建三江农业标准化工作汇报提纲

—1—农业标准化工作汇报提纲黑龙江省农垦建三江管理局（2012年5月6日）胡锦涛总书记深刻精辟地指出：“实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强我国农业市场竞争力的重要举措；没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。”近年来,建三江管局坚持从实际出发，提出农业立局，以稻富民强局，一业带多业的发展思路，举现代农业旗，走绿色生态路，打粮食安全牌，兴第一生产力，紧紧围绕现代农业发展目标，大力实施农业标准化，并不断推进提档升级和引领示范，促进了职工增收和企业增效，全局粮食产能已分别占到全省、全国的1/8、1/90的份额，人均收入已分别达到全省、全国水平的2.8倍、3.2倍，被中央部委确立为全国农业企业集团的典型成功案例。在实践中我们围绕提高粮食综合产能、实现效益最大化和可持续发展为目标，以农业标准化为重要抓手，强基础、调结构、上科技、提标准、增实力、建体系、优服务、壮产业，在“种、—2—苗、艺、机、水、产、服”等方面加大投入，实施“标准化提档升级工程”，提升农业综合生产能力，去年创造了“十项历史新高”。一是单产、总产、亩效益创历史新高，单产1228斤，总产135亿斤，亩效益508元。二是亩投入创历史新高，年均农业投资10亿元，亩均投入近千元。三是机械实力创历史新高，投资20亿元更新农业机械6.2万台件，增加动力10万千瓦，农机总动力达135万千瓦，耕动比8：1，综合机械化率达98％，实现了水稻生产环节“六个十天”即可高标准完成。四是种子产业创历史新高，完成15个农场种子加工设备更新改造，100％暖库存放，统供芽种秧苗开创全省乃至全国农业供种先河。五是水利基础实力创历史新高，连续三年在全省自筹资金额度最大，筹集11亿元水利建设资金，农业防洪、除涝、灌溉效益面积分别达到236万亩、635万亩和950万亩，形成了垦区最大的水利灌区群。六是科技水平创历史新高，农业科技贡献率已达75％。七是农业标准化创历史新高，15项实用新技术应用100％，连续三年被总局评为标兵单位。八是绿满三江创历史新高，建设绿色通道617公里，形成垦区最大的骨架公路绿化工程。九是绿色农业创历史新高，在全国第一个实现“农场群”整体绿色农产品追溯，在全国农区第一个通过国际质量管理体系ISO9000和国际环境管理体系ISO14000“双认证”，十是土地整理创历史新高,增加耕地系数达到10%以上，列全省之首。在农业标准化提档升级方面，我们的基本做法是“六个推进到位”。—3—一、农业标准化提档升级的主要做法(一)把农业标准化的理念推进到位。农业标准化是指运用“统一、简化、优选”的原则，通过制定标准和实施标准，使农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道，从而获得经济、社会、生态的最佳效益。农业标准化是实现现代化大农业的一项关键性的工作，它是促进我局经济结构调整，加快科技成果转化，推进产业化经营，增强农产品市场竞争力，发展现代农业的重要保证。几年来我局都把农业标准化工作做为现代化大农业的重中之重，一是强化组织领导力度。实施一把手工程，围绕任务和目标加强领导，建立健全机构，制定阶段考核制度，把各项任务、目标和完成时限，落实到有关部门，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作机制，进一步完善图、档、卡、册、牌，实行规范化管理，为推进农业标准化向纵深发展提供可靠保证。管局对农场，制定了40余条考核标准，层层分解，狠抓落实，分局拿出100万元用于农业标准化奖励，按生产阶段进行检查验收，考核结果与农场领导班子年薪挂钩。分局各级实施农业标准化做到了“拉下脸、瞪大眼，一点不能差，不能差一点”。下发全局农业标准化建设实施方案，制定出当年，短期和长期计划和规划，建立起农业标准化长效工作机制，形成了多级建设的梯次结构。二是加大宣传力度。扩大社会认知度，充分发挥舆论导向作用，用实施农业标准化促进农业产业化、实现职工增收的实例在全局进行宣传，使广大职工了解到，在国际经济一体化的大背景—4—下，农产品竞争取决于农产品质量，而不仅仅取决于投入生产成本，从而提高认识、转变观念，增强做好农业标准化工作的自觉性。三是加大资金投入力度。农业标准化生产是一项社会性、公益性很强的工作，必须有足够的经费保证。坚持分局、农场、农户多方投入的方式，将农业标准化工作与农业科技推广、引领示范项目、农业综合开发、扶持龙头企业发展工作结合起来，同步进行。四是加大制定标准力度。广泛吸收国内外先进农业产品标准，科学地吸收先进的农业标准，提高我局农业标准水平。我们按照“四全”制定农业生产标准，在“全作物”方面，制定了种子研发、良种繁育、种子检测、加工、仓储和供应，水稻、大豆、玉米、小麦、大麦、经特作物栽培模式和无公害、绿色、有机食品等20余种农业生产操作规程。在“全面积”方面，按照优势区域布局，在1000万亩耕地三个积温区上，制定了耕作、轮作、施肥、植保、灌溉、良种等全面积的技术标准。在“全过程”方面，针对春播、夏管、秋收等农业生产的每一个环节，制定了10余项农时、机械状态、从业人员、作业质量、田间作业、田间管理、收获和农机管理等全过程的生产标准。在“全方位”方面，按照产前生产环境标准、产中农业生产资料标准和生产技术规程、产后收获储运包装标准，制定了农业、粮食整理和农产品加工等全方位的生产标准体系，拓宽了体系的覆盖面。（二）把农资供应标准化推进到位。我们近几年成立了农资等协会，建立健全了农资供给体系，实施农业生产资料主—5—渠道经营。每年备春耕期间，管局农业部门制定生产资料供应方案，同时在广播电视上设专题系列讲座，采取现身说法、算帐对比、正反典型等办法，指导职工和农户优先使用氮磷钾硅四大主肥，工商部门进行经营主体资格审查，技术监督部门进行质量检验，生资协会确定厂家并竞价招标，全局统一供应主要农业生产资料。每年主渠道供给化肥20多万吨，农药2000多吨，确保了生资供应标准化的落实。良种也是重要的农业生产资料，是粮食高产高效的内因。我们以种业育、繁、加、销一体化经营为目标，立足管局内外两个市场，增强辐射带动能力，实现种繁育、区域（生产）试验、机械加工和质量检验标准化。整合了管局种业资源，以种业集团和科研所为依托，建立以农户为载体的育繁基地，实行专品种区域化布局、基地化生产、工厂化加工、纯品种销售、产业化经营，实现了种子统一生产、统一加工、统一检验、统一包衣、统一标志、统一标准化供种。全局生产用种标准化机械加工率、种子包衣率、统一供种率均已达到100%，高于全省40多个百分点。建立了种子营销网络15个，连续8年对外辐射供种万吨以上。（三）把农艺措施标准化推进到位。以“四提一保”（提高产量、提高质量、提高效益、提高绿色生态水平、保面积）和“六抓”（抓农业、机械、科技、机制、制度、标准）为手段，以“三改一推”（以旱改水、油改电、地下水改地上水和推广先进适用技术）为途径，采取良种良法、农艺农机相结合，实施农艺措施标准化。一是在农时上坚持标准。在农时上强调抢前抓早，以早动争主—6—动。在整地上，坚持“秋雨春用”、“春旱秋防”，做到麦茬不整九月地、不起九月垄；麦类做到每年10月底前100%达到播种状态；大田和经特作物100%达到秋起垄；小麦做到4月15日前完成播种，大豆、玉米做到5月15日前完成播种，水稻“不插5月26日秧”。二是在耕作制度上坚持标准。大力推广以深松为主，垄、平、卡相配套，松、旋、耙相结合的蓄水保墒新耕作制度。充分发挥大马力、大机具的作业优势，每年深松耙茬面积达200万亩，亩节约成本7元-10元，每年节本增效2000余万元。三是在栽培措施上坚持标准。按照优势区域布局，依据不同作物、土壤类型、气候条件、品种特性等，选择不同的模式化栽培。大豆以深松为基础，重点推广“两密一卡一膜”栽培模式；水稻以大棚育秧为基础。重点推广以叶龄诊断为主的“三化一管”栽培模式；玉米以早熟专用品种为基础，重点推广“一卡一膜”全程机械化栽培模式；小麦重点推广“一早两秋三高”栽培模式，大麦重点推广“两保两合理三防一确保”栽培模式。（四）把农田作业标准化推进到位。农田作业是农业生产连续性的关键环节，是实施农业标准化的基础和关键，是稳定提高粮食综合生产能力的重要保证，因此，我们始终重视把农田作业标准化推进到位。一是在农田建设标准化上强调“好”字。加大工作力度，对土地进行整理、治理、清理。以实施国家沃土工程为契机，制定了每亩耕地提取10元水利建设基金的政策，其中3元用在农业标准化上。结合水利基础设施、农田防护林等建设，规范地号整理工作，加强标准农业田建设，夯—7—实了农业标准化生产的基础。二是在农机管理上强调“统”字。实行“六统一、七加强”，即农业机械统一管理和指挥，统一停放和保管，统一收费和结算，统一作业质量和验收，统一采购和供油，统一保养和维修；加强机务队伍建设，加强农机安全监理，加强农机推广和更新，加强农业机械田间作业标准化，加强农机具保养维修，加强农业机械技术档案管理，加强管理区机务区建设。三是在田间作业上强调“严”字。在各项田间作业标准上，建立严格检查、验收制度，凡田间作业车辆，不经验收合格发证不准参加作业。在机车作业过程和完成后，由农户和质检人员参加的评定小组进行质量验收，对每台机车每项作业的质量进行评定打分，90分以上按标准亩收费。四是在农机更新上强调“活”字。打破了传统的农机更新机制，实行了多元化投资的新机制。坚持以家庭农场投入为主，总局、农场补贴为辅，以优惠的政策、灵活的形式调动了职工农机更新的积极性，加快了农机具更新的步伐。（五）把农业队伍标准化推进到位。农业标准化人员是宣传、贯彻、落实农业标准，推行农业标准化的主要执行者，是将农业标准化先进知识、科学方法转化成职工农户实际生产的推进器。所以农业标准化专业人员队伍的壮大和人员的素质，直接影响农业标准化贯彻落实的效果。我们注重了大力引进和培养农业标准化专业人员，整合现有的农技人员和农业专业人员，加强农业标准化专业人员的队伍建设。培养一批农业标准化管理骨干和一大批农业标准化技术推广人员，使每个区站都—8—有农业标准化明白人。我们在人才培训、科技示范、操作技能上把标准化推进到位。我们注重加强农业标准化队伍建设，培养一批新型农业科技人才。多次组织农业科技人员走出去，学习和借鉴垦区内外的先进科技和管理经验。对各级管理干部和技术人员进行以会代训或不定期培训，做到领导者明白，技术员会干，种植者掌握。在从业人员的培训上，重点放在提高实际操作技能上。根据职工、农户（长期工）的不同需求，采取集中与分散相结合、技术学习与实际应用相结合、室内讲课与现场示范相结合、总体培训与阶段培训相结合、冬训与夏训相结合的方式，提高职工、农户（长期工）的标准化农业生产操作技能，丰富农业标准化知识。分阶段、分层次召开定标现场会，使所有的农户都能形象地看到标准化作业演示，做到技术标准心中有数。此外，每万亩水田或旱田配备一名专业技术员，在农户、技术员和领导之间建立联络方便、及时、有效的沟通机制，使种植户能够快速掌握技术要领，技术员及时解决问题，领导者科学高效决策。对农机驾驶员要求达到“四懂四会”，即懂机械原理、懂机械构造、懂农艺知识、懂法规；会驾驶操作、会调整、会保养、会维修。坚持自主创新、引进消化再创新和示范推广相结合，建立高标准农业科技示范园区，加大科技创新力度，加快科技成果转化。管局以高标准实施水稻科技入户工程、“超级稻”、“623”、高产攻关、标准化示范场建设等项为载体，实施了900公里科技示范带提档升级工程。采取“管局政策扶持、农场投资建设、科技人员领办、项目良种养园”的运行机制，建—9—设了16处高标准农业科技示范园区。在科技示范带和示范园区内实施了“百、千、万”工程，建立了百亩试验田、千亩展示田和万亩示范区。科技示范长廊和示范园区真正发挥了现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、休闲旅游观光“六大”功能；已成为育种家的擂台、企业家的舞台、科技人员的讲台、职工农户的看台、领导决策的指挥台、休闲旅游的观光台。实现了科技措施直接到户，良种良法直接到田，技术要