一步巩固。引入16名年轻大学生，使全乡教师队伍建设得到补充和加强，素质教育得到全面提升，入学率达100%，辍学率为零。文化工作贯彻“百花齐放、百家争鸣”方针和坚持“三贴近”的原则，全面发展繁荣农村文化，创建“农村书屋”4个，藏书8000余册；投资3.6万元配齐了“文化资源信息共享工程”设施，为传播文化信息搭建平台，组织排练了《燃情腰鼓》参加红塔区新农村文艺调演并获一等奖。小石桥中心小学鼓号队在玉溪市纪念“五四”运动系列活动展演获一等奖。——积极发展卫生、防疫事业，做好计策服务工作。加大全乡卫生事业建设，医疗卫生队伍建设，加强疾病防控体系建设，大力开展乡村卫生服务，新型农村合作工作。进一步加强和提高了全乡卫生医疗条件和服务水平。全乡参合5995人，参合率为99.4%。全乡门诊就医、住院治疗累计人次，实现新农合补助316582.07元。举全力做好“手足口”“甲型H1N1流感”等重大疫情的防控工作，全乡未发生传染病和突发公共卫生事件。计生服务工作。紧紧围绕“统筹解决人口问题，按照稳定低生育水平”的目标，提升服务水平，2009年人口自然增长率为‰，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。——社会保障体系，整体推进、加速发展。2009年的社会保障工作加强以民政老龄工作、残疾人事业、农村社会养老保险9等工作，全力保障了全乡弱势群体的基本生活，促进了社会稳定和谐发展。一年来，共发放各类民政事业经费15.1万元，发放五保户生活费14户16人4.1万元，发放农低保金167户176人10.7万元，走访慰问各类民政对象235户239人，2.5万元，发放因灾救济粮221户415人1.9万公斤。老龄工作以坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的方针，紧紧围绕“六个老有”工作目标，加大宣传力度，维护老年人合法权益。09年发放高龄老人“保健补助”、“长寿补助”403人次，发放补助金额6.5万元；全乡3988人参与农村社会养老保险，缴保险费17.2万元，领取养老保险金296人34万元。关注残疾人事业发展。康复、教育、保障等工作得到全面落实；“平等、参与、共享”得到充分体现，贫困残疾人康复、生活困难得到全面保障。——工青妇工作，落实好“贷免扶补”的各项政策，确保“贷免扶补”工作扎实有效推进，鼓励青年、妇女创业带动就业，扶持对象24人，发放贷款金额105