市委第十五督导组党的群众路线教育实践活动

-1-市委第十五督导组党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节工作总结2014年8月“查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节，第十五督导组根据市委活动办的统一部署，结合所督导单位实际，紧密衔接学习教育、征求意见环节工作，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕开好专题民主生活会这一重点，深入单位、传递压力、严格把关、有效沟通，扎实开展第二环节相关督导工作，现将第二环节工作开展情况总结汇报如下：一、督导组主要工作及措施1、强化自身建设，抓好基础工作。常言道：打铁还需自身硬。在整个活动中，我们始终抓住学习不放松，从严要求自己。一是坚持督学先自学。对每项工作安排、每次会议精神、每位领导讲话，要求督导单位学习的内容，督导组成员先学一步，学习传达“不过夜”，做到新的精神集中学习，使督导工作更有方向，更加得力。二是坚持督人先督己。严格执行督导工作的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，做到大的事情集中商议、重要材料集中审定。注重将中央和省市委要求落实到具体工作中，根据各单位的性质和特点确定了督导工作的重点。三是通报作风建设情况。经过全程参-2-加督导单位教育实践活动第一环节的主要活动，通过民主评议、召开座谈会和个别谈话等形式详细了解了各单位领导班子作风建设情况，在认真分析研究的基础上，对各单位领导班子及领导干部作风建设情况，从总体评价和四风方面突出的主要问题两个方面进行了书面通报，并提出了整改措施。四是开展回头看。再次走访督导单位，对督导单位第一环节工作进行“回头看”。听各单位一把手对本单位教育实践活动中的规定动作和自选动作作阶段性小结；看各单位对进入查摆问题、开展批评环节的准备情况；讲清第二环节的要点，并对各单位提出具体要求。2、督促严查深挖，抓好问题查找。查摆问题犹如诊断病情，只有找准病因，才能对症治疗。为确保督导单位查准“四风”方面的突出问题，我们提出了严格要求。一是查摆问题要抓住关键。作风问题涉及面广，如果泛泛搞，调不好焦距、找不到焦点，就会“走神、散光”，效果也会大打折扣。要求各单位认真对照习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，聚焦“四风”问题，认真查摆和梳理分析存在的问题。二是查摆问题要广开言路。党员、干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清，也最有发言权。要求各单位要走出去、请进来，以诚恳的态度，广泛听取各方面的意见和建议，做到广覆盖、多角度。听取意见既要面对面，也要背靠背；不仅要听群众嘴上怎么说，更要明白群众心里怎么想。三是查摆问题要领导带头。一些问题长期得不到解决，表现在基层，根子在上面。要求各单位领导干部以活动的组-3-织者、推进者、监督者、参与者的身份，放下身段、正视问题，抛开面子、自我解剖，展示胸怀、带头作表率，确保实践活动的质量。四是查摆问题要敢于批评。只有找回批评的“辣味”，真正把思想亮出来、把问题找出来，解决问题才有前提。要求各单位查摆问题做到敢于揭短亮丑，不能避重就轻、回避矛盾，不能务虚空谈、泛泛而谈；要敢于触及思想、触及灵魂，不能一团和气，不能当老好人、做“和事佬”，走形式，走过场。五是查摆问题要联系实际。“四风”问题是一个普遍现象，但在各单位表现形式不尽相同。要求各单位联系实际找症结，不能“千人一面”，防止人云亦云走过场，防止重表象不重实质。3、指导谈心谈话，抓好思想沟通。做好谈心谈话是开好民主生活会的关键。我们认真落实市委活动办的“四必谈”要求，适时与各单位领导班子所有成员进行了逐个谈心交流，把动员大会民主评议结果比较差的，反应问题比较多的，不愿意查摆问题、问题查摆不深刻的，大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部作为谈话重点，通过重点谈话提醒，深入细致的做好思想工作，对其存在的“四风”问题及根源深入分析，帮助谈话对象把思想谈深谈通。同时，督促各单位深入开展谈心谈话活动，切实把功夫下在会前，把问题摆上桌面，为开好专题民主生活会奠定坚实基础。一是“四个结合”谈实问题。要求谈心谈话中做到“四个结合”，即结合上级领导提出的意见建议和问题谈；结市纪委、组织、审计、信访等部门提供的“四风”反映谈；结合督导组对领导班子及成员作风建设通报情况-4-谈；结合各单位领导班子自身征求意见和查摆的问题谈。通过“四个结合”，用真心、讲真话、动真情，找准查实“四风”突出问题，把在民主生活会上开展批评的问题在谈心谈话中亮出来。二是“四个不谈”真诚交流。要求在谈心谈话的过程中，坚持实事求是，实话实说，谈问题有根有据。做到“四个不谈”。即不谈假大空的话，带着问题有针对性地谈；不谈正确的废话，有什么问题就提什么问题；不谈模棱两可的话，对问题敞开来谈；不谈无关的话，聚焦“四风”谈。4、分审会诊材料，抓好材料撰写。高质量对照检查材料是开好民主生活会的基础。就材料撰写提出了“四个必须”。一是程序必须严谨。班子对照检查材料在党组（委）书记的牵头之下，集体研究撰写提纲和主要内容，形成初稿后再提交集体讨论。领导干部个人对照检查材料必须本人动手撰写，杜绝别人代写和参考他人内容，成稿后经主要负责同志审阅签字后（二级单位还要报主管部门分管领导审阅），督导组再进行审阅。二是问题必须找准。对照检查材料中所列举的问题，督导组根据民主测评、个人谈话、走访座谈、信访反馈等方方面面所掌握的情况，集中进行逐项分析对照，要求体现个性特征，符合本人实际，力戒似是而非，众人一面，确保找准找实找全。三是剖析必须透彻。在分析问题成因时，要树立担当意识，不避重就轻，不曲折迂回，从理想信念高度上、党性修养水准上、政治纪律红线上、个人思想根源上深刻反思、直面问题。四是措施必须务实。整改措施要与所存在的问题一一对应，既要从-5-思想作风上改起，使精神面貌发生变化，更要向群众最满意的目标努力，从群众最关心的事情改起，列出可以让群众看得见、摸得着的事情，举出可以使自己够得到、抓得上的措施，以保证整改工作取得实实在在的效果。审核材料采取“分审会诊”，针对活动办对审核检查材料的不断求，就各单位的材料系统审核不少于4次，对每一稿都有针对性地提出详细修改意见，并以书面形式反馈各单位。第一次，重点解决“规范”的问题，对格式、内容、表述等严格把关，避免对照检查材料“五花八门”、“形色各异”的问题。第二次，重点解决“聚焦”的问题，对以工作问题代替“四风”问题?就事论事、查摆问题概念化的?严肃指出、直接点题，确保对照检查材料找得准、像自己。第三次，重点解决“空对空”的问题，对只讲问题和泛泛而谈、避重就轻的，要求对每一风列举出1至2个事例，做到具体、深入、实在，力求对照检查材料写得实、有味道。第四次，重点解决“见思想”的问题，要求必须从事业发展的高度谈“四风”危害，对照焦裕禄、“三严三实”找差距、触灵魂，从思想深处挖根源，真正把修改对照检查材料的过程变成提高认识、升华思想的过程。5、做好会议指导，抓好批评质量。会议召开前，再次深入各单位，对领导班子专题民主生活会准备情况与班子成员进行了沟通谈话，对开好会议提出了要求。一是拿出批评意见清单。要求班子成员会前认真思考，拿出对其它班子成员的批评意见清单，批评意见-6-要体现出工作特点和个人作风实际，语言要体现出辣味，成员之间的批评意见要两两见面。二是以整风精神开展批评。要求班子专题民主生活会贯穿整风精神，既红脸出汗又鼓劲加油，既严肃认真又气氛热烈，达到团结一批评一团结的目的。三是一把手带头作表率。要求会上由一把手带头开展批评和自我批评，班子成员逐一对照检查，逐一接受其他同志批评。相互批评开诚布公，胸怀坦荡，发自肺腑，触及灵魂，达到红脸、出汗、排毒、治病的目的。二、督导单位工作亮点1、思想认识到位。各单位领导班子深刻认识到，开好专题民主生活会，关键在于提高认识、放下包袱，做好思想发动，打牢思想基础。在第一环节学习的基础上，各单位领导班子成员进行了2轮集中专题学习。第一轮，集中学习了习近平总书记在兰考调研时的重要讲话、“三严三实”重要论述和指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习习总书记关于坚决防止用形式主义来反对形式主义的重要批示；第二轮，集中学习了王三运同志指导临夏州委、和政县委班子专题民主生活会时讲话精神和白银市委常委班子专题民主生活会省上领导重要讲话精神。通过学习引导党员干部放下“压力大、顾虑多、怕得罪人”三个包袱，为开展批评和自我批评打牢思想基础。2、查摆问题准确。各单位查摆问题都能把握四种关系，开门见山、直奔主题。一是思想自觉和行动自觉的关系。思想是行动的先导，都能把学习教育贯穿始终。二是共性问题和个性问题的关系。-7-都能联系思想实际和工作实际把自己摆进去，找准个性问题。三是内因与外因的关系。都能处理好自己找与群众提、上级点、互相帮的关系，对提得正确的，能够诚恳接受认真整改；对提得不太符合实际，能引以为鉴，把群众意见当做镜子，认真对照。四是事业发展与作风建设的关系，都能对准焦距，把作风方面存在的突出问题找准，对症下药，切实解决实际问题3、谈心交心真诚。民主生活会前，各单位领导班子开展了广泛真诚的谈心交心活动。一是落实必谈要求。严格按照“四必谈”要求，各单位领导与班子每个成员谈心谈话均在3次以上，班子成员之间普遍开展谈心谈话均在2次以上，班子成员与分管部门主要负责同志谈心谈话均在1次以上，督导组与班子成员进行了专题谈心谈话。二是作好谈话记录。相互谈心时，能做到敞开心扉、坦诚相见，交换意见时，能做到善意提醒、推心置腹。对谈心的人数、时间、提出意见的数量、开展批评的具体内容等作了具体记载。三是拓展谈话范围。有些单位党委书记不仅按照“四必谈”要求的范围进行谈心谈话，还采取与范围以外同事谈心、接受群众约谈等广泛征求意见。动力公司党委书记与中层干部一一见面，谈心谈话，在更大的范围内形成共识、消除隔阂。4、开展批评认真。民主生活会上，能够正确运用批评与自我批评的武器。一是领导带头示范。各单位一把手带头从严要求，认真查摆自己存在的问题和不足，带头揭丑亮短，同时虚心接受其他同志的批评，负责任地带头批评别人，营造了团结、紧张、宽松、和谐的党内生活氛围。二是班子成员严肃认真。班子成员都能以对自-8-己、对同志、对班子、对党高度负责的责任感，严肃认真地开展了批评和自我批评，自我批评敢于揭短亮丑、正视问题，既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距。三是大局观念牢固。相互批评都能从大局出发、从工作出发，推心置腹、真诚帮助，提出了中肯的意见，既有针对工作作风的意见，也有针对具体工作的意见，都能坦诚相待，也能诚恳接受他人的批评意见，作了很好的表态，起到了出汗排毒、加油鼓劲、推动工作的作用，达到了“团结-批评-团结”的目的。5、整改方向明确。各单位把开好专题民主生活会作为扎实有效解决问题的重要契机，在找准问题、剖析原因的基础上，明确了今后的努力方向，并针对问题，结合单位工作实际提出了整改措施，班子成员都结能合各自工作生活实际，明确了个人的努力方向和整改措施，体现出了从我做起、真转真改的务实态度。三、存在的问题第二环节各单位班子“一把手”都亲力亲为，带领班子成员较好完成了各项规定动作，在查摆问题、开展批评中，找准了班子及班子成员的“四风”突出问题，并予以剖析，以整风精神开展批评和自我批评，取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是个别单位的人别人批评欠辣味。二是有些单位不善于总结经验，不注重宣传。三是有些单位领导对材料审核不严。