得妥集镇移民安置工程安全生产预案及安全事故应急预案

1目录安全生产综合预案........................................................................2火灾事故应急预案......................................................................16高空坠落事故应急预案..............................................................21触电事故应急预案......................................................................26突发公共卫生事故应急预案......................................................342安全生产综合预案1、编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，创造“安全、和谐、绿色、环保”的工作环境，建立工程建设安全生产管理的长效机制，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，对工程建设的安全文明生产实施规范化、标准化和程序化管理，有效的防止各类安全事故的发生，确保工程施工的安全顺利进行。2.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《国家安全生产预案编制导则》等有关法律、法规和其它地方性安全生产法规，并结合得妥集镇移民安置工程XX标标施工过程中存在的危险有害因素编制此“预案”。3．工作原则坚持不懈的贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，牢固的树立“以人为本、安全发展”的科学理念。做到安全生产管理体系和安全文明施工管理组织机构健全，安全生产管理制度完善，安全生产管理责任落实，安全生产管理措施有效。创造“安全、和谐、绿色、环保”的工作环境，建立工程建设安全生产管理的长效机制，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，对工程建设的安全文明生产实施规范化、标准化和程序化管理，有效的防止各类安全事故的发生，4.适应范围本“预案”适应于得妥集镇移民安置工程XX标施工区域内的安全生产管理工作。5.安全生产管理目标安全管理目标是：☆人身死亡事故为零，重伤事故为零群伤事故为零；☆火灾事故为零，交通事故为零，垮塌事故为零；3☆重大机械设备事故为零；☆重大环境污染事故为零，职业卫生伤害事故为零；☆实现安全施工“事故零”目标为确保安全施工，维护正常施工秩序，项目部将在施工过程中坚持“管生产必须管安全”的原则，开展“三不伤害”活动，保证规范施工场所的各项安全防护设施，坚决治理装置性违章和从业人员的习惯性违章行为，做到工区无隐患，个人无违章，达到《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》（国电水[2002]162号）规定的要求。6.安全生产保证体系6.1严格执行安全生产“七不准”制度根据安全文明施工“七不准”的具体内容，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。努力打造一个安全、质量、环境为一体的优质工程。系统规范施工区域的安全管理，从影响安全生产的主要因素入手做好安全生产控制，切断安全隐患源头，实现安全生产。6.1.1、我部拒绝存在安全隐患的外协单位，如（1）企业资质等级、经营范围不符合项目建设需要的；（2）未依法取得安全生产许可证的；（3）企业管理混乱，市场信誉、安全业绩不良，近三年有重大安全责任事故的；（4）没有获得安全职业健康体系认证，安全管理混乱，安全管理人员配备不齐全，安全管理制度不健全的；（5）企业的安全施工技术素质、技术装备能力，安全设施不能满足项目安全生产需要的，对于存在问题的单位我们决不予引进和使用。6.1.2、针对那些安全意识、安全技能、安全素质、职业资质、安全防护、身体状况等不能满足所在岗位安全工作的外来人员决不使用；如：（1）未按照国家规定接受安全教育的或考试不合格的人员；（2）特种作业的人员没有特种作业证书的，没有接受安全技术措施交底，没有在交底文件上签字的；（3）没有正确佩戴安全劳动防护用品的。6.1.3、对存在安全隐患的施工机械不能进场。没有经过国家职能部门检测、鉴定或鉴定不合格的绝不能使用；如：（1）没有明确的生产厂家的合格证的；（2）4没有按照规定时间进行安全检查、保养、维修的；（3）严禁使用已经淘汰的产品或已经报废的产品。6.1.4、对能引起安全事故的的设备决不使用。严格按照规定要求进行设备的采购。对三无产品严禁使用，在采购之前需要对厂家或产品进行认真仔细的了解。（1）不合格的材料生产的设备；（2）出厂、进场没有进行严格的安全检查或检查不合格的产品。6.1.5、施工现场对没有经过检测或检测的不合格材料、工具，没有按照规定在周期内进行检测或有缺陷没有处理的产品，对环境有影响的材料，已经达到报废标准，但没有报废还在使用的产品，没有经过国家或行业部门对产品进行检查的所有设备、材料、工具都决不使用。6.1.6、对施工部位存在较大安全隐患或缺陷的决不能施工；（1）施工技术措施没有按照规定进行审核、审批的；（2）安全作业指导书没有按照规定向施工队进行交底，没有签字的；（3）对重大施工技术措施，或方案没有经过专家论证和审核的一律不准开工。6.1.7、对施工现场存在安全隐患的，没有明显警示标志的决不能施工。如：（1）高边坡岩石山体存在垮塌、滚石隐患的；（2）在爆破区域范围内的。根据“七不准”的具体内容，我部各级管理人员将坚决执行，严格把关。6.2认真落实安全生产管理岗位责任项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目经理为为安全生产的第一责任人，并认真落实各级管理人员的岗位责任。项目部设安全部和专职安全员，各作业队设兼职安全员。从上到下，配备充足的安全管理人员，形成安全生产管理、检查和监督体系。6.2.1项目经理对项目部的安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全安全生产责任制；（2）组织制定安全生产规章制度；（3）保证安全生产投入资金的有效实施；（4）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。安全生产管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真的做好安全生产“三级教育”工作，尤其要做好入场员工的安全教育工作，并严格执行考核上岗制度。安全管理工作做到勤检查、勤落实、全跟踪，把安全隐患消灭在萌芽之中。坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任层层分解落实，生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，将安全生产责任落实到人，落实到每个施工班组，安全生产管理力争做到“纵向到底，横向到边”。6.2.2安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现：（1）设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；（2）保证安全措施费的充分投入，做到专款专用；（3）完善各种安全设施（设备）（4）严格执行“七不准”制度（5）建立健全安全责任制度；（6）建立完善的安全措施制定、审查、落实、检查、监督、改进程序。6.3安全生产管理组织机构（1）项目部成立安全领导小组，作为安全管理领导机构，项目经理为安全第一责任人；（2）项目部设安全管理部，全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全部配备专职安全员，负责安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作；（3）各作业队队长为该队安全第一负责人，并设专职安全员（兼职安全员），负责本队各道施工程序的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，由专职安全员负责现场安全管理，人数必须满足现场需要；（4）安全生产组织机构（详见图1）。66.4安全生产规章制度（1）建立项目部《安全生产责任制度》，明确各级各类人员在本工程项目施工中的安全生产责任；架线紧线组塔杆组立组高空作业组材料运输组开挖施工组项目经理项目总工项目副经理（主管安全）安全部长工程部长物资部长合同部长综合办公室质检部长基础开挖队架线紧线队7（2）建立项目《安全生产检查制度》，规定安全生产检查的内容、形式、时间及组织者、参加者；（3）建立项目《安全教育活动制度》，规定项目安全生产教育的内容、形式、对象及各类安全活动的组织、时间；（4）建立项目《安全生产考核奖惩办法》，明确项目各管理人员的安全管理目标、事故控制指标及奖惩细则；（5）建立项目《施工用电安全管理规定》，明确施工用电线路架设、变压器配置、开关箱配置、现场照明及电动工具的使用等方面的安全规定；（6）建立项目《交通安全管理规定》，对场内公路的养护、危险路段的标识、机动车辆的行驶、驾驶人员的管理等做出具体规定；（7）建立项目《爆破作业安全管理规定》，明确爆破作业人员、爆破作业程序及爆破作业的有关安全事项；（8）建立项目《现场安全文明施工管理规定》，具体规定现场作业安全注意事项、制定条例及纪律要求等；（9）建立项目《消防安全管理规定》。7.安全生产管理措施的实施7.1定期的召开安全生产会议定期的召开安全文明施工例会，通过会议有效的促进安全生产工作。安全会议作为交流安全工作经验的平台，项目部必须保存所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，并且健全项目部检查、整改、监督机制。其主要内容如下：（1）项目部组织月度安全会议，每月召开一次。通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。下发各施工队，要求各施工队认真落实整改，并将会议精神贯彻到各施工人员。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加；（2）项目部每周召开一次安全会议，在总结本周安全文明施工情况的同时，对员工进行安全教育或安全法律、法规的学习；8（3）其它与安全文明施工有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决；（4）安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上到下讲安全，使每个员工都懂得安全是生命，安全是员工的幸福，是企业的生命，是企业的效益，要让安全深入人心。8.安全生产管理总结与报告在施工过程中，对发生的安全事故、事件、必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐瞒或虚报。任何人发现安全事故、事件和安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。发生安全事故时项目部必须及时、如实的向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实的向当地政府安全管理监督部门报告。项目部每月编制安全工作总结，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。项目部必须记录并保存下述安全记录：（1）员工入场安全教育记录；（2）员工定期的安全生产知识教育培训记录；（3）安全检查记录；（4）安全技术交底记录；（5）安全会议记录（6）大型机械设备维护保养记录；（7）特种设备管理记录；（8）施工队、施工班组安全生产评比奖惩记录；（9）安全事故处理记录；9.安全生产检查（1）对于业主、监理及政府有关监督管理部门的安全检查，项目部积极进行参与和配合，并提供检查所需的有关资料；并根据检查发现的事故隐患或安全管理9的不足，项目部及时进行整改；（2）项目部每月由安全部组织安全文明施工检查周4次，检查定于每周六，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目进行跟踪检查和验收，并向主管部门和领导汇报；（3）项目部安全领导小组每月组织一次安全大检查，由安全领导小组成员、项目部专职安全员及各施工队安全负责人组成，对各施工现场的生产安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发放给有关单位限期整改，专职安全员负责对整改项目整改项目进行跟踪检查和验收，并向主管部门和领导汇报；（4）项目安全部每周组织各单位进行一次安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各施工队安全人员组成，对各施工队的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全纪要发放给各有关单位落实整改，并进行复查，对整改不及