建筑施工图的识读3

圣街办发〔2008〕107号圣灯街道办事处关于印发《圣灯街道突发公共事件应急总体预案》的通知各社区、街道各部门：《圣灯街道突发公共事件应急总体预案》已修订完成，经街道党工委第34次会议审定通过。现印发予你们，请认真贯彻执行。圣灯街道办事处二00八年七月三十一日圣灯街道突发公共事件应急总体预案（2008年7月修订）圣灯街道应急管理办公室二00八年七月—3—目录一、总则（一）编制目的和依据（二）适用范围（三）工作原则二、组织机构三、运行机制（一）预防与预警（二）预案的启动标准1、灾害突发事件2、安全生产事故3、公共卫生事件4、社会安全事件（三）应急处置1、信息报告2、先期处置（四）恢复重建1、善后处置2、调查评估—4—3、恢复重建四、应急保障（一）应急队伍（二）经费保障（三）物资保障（四）基本生活保障（五）医疗卫生保障（六）交通与联络保障（七）人员防护和治安维护五、监督管理（一）预案演练（二）宣传与培训（三）责任与奖励六、附则、附件—5—一、总则（一）编制目的和依据为提高街道办事处保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处理突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序、保持社会政治稳定，实现街办经济社会又快、又好发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《成华区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。（二）适用范围圣灯街道办事处行政区域管辖范围内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件适用本预案。本预案是本级办事处的总体预案，根据本辖区实际情况，可制定相应的专项预案。（三）工作原则以人为本，减少危害；居安思危、预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。二、组织机构圣灯街道办事处成立应急工作领导小组，实行双组长负责制，由街道党工委书记和街道办事处主任担任，副组长由街道武装部长、街道各副主任、派出所所长担任，成员由街道各科室组成，领导小组主要任务是对行政区域内各社区、企事业单位实行—6—统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。应急工作领导小组下设应急管理办公室，由信访与应急办主任、安监办主任、综治办副主任组成，主要任务是协助领导小组做好调度指挥及协调工作，做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。三、运行机制（一）预防与预警认真开展危险源排查，做到横到边、纵到底，做好早发现、早报告、早处置的准备工作。根据排查情况，对可能发生的突发公共事件进行预警。预警信息包括突发公共事件的种类、事项、应对措施等。（二）预案的启动标准1、灾害突发事件：因自然灾害造成房屋倒塌和人员伤亡，引起交通阻断造成严重影响的；发生水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾，虽无人员伤亡，但波及面广、受影响人数多，对人民生命财产安全构成威胁、对生产生活造成不良影响或引起群众恐慌的灾害突发事件，立即启动本预案。2、安全生产事故：发生建筑质量安全事故、爆炸、火灾、压力容器管道事故、—7—中毒等突发事件，发生危险品污染或泄露，造成重大或特大污染，需要多部门救援响应的；发生安全生产事故，虽伤亡人数少，但财产损失严重、影响面大、性质恶劣的突发事件，立即启动本预案。3、公共卫生事件：短期内在人群或其他动物种群中暴发同样病例且有流行蔓延势头，由疾控中心或防疫部门按有关标准认定为二级以上疫情的，立即启动本预案。4、社会安全事件：发生罢工、非法集会、游行示威等影响正常办公秩序和社会安定，造成严重社会影响或引起上级党委、政府高度关注的重大群体事件；发生重大刑事案件、暴力恐怖活动，引起社会恐慌的；虽人数少但影响大、危害程度大的邪教、敌对势力等破坏性活动，立即启动本预案。（三）应急处置1、信息报告突发公共事件发生后，所在社区及单位要在10分钟内立即报告街道应急管理办公室，节假日或夜间向应急值班室报告。街道应急管理办公室应立即向街道应急领导小组报告，情况紧急时可同时向区应急办报告。—8—在事发30分钟内，街道应急管理办公室要核实、掌握详细情况，经街道应急领导小组同意后报区应急办，应急处置过程中要及时续报有关情况。在事发1小时后，街道应急管理办公室要形成书面报告，经街道主要领导签发后，报区应急办。2、先期处置突发公共事件发生后，事发地社区主要领导应在第一时间到达现场，迅速组织社区应急力量控制事态蔓延，并及时、准确报告现场情况，为办事处领导及时应对和处置提供决策依据。街道应急领导小组在收到信息的同时，要根据突发事件情况启动相应的应急预案，迅速组织、带领应急人员，携带物资、装备等赶赴现场，及时、有效地控制事态，力争将损失降到最低程度。如先期处置不能有效控制事态，或者需要区政府协调处置时，街道应急领导小组应及时向区应急办报告，及时请求上级支持和援助，并积极配合有关应急抢险部门做好应急处置工作。四、应急保障（一）应急队伍街道组建两支应急队伍,综治办负责培训和演练。1、应急抢险救援队由机动巡逻队员和城市协管员组成（20—9—人），作为开展应急抢险救援工作的骨干力量。2、机关应急队由机关工作人员组成（分为应急组和预备组，每组10人），街道应急工作领导小组直接指挥，主要负责协助、配合相关部门做好人员疏散、救援、秩序维护、清理现场，尽最大努力减少财产损失避免人员伤亡。（二）经费保障会计核算中心负责筹措应急准备和救援工作经费，并对财政专项资金进行监管。（三）物资保障党政办、经济科负责应急时所需物资和生活用品的及时供应，建立物资储备、调拨及紧急配送体系，并加强对物资储备的监管，及时予以补充和更新。（四）基本生活保障社计办负责做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。鼓励自然人、法人或其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规的规定进行捐赠和援助。社区服务中心积极为符合就业条件的受灾人员提供劳动就业岗位。（五）医疗卫生保障—10—社计办协调圣灯医院组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病防治等工作。（六）交通和联络保障党政办负责应急交通工具的安排、调度，确保抢险物资和救援人员能够及时、安全送达。确保街办与上级机关、各社区和应急救援队伍的通讯畅通。城管科负责加强对辖区内主次干道的巡逻及特殊情况下的道路通行安全标志，确保应急通道如防洪堤路的畅通，控制事故区域边界车辆的出入。（七）人员防护和治安维护综治办、司法所协助派出所负责应急避难场所的管理，完善紧急情况下疏散管理办法和程序，保证群众安全、有序的转移和疏散。配合派出所设立警戒线，加强重点区域、重点人群、重要物资和设备的安全保护。打击各种形式的犯罪，保护居民群众财产及人身安全，维护社会秩序。五、监督管理（一）预案演练街道应急领导小组要结合实际，每年要有计划、有重点地组织两次以上专项演练。（二）宣传与培训—11—街道应急办要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。在上级应急主管部门的指导下，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高专业技能。（三）责任与奖励突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中失职、渎职行为的，依法处理。六、附则根据实际情况的变化，及时修订本预案。本预案自印发之日起实施。附件：1、圣灯街道办事处应急工作领导小组2、圣灯街道应急指挥体系3、圣灯街道办事处应急处置流程图—12—附件1:圣灯街道办事处应急工作领导小组组长：街道党工委书记街道办事处主任副组长：街道办事处人武部长街道办事处各分管副主任派出所所长成员：党政办主任经发科科长城管科科长社计办主任综治办主任司法所所长核算中心主任劳动保障所所长推进办主任执法中队队长应急管理办公室：街道信访与应急办主任街道安监办主任街道综治办副主任—13—附件2：圣灯街道应急指挥体系应急工作领导小组组长：赵洪成电话：[phone]龚育雄电话：[phone]应急工作领导小组副组长：张立新电话：[phone]王康电话：[phone]严君电话：[phone]何本忠电话：[phone]赵新电话：[phone]廖巍电话：[phone]应急办主任：易祖元电话：[phone]安监办主任：严正洪电话：[phone]综治办副主任：殷俊清电话：[phone]机关应急分队负责人：付小平13881815017陈文远13308099561经费保障组负责人：张宇13881773300物资保障组负责人：刘芳83286522郑玉琼13980977037基本生活保障组负责人：邹群英13348867513谢义修15908198153医疗卫生保障组负责人：邹群英13348867513交通和联络保障组负责人：刘芳83286522李昶13880570339防护和治安保障组负责人：刘清林13808006836陈云虎13258158573郭建英13608177583区应急办及相关业务部门各社区和企业街道应急抢险救援队负责人：刘清林13808006836殷俊清13808089236—14—附件3：圣灯街道办事处应急处置流程图信息报告白天：83241438夜间：83240599应急办立即报告、核实情况易祖元：13882226361严正洪：13084422220殷俊清：13808089236街道应急领导小组启动相关应急预案各应急保障组迅速到位位先期应急处置善后处置及调查评估30分钟内报告区应急办区应急办及相关业务部门指导、支援