察布查尔县工商局加强基础规范企业登记行为[1]

察布查尔县工商局加强基础规范企业登记行为“万丈高楼平地起”，察布查尔县工商在开展注册登记窗口标准化工作建设中，始终坚持抓基础、抓制度、抓规范，点点滴滴不断推进企业注册工作的新局面。一是抓基础，提高注册窗口人员素质。通过集中学习，新法研究，问题解答，典型案例等多种方法提高注册窗口干部综合分析和自警自省能力，认真解决服务发展与依法登记之间关系，真正认识到登记资料重要性和准确性之间的关系，发挥登记职能，服务地方经济发展。二是抓制度，规范准入服务行为。从完善制度入手，结合工作实际，制定完善了首问负责制、限时办结制等服务承诺制度，加强对《企业登记档案立卷归档管理办法》、《档案管理员岗位职责》、《企业档案查阅制度》执行力度；结合落实州局下发的《伊犁州工商局系统企业（个体工商户）注册登记“一审一核”（暂行办法）》，完善注册窗口配套制度；根据变化适时更新完善许可项目目录，明确了注册窗口的许可项目、收费标准、办事时限。三是抓规范，明确职责流程，结合注册窗口工作实际，制定工作人员岗位职责，确定工作中相应权利与职责要求，结合系统综合业务软件要求，确定相应权限，从而促进企业登记资料正规流转，许可行为规范开展，提高了办事效率和服务质量。（赵云萍）察布查尔县工商局加强窗口作风建设服务企业发展察布查尔县工商局结合第十三党风廉政教育月和纪律作风整顿工作的深入开展，以全局注册窗口为重点开展大走访、大讨论和自查自纠工作，通过换位思考查找问题，深入企业发现问题，改进作风解决问题，不断提高服务水平和服务效率，将作风建设落实到全局的注册登记工作中去。一是主动沟通、提前介入，开展前期指导工作。在工作中要求窗口注册人员做注重做好日常登记咨询工作提高工作主动性。对县委政府招商引资大型企业立即落实专人主动与投资者保持联系，及时了解相关情况，并根据投资者的发展需求和实际，引导创业者选择适合自己的企业类型进行投资注册，辅导其按照拟设立企业注册登记的条件和要求分步实施、准备材料。上半年我局积极引导新疆万德隆有机食品有限公司和张化机重型设备制造有限公司成功注册快速投入基础建设。二是优化程序、提质增效，推进市场准入效率。县局注册窗口以提高干部业务素质为基础，缩短办照提供高质量的服务为目标，扎实落实伊犁州工商局制定的直接核准制和一审一核制和对冠以“伊犁”企业名称的由县局直接受理州局网上远程预先核准工作机制。按照权限注册窗口受理人员、核准人员可以对相关变更、注册等进行当场直接核准，大大提高了办事效率；今年以来到我局办理注册企业冠“伊犁”名称的相对增多，为方便企业投资者，提高办事效率，建设服务型工商的要求。州局对名称权实施了网上受理、网上审核登记授权新举措，使企业在县局就能办理此项业务，使我县一批企业享受这一举措带来的便利。三是依法登记，履职尽责、维护良好的市场准放秩序。依法登记是工商登记机关工作的生命线，是从根本上维护企业的长远利益、维护地方经济的可持续健康发展，也是登记机关服务发展的最有效方式。在认真做好前期服务工作的基础上，窗口以规范促效率，热情高效地做好登记注册工作，对于材料齐全、符合法定形式的登记申请，当场核准，按需发照，急企业之所急，想企业之所想，使企业切切实实感收到到新疆工商效率，工商窗口风采。四是积极宣传、告知提醒，实现守法发展双赢。窗口还利用登记注册平台，向服务对象积极宣传国家法律、法规，及时告知、提醒其享有的权力和应尽的义务，促进其科学、合法发展。对新成立的企业领取营业执照时都要一份友情提示告知每年年检期限，对认缴出资的告知在两年到注册资金要到位等企业要注意的问题，促进公司的守法经营，早出成效。（（赵云萍））察布查尔县工商局优化窗口服务多措并举打造亲情工商为进一步做好窗口服务工作，扎实有效开展行政效能工作，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”，察布查尔县工商局始终把窗口建设作为一项长期重要工作来抓，多措并举提升窗口服务水平和履职能力。一是加大“窗口”干部教育培训力度。除经常性开展法律法规业务培训外，突出政治思想教育，廉政教育，提高干部综合素质，增强履职能力。二是加大限时办结、一次性告知等制度的执行力。坚持“一次讲清、两次办完，杜绝三次”；全面实施“三个当场”即（当场受理、当场审核、当场办结），对前来办事群众做到一视同仁、公平公正，坚决杜绝熟人好办事的现象。三是大胆突破，实行“先行先试”制，明确提出对“四类群体”（大学生、转业军人、困难群体、农民工）初次创业在工商部门一律免收一切费用。目前已实施“先行先试政策登记”24家，落实“零成本”创业2家。四是扎实开展“大走访、大回访、大自查”活动。结合“民主评议政风行风”和“纪律作风专项整顿”活动，深入企业、工厂、专业合作社、个体工商户开展大走访，听取各方意见，接受合理化建议，重点听取对窗口人员的服务态度和服务水平。五是切实履行“第一人服务”职责。坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，负责“指门、指路、指人”，让办事群众高兴而来，满意而归。六是畅通信访举报渠道、强化社会监督。在各登记窗口设立意见箱，公布效能建设、政风行风投诉举报电话，加大明查暗访和效能监察力度，对群众反映事项做到件件有答复，事事有回音。（吴凌霄）察布查尔县工商局“三到位、三结合”强化责任意识，基层监管服务责任区工作取得良好成效基层监管服务责任区就是将市场主体划分为最基本的管理单元，配置专门监管人员。基层监管服务责任区是创新管理方式和模式上出台的一项新的监管与服务具体举措。察布查尔县工商局高度重视，以多种形式、方式召开专题工作会，查找问题，认真分析监管服务责任区工作中存在的不足和差距，对存在的问题，提出“四个明确”（明确时间、明确内容、明确目标、明确责任人）使整改到位，加强与责任区干部进行交流，重点谈思想、谈认识，强化干部大局意识以及责任意识，强化集体荣誉感和创先争优意识，进一步增强责任区干部的履职能力，采取“三到位、三结合”措施，加强监管服务责任区层级管理，使我局监管服务责任区工作取得了阶段性成效。一、培训到位。针对部分干部计算机操作特别是综合业务软件不熟练，应用水平不高的实际，县局结合综合业务软件考核要求，对全局干部进行了一次综合业务软件培训，认真组织干部进行考试，考试成绩全局通报，对成绩不合格的组织谈话和效能告诫。二、责任到位。将监管服务责任区层级责任划定为三层三级，加强层级管理，做到局主要领导负总责，分管领导具体抓，科室、工商所落实的工作格局，为使职责更加清晰，我们制定了《察布查尔县工商局基层监管服务责任区层级管理指南》，确保监管服务责任区层级考核、责任的落实。三、考核到位。实施“月评季考”工作制度，采取“以督查促业务、以通报呈对比、以考核显成绩”的方式，实现监管服务责任区工作规范化、制度化、长效化。四、实地检查与机读资料检查相结合。县局成立检查组，在每个监管责任区实地抽查10户，将经营户实地检查情况与机读资料相对应，重点解决监管责任区干部监管不到位或办公室巡查做表面文章问题。五、数据自查和数据抽查相结合。要求科室所和监管责任区干部每个月20日前完成对监管责任区工作和数据质量自查，发现问题及时解决，县局每月25日进行抽查，对发现问题进行通报，并作为科室和个人评先、评优的依据。六、通报情况与整改落实相结合。针对监管责任区工作和数据质量抽查通报情况，县局分管领导定期进行检查和回访，查看整改落实情况，即要看科室所至监管责任区干部整改情况，也要看市场主体监管服务工作的落实情况。（