建设项目可行性研究

2020/1/21第8章建设项目可行性研究2020/1/22本章要求：了解可行性研究的基本概念，熟悉可行性研究的阶段、内容、步骤及依据。掌握不同类型项目的可行性研究。本章重点：可行性研究的阶段可行性研究的基本内容民用建筑可行性研究的特点2020/1/238建设项目可行性研究8.1可行性研究概述8.2可行性研究的内容、步骤和依据8.3民用建筑可行性研究的特点8.4改扩建项目的可行性研究2020/1/248.1可行性研究概述8.1.1可行性研究的含义8.1.2可行性研究的阶段2020/1/258.1.1可行性研究的含义可行性研究指在投资决策前运用各种科学成果，通过详细的调研对拟建项目的必要性、可行性及对经济和社会的有利性所做的全面而系统的综合性研究。综合研究建设项目的技术先进性和适用性、经济合理性、建设的可能性和可行性。目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。2020/1/268.1.2可行性研究的阶段初步可行性研究项目后评价项目建议书可行性研究项目评估投资决策工程设计谈判签约施工安装试运转竣工验收生产经营机会研究投资前阶段投资阶段经营阶段图8-1项目投资决策和建设全过程2020/1/27工作阶段机会研究初步可行性研究详细可行性研究评价与决策阶段研究性质项目设想项目初选项目准备项目评估研究要求编制项目建议书编制初步可行性研究报告编制可行性研究报告提出项目评估报告投资估算精度±30%±20%±10%±10%研究费用占总投资比例0.2%~1%0.25%~1.5%大项目0.2%~1.0%小项目1.0%~3.0%—需要时间（月）1~34~68~12—表8-1可行性研究各阶段要求2020/1/28机会研究阶段需要解决的问题：•社会是否需要；•有无开展项目的基本条件。初步可行性研究阶段的主要目的：•确定是否进行可行性研究；•确定哪些关键问题需要进行辅助性专题研究。2020/1/29详细可行性研究阶段的主要目标：•提出项目建设方案；•效益分析和最终方案选择；•确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。评价与决策阶段的主要内容：•审核可行性研究报告中的各项情况是否属实；•分析可行性研究报告中各项指标计算是否正确；•综合分析判断项目的经济效益和社会效益；•作出最终的投资决策；写出项目评估报告。2020/1/2108.2可行性研究的内容、步骤和依据8.2.1可行性研究的内容8.2.2可行性研究的步骤8.2.3可行性研究的依据2020/1/2118.2.1可行性研究的内容市场研究包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提，主要任务是解决项目的“必要性”问题。技术研究即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，主要解决项目在技术上的“可行性”问题。效益研究即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。2020/1/212建设项目可行性研究报告通常应包括以下内容：总论市场需求情况和拟建的规模资源、原材料、燃料及公用设施场址方案和建厂条件技术、工艺和设计方案环境保护及防震、防洪等措施企业组织、劳动定员和人员培训建设进度安排投资估算与资金筹措财务和经济效益评价综合评价2020/1/2138.2.2可行性研究的步骤接受委托建立研究组织收集资料进行市场调研方案设计选择和优化编制可行性研究报告并提交财务评价和国民经济评价2020/1/2148.2.3可行性研究的依据国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划；批准的项目建议书或同等效力的文件；国家批准的资源报告，工业基地规划、国土开发整治规划、交通网络规划、河流流域规划等；自然、地理、气象、水文地质、经济、社会等基础资料有关工程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料；国家统一规定的经济参数和指标等。2020/1/2158.3民用建筑可行性研究的特点民用建筑项目评价有以下几个主要特点：•除以盈利为目的的民用建筑外，项目评价的目的主要不是为了自身盈利，主要目的应是通过向社会提供一定的服务，以满足人民的物质文化生活的需要。因此，其效果不能简单地用货币表示的经济指标来衡量。•民用建筑项目的经济效果，除了自身产生的直接效果之外，还涉及到项目外部的对社会产生的间接效果问题。2020/1/216•民用建筑项目的“产出”不是工业项目生产的可作为商品流通、交换、销售等的产品，而是为社会提供非物质财富和非生产性的劳务，因而往往没有适当的市场价格予以衡量。•某些民用建筑项目的效果，大部分是不宜用货币衡量的无形效果，很难规定一个统一的度量标准。•民用建筑项目的投资资金来源除了向国家、地方主管部门申请和银行贷款以及企业自筹资金外，还有可能是征集的各种税收和规定上交的基金占用费(如交通能源重点建设基金、教育附加费、预算备用金、发行公债、以及募捐等方式筹集的资金)。2020/1/2178.4改扩建项目的可行性研究8.4.1改扩建项目及其特点8.4.2改扩建项目的分析数据及范围界定8.4.3改扩建项目的经济评价2020/1/2188.4.1改扩建项目及其特点改扩建项目•是指既有企业利用原有资产与资源，投资形成新的生产（服务）设施，扩大或完善原有生产（服务）系统的活动，包括改建、扩建、迁建和停产复建等。•目的在于增加产品供给，开发新型产品，调整产品结构，提高技术水平，降低资源消耗，节约运行费用，提高产品质量，改善劳动条件，治理生产环境等。2020/1/219改扩建项目的特点•项目是既有企业的有机组成部分，同时项目的活动与企业的活动在一定程度上是有区别的；•项目的融资主体是既有企业，项目的还款主体是既有企业；•项目一般要利用既有企业的部分或全部资产与资源，且不发生资产与资源的产权转移；•建设期内既有企业生产（运营）与项目建设一般同时进行。2020/1/2208.4.2改扩建项目的分析数据及范围界定改扩建项目的分析数据•有项目（withproject）是指既有企业进行投资活动后，在项目的经济寿命期内，在项目范围内可能发生的效益与费用流量。•无项目（withoutproject）是指既有企业利用拟建项目范围内的部分或全部原有生产设施（资产），在项目计算期内可能发生的效益与费用流量。2020/1/221•“增量”（increment）是指“有项目”的流量减“无项目”的流量，是时间序列的数据。•“现状”数据是项目实施前的资产与资源、效益与费用数据，也可称为基本值（baseline），是一个时点数。•“新增”（additional)数据是项目实施过程各时点“有项目”的流量与“现状”数据之差，也是时间序列的数据。2020/1/222无项目有项目老产品费用效益新产品老产品的效益与费用在“有项目”与“无项目”时可能有较大差异。2020/1/223改扩建项目的范围界定•是改扩建项目可行性研究中经济评价的重要环节，界定的是否合适与项目的经济效益和评价的繁简程度有直接关系。整体改扩建项目，项目范围包括整个既有企业。不仅要识别和估算与项目直接有关系的费用和效益，而且要识别和估算既有企业其余部分的费用和效益。局部改扩建项目，项目范围只包括既有企业的一部分。2020/1/2248.4.3改扩建项目的经济评价改扩建项目经济评价应注意的问题•计算期的可比性•原有资产的利用问题•停产减产损失•沉没成本的处理•考虑机会成本