徐州市中考满分作文-和平县教育局2012年安全与综治工作要

和教安〔2012〕5号关于印发《和平县教育局2012年安全与综治工作要点》的通知县直学校，各镇中学、中心小学，县青少年宫：现将《和平县教育局2012年安全与综治工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真研究制定本单位安全、综治工作计划，切实抓好贯彻落实。二○一二年三月十五日主题词：学校安全综合治理要点通知抄送：县综治办，河源市教育局，县委黄刚毅、县政府吴维红同志。和平县教育局办公室主动公开2012年3月15日印发（共印80份）-2-和平县教育局2012年安全与综治工作要点一、指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和市委、市政府以及教育厅有关学校安全稳定的工作要求，建立和健全校园安全防控、应急管理、安全保障和安全教育机制，深入开展“安全文明校园”创建活动，落实各项制度、措施，大力实施文化育人，全力维护学校安全稳定，促进我县教育工作不断向前发展。二、工作目标全县各级各类学校安全工作机构健全，安全工作责任全面落实，安全管理制度更加完善，安全隐患大幅减少，突发事件应急处理能力显著提高，学生安全意识和自救能力明显增强，意外死亡事故低于去年，无重大安全责任事故发生，全县学校保持安全、稳定、和谐的局面。三、主要工作及措施（一）安全工作1.进一步强化责任，健全制度，夯实安全工作基础（1）全面落实学校安全工作责任。坚持落实安全工作“一把手”负责和“一岗双责”的安全责任机制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。使学校安全工作时时有人负责，做到全方位、全时限、无缝隙监管，杜绝安全监管缺失现象。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。（2）进一步完善校园安全工作制度。结合我县教育系统的实际，-3-探索完善安全管理工作机制，健全安全管理工作制度，加大考核力度，以考核促落实，不断提高安全管理水平。进一步规范安全台帐管理，推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。（3）进一步加强和规范学校事故报告制度。对发生安全事故、师生非正常死亡和影响安全稳定事件，要在发生1小时之内报告当地教育部门和相关部门，事态发展情况要随时上报，不得迟报、漏报和瞒报。对发生影响安全稳定的事件要及时应急处置，对可能发生的不稳定因素要提前介入、及早防范。此外，每月1日前，各县直学校和各镇中学、中心小学要向县教育局上报上一个月《学校安全工作月表》和《学校安全事故月报表》。2.抓实安全教育培训，进一步落实校园安全预防、预警工作（4）强化管理人员安全知识培训。一是加强学校安全管理队伍的业务培训。我局将适时组织安全管理人员通过现场培训、专家报告会、参观学习等形式，着力提高安全管理人员超前研判、积极防范和科学管理能力。二是加强对特殊工种人员的培训，坚持先培训后上岗、持证上岗制度。三是督促指导学校加强教职工安全法律法规知识和安全工作制度的学习培训，不断增强教职工安全意识，掌握安全防护知识、明确安全职责，提高发现、报告和消除身边隐患的能力，正确地对学生进行安全教育和指导，切实履行“一岗双责”。（5）建立首批安全教育基地学校。按照省教育厅的要求，市将在我县建立1至2所安全教育基地学校，我县也将在各镇和县直学校各建立1至2所安全教育基地学校，以充分发挥安全教育示范、辐射、带动作用，有效促进全县安全教育工作的开展。-4-（6）积极开展校园安全警示教育。督促指导学校认真贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，切实把安全法制教育纳入学校课程体系，开设好安全法制教育课，并确保教师、课时、教案、教材“四落实”。同时，要结合学校实际，运用多种形式广泛开展“安全教育日”、“安全文明周”、“安全教育月”、“安全知识竞赛”等主题教育活动，坚持“每天一分钟，每周一集中，每月一主题”安全教育制度。各校要在校园醒目位置建立固定的安全教育警示栏，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。全力营造全员、全过程、全方位注重安全、关爱生命的良好氛围，深化校园安全文化建设。（7）突出安全教育重点。把防溺水、食物中毒、传染病防控、学生乘车、防踩踏、防火灾等安全工作放在重中之重位置，时刻警惕，大力开展警示教育，强化家校联系，落实家长监护职责。高度重视心理健康、禁毒、禁赌、反邪教、艾滋病防控、国防安全、防雷电等教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。（8）开展“交通安全建设年”活动。督促指导学校开展“安全文明出行”交通安全宣传教育、维护校内交通秩序的道德实践活动，增强广大学生的文明交通意识，使文明行车、文明停车、文明乘车、文明出行成为广大师生的自觉行为，切实提高师生交通安全意识和自我防范能力。（9）加强应急预案演练。督促指导各级各类学校完善科学合理的突发事件应急预案。各校每学期至少组织师生开展一次“科学避险、安全逃生演练活动”，演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善演练预案，并明确演练活动-5-安全。（10）积极开展师生心理健康教育。关注师生的心理健康问题，各校要积极安排专（兼）职教师进一步在全体学生中开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。3.突出常规，把握重点，提高工作的针对性和实效性（11）认真做好学校隐患排查和整改工作。以“发现一处隐患、消除一处隐患、避免一起事故”为目标，继续坚持落实安全隐患的学校日检查制度，重点针对建筑工地、学校校舍、消防设施、电网电路、管网通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查。同时，要进一步完善建立隐患排查和整改台帐。（12）进一步做好交通安全管理工作。一是主动配合交通、公安等有关部门继续做好对“三无”车辆搭载学生、幼儿的整治打击工作；二是加强教职工私车和学生公车的安全管理。三是加强车辆进入校园管理；学生在校期间学校应严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；四是以高度负责的精神，对在校外兜接学生的非客运车辆进行记录举报；五是与家长签订交通安全责任状，以发放告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全放范知识，明确监护责任；六是加大学生乘车安全教育工作，教育学生不乘坐“三无”车辆；七是按照“属地管理”原则，各地各校要加强对所辖校、幼儿园校车日常监管，严查校车超载、超速等违章违法行为和“三无”车辆接送学生、幼儿，确保师生幼儿出行安全；八是要认真研究制定校车安全管理办法，积极探索学生、幼儿安全乘车的长效机制，让标准校车进学校、进幼儿-6-园。（13）开展学生防溺水专项整治工作。针对去年我县学生溺水事故突出的问题，深入开展“珍爱生命，预防溺水”教育活动，认真分析本地中小学生、幼儿发生溺水事故的原因、特点和危险地域，有针对性地加强对中小学生、幼儿的安全警示教育，联合公安、水利、农业等部门开展学生溺水专项整治工作，力争2012年全县学生溺水死亡人数大幅下降。（14）加强食品卫生安全管理。严格执行《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，进一步建立和完善食堂物资定点采购、索证、登记制度及饭菜试尝留样制度；严把学校食堂大宗食品采购质量关，加强校园商店的商品管理，杜绝过期、变质、“三无”产品在校园内出售，进一步落实学校后勤从业人员工作职责，完善学校后勤卫生管理制度，食品加工机械要专人负责按程序操作，规范食品加工的操作程序，强化食堂卫生监管，严格控制非食堂工作人员进入食堂食品加工区，确保学校食品卫生安全。（15）加强楼道和学生宿舍管理。加强楼道管理是学校日常安全工作的重要内容，重点部位是教学楼和其他学生集中通过的主要通道，重点时段是课间休息、晚自习、集合和集中放学时间。学校要结合实际健全楼道管理制度，落实管理责任，加强检查督促，强化安全教育，确保不发生学生踩踏事故。寄宿制学校要按要求配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作，建立健全寝室管理和安全教育等各项制度，落实宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，强化寄宿生就寝点名、查铺制度。男女宿舍应分开独立，严禁混编和聘请异性管理员，确保住宿生的安全。-7-（16）加强学生活动的安全管理。学校和幼儿园开展集体户外活动要严格把关，实行审批制度，各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确、组织管理严密、禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、身体条件、自我保护能力范围以外的各类活动。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外事故的发生。（二）综治工作4.落实安全保卫工作的各项措施，提升校园防控能力（17）强化组织领导，进一步加强预防校园暴力事件的组织领导，完善学校安全保卫工作机构、安全保卫工作各项规章制度。坚决克服和杜绝安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位的现象。（18）加大“五无”问题的整改力度。认真贯彻落实省政府《关于进一步加强中小学幼儿园安全防范工作的意见》（粤府办[2010]33号）。一是加大“五无”问题的整改力度，力争2012年底在全县范围内消除校园安全“五无”问题；二是配齐物防设施设备和安装视频监控系统，各地要用好安全保卫中央补助资金，并积极争取地方配套资金，力争上半年配齐学校保安室的安全防护器材和安装好镇中心校以上学校的视频监控系统。5.进一步开展法制教育活动（19）加强未成年学生违法犯罪预防工作。深入贯彻法制教育“四落实”工作，通过法律专栏、知识竞赛、主题班会、征文、演讲等形式深入宣传《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等法律法规。认真开展“法官进校园”工作，发挥兼职法制副校长和法制辅导员的-8-作用，开展好“青少年模拟法庭”“以案说法”等活动，全面提高学生的法律意识和维权能力。完善“问题学生”帮教转化工作机制，通过“警示教育”、“一帮一”、“结对子”等方式，进一步探索新的帮教手段和方法。（20）加强禁毒教育与管理。继续抓好毒品预防教育工作，上好毒品预防、禁毒知识教育课，开展好“6.26”国际禁毒日毒品预防教育系列活动。（21）加强防邪教教育与管理。围绕“崇尚科学、关爱生命，反对邪教，构建和谐”主题，以活动为载体，在师生中深入开展防邪反邪警示教育活动。（22）继续抓好安全文明校园创建活动。按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，深入开展“安全文明校园”的创建工作，严格执行省市“安全文明校园”创建标准，进一步提高创建“安全文明校园”的整体水平和质量。做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作，提高创建活动的质量和校园的整体防范水平。2012年市教育局将对获得市一级以上的“安全文明校园”进行复评，严格实行动态管理，年底，推荐10所学校参与省第四批“安全文明校园”评比。6.突出部门联动的综合效应，进一步抓好校园周边环境整治（23）联合公安、安监、卫生、工商、文化、交通、国土、住建等执法部门，认真开展校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等治安隐患专项整治活动，集中解决校园及周边治安、交通、网吧等安全隐患整治，净化校园周边环境，使校园周边综合治理工作-9-常态化、制度化。7.积极推进重大事项社会风险评估工作（24）按照县委办、县政府办《印发〈关于建立和平县重大事项社会稳定风险评估工作机制的实施办法〉的通知》（和委办发〔2011〕20号）要求，对可能产生的不稳定因素开展系统科学的预测、分析、评估，采取有效措施控制和化解风险，从源头上避免矛盾纠纷的产生和激化。8.以防范群体性事件为重点，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工做（25）坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的方针，认真贯彻落实市委市政府关于矛盾纠纷排查调处工作的有关文件精神，建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作报告机制，做到抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾