市委组织部2015年工作要点

—1—中共南京市委组织部2015年工作要点（征求意见稿）2015年全市组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国全省组织部长会议和市委十三届九次全会部署，突出全面从严治党主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创新、务求实效，以加强思想作风建设、严把选人用人关、从严监督管理干部、强化基层基础工作、提高人才发展质量效益、系统推进自身建设为重点，把最讲认真的要求落实到组织工作各个方面，为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。一、加强思想作风建设，坚定党员干部理想信念1、加强改进干部教育培训。突出思想理论武装，深入开展党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，切实武装头脑、指导实践、推动工作。推动干部强化规矩意识，在干部培训班次中，将从严管理干部相关规定列入必学内容。注重增强专业素养和能力，以“一把手”和后备干部为重点，分类分级开展专题培训。创新党性教育方式，建设“雨花台烈士纪念馆—南京大屠杀纪念馆—梅园新村纪念馆—渡江胜利纪念馆”党性教育现场教学专线，并列入干部培训重要内容。加强学风建设，严肃培训纪律，严格学员管理，把干部参训和学风情况纳入年度考核和任职考察内容。—2—2、巩固拓展教育实践活动成果。制定深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的实施意见，明确后续整改工作任务、目标要求和具体举措。建立专项整治工作平台，定期开展督查督导，持续推进中央21项、省委18项专项整治任务落实。深入开展“三严三实”专题教育，组织各级领导班子开一次专题民主生活会、各级党组织书记上一次专题党课。二、突出德才兼备、人岗相适，从严把好选人用人关3、强化党组织领导和把关作用。坚持好干部标准，严格执行《干部任用条例》，严格落实干部选拔任用的组织程序。研究制定强化党委（党组）、分管领导、组织部门选拔任用和识别考察干部责任的具体办法，进一步明确和落实选人用人的把关责任。加强综合分析研判，深入开展干部谈心谈话，注重近距离、多渠道考察了解干部，准确把握领导班子和领导干部履职情况。落实省委规范竞争性选拔干部工作规定，修订完善我市实施意见，引导干部在实干实绩上竞争。4、着力优化领导班子结构和功能。制定我市贯彻落实中央、省委党政领导班子和领导干部队伍建设规划纲要的实施意见。积极稳妥做好市人大、市政协例会人事安排和选举等工作，做好部门机构改革领导班子调整和干部配置。统筹优化行政区党政领导班子调整配备，规范开发区功能区领导班子管理，做好江北新区内设机构干部选配工作。完善市属企事业单位领导班子配备和管理，组织开展部分市属国有企业领导班子任期考核。制定出台加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见，开展新一轮市管后备干部—3—补充调整，建立健全各级后备干部队伍。有序做好女干部、党外干部培养选拔工作。做好群团组织换届人事安排。5、强化干部选拔任用工作监督。对照中央和省委巡视反馈意见，扎实做好选人用人方面整改落实工作。推进超职数配备清理，实施干部选拔任用职数预审制度，定期开展专项检查，确保按时完成消化清理任务。贯彻中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告等制度，对各行政区和部分机关部门开展《干部任用条例》执行情况专项检查。建立健全干部选拔任用全程纪实制度。落实中组部《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》，制定具体操作办法，建立健全“谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监督谁负责”的追责机制。健全完善干部任前公示制度，制定市管领导干部任前媒体公示的操作办法。三、落实从严规范要求，切实加强干部监督管理6、从严监督管理干部。认真落实防止干部选拔任用“重能轻德”的意见，建立“特别监督档案”，加强对干部德的考核和监督。规范各级党政主要领导职责权限，明确地方党政主要领导不直接分管人、财、物、项目等。加强领导干部个人有关事项报告工作，实施范围逐步扩大到科级干部；强化抽查核实和结果运用，随机抽查比例提高到4%，重点核查拟提拔人选、后备干部人选和转任重要岗位人选，开展拟提拔对象个人有关事项报告公开试点。规范党政领导干部在企业、行业协会兼职，研究制定在职领导干部在社会团体兼职的审批和管理意见，规范领导干部亲属担任公—4—职和社会组织职务。加强配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理。建立干部监督短信定期提醒制度。7、规范干部宏观管理。研究制定市管干部职位名称表，推动优化市管领导职数编制。制定常态化推进干部交流的意见，定期组织实施干部交流。开展干部人事档案专项审核，完善干部档案管理配套政策，加强相关业务培训，促进干部档案工作制度化、规范化。加强领导干部出国（境）管理，从严审批领导干部因私出国（境）事项。贯彻落实中组部《加强公务员考核奖惩工作的意见实施细则（试行）》，强化公务员平时考核。探索建立大学生村官分级分类培养管理机制，打通大学生村官和选调生有序对接的通道。规范干部工资管理，开展市管干部工资审核。升级完善干部信息数字化管理平台，定期分析研究干部队伍建设情况。研究制定干部健康疗养工作意见，完善市级和市管领导干部疗养办法。整合老干部工作资源，市区联动做好老干部服务工作。四、突出重点夯实基础，强化基层党组织功能8、优化完善基层党组织设置。加大农民专业合作社党组织组建力度，适时召开专题推进会。加大非公企业和社会组织党建工作力度，推广徐庄软件园“委会站办”产业社区党建模式、雨花台区社会组织孵化器“一委一园一中心”社会组织党建经验。探索在产业链和行业协会建立党组织并有效发挥作用的途径，推进市属国有资本退出企业党组织隶属关系调整工作。9、提升基层党组织服务能力。加强带头人队伍建设，严格村、社区党组织书记教育管理，督查村、社区书记规范管理“十项规定”—5—落实情况。着眼村、社区党组织换届，遴选和培养一批书记后备人选。举办非公企业党组织书记专题研修班。督查落实为民服务专项资金、服务阵地达标升级、基层干部待遇保障、远程教育设备更新“四件实事”。加强远程教育工作者、基层站点管理员和党员专业志愿者“三支队伍”建设，建立党员专业志愿者登记和退出制度。全面排查非公企业和社会组织党组织工作经费、活动阵地、人员待遇等保障情况，有针对性地解决实际问题。在园区推广非公企业党组织书记补贴制度。10、加强党员发展和管理。制定我市发展党员工作手册，指导各级党组织按照严格标准、严格程序、严格把关、严肃纪律的要求，提高发展党员工作质量。按照省委组织部“3年大幅控减”部署，研究制定2015年度全市发展党员计划。贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》，制定我市具体实施办法。落实《南京市建立健全党员出口机制实施办法》，指导各区各单位开展试点。扎实推进在职党员进社区报到、为群众服务工作。11、健全基层党建工作机制。推动落实党建工作责任制，认真开展各级党组织书记抓基层党建年度述职评议考核，考核结果在一定范围内公开。总结完善基层服务型党组织建设指标体系试点工作，试行各领域基层服务型党组织评价指标。制定基层市党代表参加党内重要会议和重大活动的具体规定，出台党代表提案工作实施办法。五、推进人才工作改革，提高人才发展质量效益12、深入推进人才管理改革。编制南京人才发展“十三五”规—6—划，制定加快紫金人才管理改革试验区建设的意见。制定2015年度人才政策创新清单，推动出台和督查落实相关政策措施和制度规范。优化人才工作考核机制，引入服务质量、人才满意率等指标，突出紫金人才特别社区主体作用，强化人才发展绩效导向。13、抓好重点人才工程实施。优化人才项目申报评审机制，强化政策兑现落实，提高人才工程实施成效。规范人才项目管理，建立完善人才退出机制。认真组织开展国家“千人计划”“万人计划”和省“双创计划”等申报工作，做好省“333工程”、科技镇长团等工作。举办江苏省暨南京市第二十八届高级人才交流洽谈会。14、优化人才创业创新生态。拓宽科技创业融资渠道，开展人才创业企业客观信用评价体系建设试点，推动人才企业上市、挂牌和融资。加强政企对接、校企对接、产业对接，协调推进“首购首用”，助推人才创业企业开拓市场。整合利用优质培训资源，做好科技创业家研修培训。注重发挥人才协会作用，支持引导人才自我组织、自我管理、自我服务。六、系统推进自身建设，打造模范部门过硬队伍15、提升素质能力。实施“组工干部七项培训计划”，重点抓好党性教育培训，举办新进组工干部和新任处级职务组工干部培训班。办好“南京组工论坛”，开展老组工讲传统、组织部长上党课和工作骨干谈业务等学习交流活动。加强组工系统宣传信息和涉组涉干舆情监测引导工作，举办专题业务培训班。推动组工干部“上派下挂”，选派一批部机关干部到基层一线挂职锻炼，选调一批基层组工干部到部机关跟班学习。—7—16、提升作风形象。严格落实从严治部、效能建设各项规定，研究制定从严治部、开门评部督查办法。深化教育实践活动“两批联动”成果，建立健全部务会成员、处室（中心）负责人联系组织系统基层单位制度。坚持部机关谈心谈话制度，定期开展逐级谈心谈话。落实区委组织部向市委组织部书面报告工作制度。