市规---综合防灾.

第10章城市综合防灾系统规划§10-1城市灾害的种类与特点当城市遭遇到突发灾害时，一种灾害可以引起次生灾害，即形成所谓的“灾害链”，呈现出综合性、广泛性、复杂性的特点，故要形成综合防灾体系。现代城市由生产系统、生活系统、基础设施系统、生态系统组成，它们相互配合，构成一个复杂的有机综合体。随现代化水平的提高，各个系统相互依存关系更加密切。一、城市灾害的种类1、据发生原因分类（1）自然灾害沙尘暴干旱冰雹干旱冰雹（2）人为灾害战争—对城市破坏相当大，造成许多历史名城的毁灭。现代战争中，核武器是城市最大的威胁，故战时防御是城市防灾重要内容。火灾—城市发生频率极高，破坏力也非常强，造成大量的人员伤亡与财产损失化学灾害—煤气中毒、燃气爆炸交通事故—传染病流行—2003年的“SARS”、艾滋病、禽流感等，对生产、生活、生命造成极大威胁，也制约了城市功能发挥。§10-1城市灾害的种类与特点地下公路又称为地下交通，是由于城市土地资源的严重短缺和交通的大幅扩容，交通拥堵已在特大型城市普遍存在。对此，特大型城市应加大力度建设城市中心区与边缘组团的快速道路系统，而“地下公路”正是既保证速度、又不占据城市空间的最好选择。依国际经验，一个国家的人均GDP超过1000美元就可启动城市轨道交通，达到3000美元就是城市轨道交通快速发展的时期；而超过了10000美元，就到了地下空间的快速发展时期。北京的东城区将修建地下公路，解决交通拥堵问题，雍和宫至东单一线可能成为先锋。2010年1月12日，一份《东城区地下空间开发利用研究报告》在东城区政协会议上被部分公开。北京地下都是岩石结构，而且地下水位深，建设深度的地下空间完全没有问题。2004-2005年北京规划‘四纵两横’的地下道路网，修建一条与“地下高速公路”并行的紧急通道，并相隔一定的距离与“地下高速公路”相连接，就可基本解决事故处理和抢险问题。地下撞车救援“地下高速公路”的最大难题是如何尽快处理交通事故或车辆失火等的抢险问题。日本修建“地下高速公路”还有一个没有说出来的用意，就是国防建设。东京是一个曾被空袭的城市，“地下高速公路”建成后，将形成一个长20公里、宽26米的巨大地下空间，加上此前已建好的地铁、隧道等地下空间，已基本容纳得下东京的所有人口。一举三得兼顾环保国防日本采用大深度“地下高速公路”，可令沿线居民免受高速行驶噪音和废气。东京都外环，“地下高速公路”的每公里建设费用还比地面高架式节约20%至30%；在隧道内设置换气站将汽车尾气的颗粒物及其它有害物质进行过滤和分解，排出经过高科技处理、几乎无污染的气体。美国美国的波士顿将所有的高架公路拆除，取而代之的是地下“大隧道”。这个“大隧道”于2007年底竣工，把城市主干道埋在地下。但由于建设中遭遇隧道漏水、交通堵塞等问题，设计和修建历时26年，因此，工程造价从26亿飙升到148亿美元，这在美国国内招来巨大争议。尽管如此，工程竣工后，当地交通更加便捷，市容也大大改观。波士顿每天的交通拥堵时间超过10小时，交通事故发生率是其他城市的4倍，由于堵塞、事故、油料浪费、尾气污染、时间延误等因素所造成的实际损失超过5亿美元。日本东京在东京都城铁环线地下约40米处，从东京的板桥区熊野町到目黑区青叶台，全长11公里，于2007年通车－－地下高速路投资总额达1万亿日元（约合90多亿美元），中途设6个出入口。开通后，从池袋经新宿到涩谷所需的时间可从目前的50分钟缩至20分钟，既可有效缓解市区的交通拥挤，也可减轻环境污染。新加坡2002年11月11日，新加坡展开一项高达十八亿新元（约90亿人民币）的道路工程。2007完工后是东南亚最长的地下公路，全长十二公里，其中有长达九公里路段建在地面下。部份地下公路并将从一条河道下通过，因此施工期间河道被改道。我国最大地交通工程在南京竣工2014-01-07人民网2015成都地铁规划最新消息到2015年年底，成都地铁1、2、3、4、7号线(含延线工程)将全部建成投运，届时我市每天的地铁客流预计在200万人次，大大为地面交通“减压”。2、据发生的时序发生在前、造成极大损害的灾害称为主灾；发生在后、由主灾引起的一系列灾害称为次生灾害。主灾—规模比较大，次灾—规模比较小，作用机制复杂，发展速度快§10-1城市灾害的种类与特点二、城市灾害的特点1、高频度与群发性“事故”型的小灾害—高频，且城市规模与发生次数基本正相关性；地震、洪水等大灾，呈现群发性特点，次生灾害多，危害时间长，范围广，形成灾害群，多方面持续给城市造成损害。2、高度扩张性发展速度快，许多小灾得不到及时控制，会酿成大灾；大灾得不到控制，会引发次灾，易形成“多米诺骨牌”效应。3、损失巨大性城市是人群与财富的聚集地，一旦发生灾害，损失很大。而且目前城市的防护重点还在人员安全上，对财物，尤其是固定资产的防护手段很小。4、区域性城市灾害的影响往A往超出城市范围，扩展到周边地区。灾后的灾民安置与恢复重建工作，也属于区域性问题。三、我国自然灾害与城市防灾形势1、我国自然灾害的基本情况干旱主要分开布在西北、黄土高原和华北；暴雨、洪涝灾害主要集中在7大江河流域；森林火灾主要分布在东北和西南林区，地震主要分布在西南、西北和华北的活动构造带上；冰雪灾害在青藏高寒流地区尤为突出；台风、风暴潮多发生在东南沿海地区。