布拖县推进“法律七进”实施方案

—1—布拖县推进“法律七进”工作实施方案为贯彻落实依法治州纲要和依法治县实施意见，按照《凉山州司法局关于推进“法律七进”工作方案》的要求，结合我县实际，决定在全县深入开展“法律七进”活动，促进全民学法用法，现提出以下实施方案：一、工作目标深入开展法制宣传教育，以开展“法律七进”活动为载体，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭，进一步弘扬法治精神，增强广大公民的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。二、工作任务（一）推进法律进机关1.坚持把领导干部带头学法，模范守法作为树立社会法治意识的关键，推进党政机关和人民团体法律顾问制度；各级各部门建立党委（党组）会议、政府常务会议、部门办公会前学法制度。2.司法局组建普法讲师团和法律人才库，为各级各机关学法提供师资。每年县普法讲师团到县机关、县企业开展法制宣讲不少于3次，县普法讲师团到乡镇机关、乡镇企业开展法制宣讲不少于5次。—2—3.推进各级机关普遍建立法律顾问制度，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度。司法局和律师事务所要做好法律顾问推荐工作，建立法律顾问考评制度。4.加强对各级党员干部、机关工作人员的法纪教育，特别是对新任领导干部、新招录公务员开展警示教育，依托布拖县看守所建立法纪教育基地，组织在押人员现身说法。5.县政务服务中心、群众接待中心加强对机关服务窗口人员的法制培训，建立完善服务大厅法制宣传设施，打造普法示范窗口。6.各部门按照“谁执法、谁普法”的原则面向社会开展与本部门相关的法律法规宣传，编印普法学习宣传资料，在门户网站设置普法专栏，有条件的要积极开设法制宣传微博、微信。每年利用“12·4”法制宣传日以及“3·15”、“6·26”等专门法律法规纪念日、宣传周、宣传月开展集中宣传不少于2次。（牵头单位：县直机关工委，责任单位：县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县党校、县司法局、县人社局和县级相关部门）（二）推进法律进学校7.由县教育主管部门牵头加强中小学生法制宣传教育工作指导，每年组织开展法律进学校活动不少于2次，推动学校法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。—3—8.中小学校聘请基层政法干警或司法所工作者担任法制副校长、法制辅导员，保证配备率达到100%，每学期为学校上法制课不少于4次。9.学校运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。每学年中小学校开展法律常识教育不少于2次。10.建立1个青少年法制教育基地，各学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。11.深入开展“大手牵小手”活动，通过增强中小学生法律意识、法律观念，深刻影响每一个家庭。（牵头单位：县教育局，责任单位：县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局和县级相关部门）（三）推进法律进乡村11.健全便民法律服务制度，推进乡村普法“村村响”工程，深入开展“法律服务进万村”“法律服务进万家”活动，加强彝汉“双语”宣传。每个乡镇组建一支法制宣传队伍，依托司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。12.大力推进“法律服务进农村”。司法局每年组织向192个行政村选派律师担任法律顾问，组织全县律师一对一结对—4—乡镇担任法律顾问。组建5支以上法律服务小分队深入192个行政村开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。每名律师每年办理法律援助案件不少于2件。13.按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工和经商人员春节、彝族年、火把节集中返乡以及外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。14.加强农村普法骨干培训，利用农村各类干部培训或会议组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于2次。15.人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民宣传普及法律知识。16.各级各部门利用农闲、赶集、节庆等时机深入乡村开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县环保局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）（四）推进法律进社区17.大力推进“法律服务进社区”。司法局每年向社区选—5—派律师担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。18.加强社区（村）青少年、下岗职工、流动人员等重点人群以及吸毒人员、刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育。各社区（村）协同司法局开展“亲情帮教大走访”，加强社区（村）服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率19.加强社区普法骨干培训，利用社区各类干部培训或会议组织社区工作人员、社区居民代表集中学法每年不少于2次。20.各级各部门积极深入社区开展法制讲座、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。建设1个法制广场、法制长廊、法制文化景点等特色亮点工程。司法局会同有关部门在县图书馆设立法制图书阅览区。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）（五）推进法律进企业—6—21.各类企业建立健全经营管理人员学法制度，加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。22.推进企业法律顾问制度建设。司法局加强企业法律顾问工作的指导。推进企业聘请律师担任法律顾问，力争全县企业法律顾问年均增长20%。23.县司法局组织律师深入辖区重点企业开展法律宣讲活动或组织开展中小企业法律服务巡讲活动每年不少于2场，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。24.大力倡导和推进企业法治文化建设，充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、广播电视等宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体。鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。（牵头单位：县经商局、县工商局，责任单位：县总工会、县工商联、县司法局、县人社局和县级相关部门）（六）推进法律进单位25.各事业单位、中介服务机构、社会组织等积极推进法律顾问制度建设，主动聘请法律顾问。司法局和律师事务所可为各单位推荐优秀律师担任法律顾问，建立法律顾问律师考评制度，加强对顾问律师的管理考核和业务培训。26.认真履行社会责任，针对单位和行业特点，把法制宣—7—传教育融入管理和服务的各个环节，在日常工作中对管理服务对象开展法制宣传。丰富普法形式，通过举办开放日、法制宣传月等发放法律信息卡片、宣传册，扩大法制宣传教育覆盖面。27.加强所属区域法制宣传设施建设，积极利用本单位宣传栏、电子显示屏、公示牌等普及宣传法律知识。医院、广场、车站、公交等公共场所要建设固定法制宣传栏。（牵头单位：县委宣传部、县司法局，责任单位：县民政局、县国土局、县城建局、县交运局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县卫计局和县级相关部门）（七）法律进家庭28、充分利用村级远程教育中心和“村村响”等平台广泛开展村居家庭法制宣传活动。29、在县电视台“以案说法”等栏目制作涉及家庭的节目定期播放30、深入开展送法下乡进家活动，制作涉及家庭法治内容的挂历、手提袋、小手册等法治生活用品，利用“七个一”、“走基层”、“送温暖”等发放到农户。31、利用流动宣传车开展法治宣传并赠送法律法规书籍、发放宣传资料，力求做到乡不漏村、村不漏户，切实增强村居家庭成员利用法律法规维护自身利益的意识。—8—32、充分发挥好“民间调解员”和“法律明白人”进村入户调解服务职能，使法律调解进家庭，法律服务进家庭，法律援助进家庭，影响带动家庭成员学法、懂法、守法、用法。（牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门）三、工作要求（一）加强组织领导。各级各单位要高度重视，加强领导，落实具体负责的工作部门和人员，确保必要的工作经费，切实保障“法律七进”工作顺利推进。要结合实际研究制定具体的工作方案，建立完善工作机制，落实各项工作措施，规范相关工作档案。司法局要加强工作的检查督导，推进“法律七进”工作制度化、规范化、常态化。（二）抓好统筹结合。“法律七进”工作是促进全民学法用法，推进依法治县、建设法治布拖的重要载体，各级各单位要将其纳入普法依法治理工作内容，与创建法治示范县、法法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业等法治实践活动相结合，以推进“法律七进”工作深化地方、行业、基层依法治理。（三）注重工作实效。要加强“法律七进”工作的针对性，满足每一进不同对象的法律需求，激发干部群众学法用—9—法的自觉性。要积极创新工作举措，整合各级各部门力量组织开展有声势、有影响的“法律七进”活动，呈现地方特色，扩大社会效应。要善于挖掘典型总结先进经验，探索建立“法律七进”工作示范点，以点带面，推进“法律七进”深入开展。（四）加大宣传力度。充分利用各级各类新闻媒体，及时宣传报道各级各单位开展“法律七进”工作动态、先进经验、典型做法等，掀起全社会学法用法的热潮，为推进依法治县、建设法治布拖营造浓厚的舆论氛围。（五）畅通信息。为了解掌握全县“法律七进”进展情况，及时宣传报道，各牵头单位要按照要求及时将工作资料和信息台帐报送县依法治县办、县司法局，于6月24日、12月12日前分别报送“法律七进”子方案、半年总结、年终总结。布拖县依法治县领导小组布拖县司法局—10—2013年6月15日