少年联合国全球论坛战略构想

1少年联合国全球论坛战略构想[第一部分]——创建第一个位于中国（上海/郑州）的儿童-环境-发展全球性国际会议组织的全新战略构想的提出与背景总述摘要：资源环境状况持续恶化、国家未来一代——青少年儿童素质与全面发展，尤其是环境教育问题始终是当代及未来我国面临的两大重大挑战。面向全球化、信息化与生态文明时代的城市精神、个性与国际形象的塑造也已成为我国城市普遍面对的一大核心难题与紧迫战略课题。从新世纪我国长远发展全局出发，充分发挥信息化时代国际论坛对高效文化资源与信息等的集聚与全球传播的巨大优势，成为我国应对未来资源、环境、教育与新国民人口素质等严峻挑战，以及塑造和提升城市精神、形象、影响力和竞争力，乃至国家声望的一大必须和必然战略选择。基于对上述问题（资源、环境、未来国民人口素质，以及城市文化个性和国家形象等）的综合考虑和长期大量调研，结合我国上海市、郑州市的现实与新世纪进一步走向世界的需要，在此提出了创建第一个位于中国的全球性非政府国际会议组织——少年联合国全球论坛的新战略构想及其初步方案。本文为该战略研究报告的核心部分。关键词：少年联合国全球论坛，环境，儿童，发展，国际会议组织，上海，郑州，国际传播，国际声望篇首语如果把中国比作世界东方新世纪晨光中太平洋之滨一只正展翅欲飞、五彩斑斓的凤凰，那么以上海为核心的长三角就是这只古老而年轻的彩凤那昂首向洋的凤首凤冠，以北京为首的环渤海与以穗、港为核心的珠三角就是它那宽大有力的左右双翼，以河南为代表的广大中西部地区就是它那宽阔丰厚的胸、腹和美丽尾翼；如果我们壮丽的山川和日益壮大的经济是她的骨骼和血液，那么我们的社会、环境、教育、文化和精神就是她的肌体、羽翼、绚烂的光泽，和自强而永生的灵魂与生命，我们的下一代——儿童就是她那贯注着全身精神而神采盈盈的眼睛。[凤凰历来被视为东方祥瑞之鸟、和平之鸟、襟怀远大之鸟（它“出于东方君子之国，翱翔四海之外”；非太平盛世而不临）、高洁而最重环境之鸟（非昆玉之冈而不降，非梧桐而不栖，非醴泉而不饮，非竹实而不食）、不断重生的永生之鸟（凤凰每成熟到一定阶段即于烈火中涅磐，而在烈火的余烬中将再生出新的凤凰，从而以新的生命不断超越自我）、文化与美德之鸟（其“首文曰德，翼文曰顺，背文曰义，腹文曰信，膺[胸]文曰仁”），担负世界使命之鸟（百鸟之王），是高度文明的象征。]2前言：问题的提出及其国内国际背景不久前，《人民日报》原副总编辑（上世纪90年代初曾以笔名皇甫平发表有关继续改革开放系列评论）周瑞金发表文章，就中国重新崛起的当今，如何全面启动提高国民素质与民族心灵重建的进程，克服中国改革开放30年至今一直没有得到解决的国民的弱国心态等问题，实现中华强国之梦发表文章，指出国民心态成熟的关键在于国民教育体制的大幅改进和转型，特别是公共信息的流通，即每个公民获得必要公共信息、发表言论与参与国家政策进程的权利，其切入点为胡锦涛总书记最近所倡导的构造舆论新格局。——这些一直是我国整体国民教育体制的的一大缺陷。事实上，特别是在我国下一代国民——青少年儿童的全面发展、素质教育与资源环境教育等领域更是如此。大力推动青少年儿童全面发展事业及环境教育是从根本上消除社会不平等、贫困、犯罪、冲突等等问题和痼疾，建设全面和谐社会与未来生态文明社会的最有效、最便捷、最有力也最易赢得公众普遍热情支持的途径和事业；长远看，是投入最少，收益最大最久的千秋事业，对于从根源上解决和缓解我国未来几乎所有的重大问题或矛盾同样意义重大。而资源环境问题与下一代国民素质问题作为我国始终必须面对的两大紧迫核心问题，同时也是全世界，特别是广大发展中国家必须始终面对的两大难题。全球化和生态文明时代的来临，对所有国家既是前所未有的挑战，也是前所未有的巨大机遇：意味着我国在不久的将来需要大量具有世界眼光和全球意识的各方面战略人才，要求我们必须及早高度重视未来国民的跨文化交流沟通能力，——这些都要求我们必须从青少年儿童一代就开始着手准备。然而我们目前的教育、培训体系并未做好准备。21世纪也是“城市的世纪”。全球化和信息化使得各国城市之间为争夺有限的国际投资、游客、企业和国际发展空间的竞争空前激烈，各个城市纷纷推出各种卓有成效的城市品牌国际营销战略。当今时代还是一个“国际会议组织的时代”。自上世纪八十年代以来，成千上万的国际会议组织迅速占据国际社会的各个领域，成为国际规则的制订者和主导者。一个国家在重要国际会议组织中的地位和规则制订能力成为衡量其争取国家利益能力、战略地位、综合实力的重要标志。少年联合国全球论坛——创建第一个位于中国的儿童-环境-发展全球性非政府国际会议组织的全新战略构想，是针对我国这些关键领域的突出问题与迫切需要提出的一个综合战略的主体部分。一、关于创建少年联合国全球论坛之战略出发点、基础与宏观考虑（一）、关于创建少年联合国全球论坛之总体战略出发点二战期间，针对西方盟国对梵蒂冈的关注，坚信“硬实力”的斯大林不屑3地说：“教皇有几个师？”可半个世纪之后，一个没有一兵一卒的波兰裔教皇，却触发了苏联东欧集团的瓦解。[1]今天，经济迅速复苏的俄罗斯在欧洲的政治和文化影响空间却仍在迅速缩小，警示我们：软实力的重建，已成为中国崛起的当务之急！面向生态文明时代与全球信息化，特别是加入WTO后，我国在资源环境意识教育、下一代全面发展、上海塑造城市文化精神以及提升我国国国际声望与软实力等涉及我国战略利益与长远利益的各个领域都面临种种全球化挑战。教育是开启新思想、传播新观念、塑造新道德和新人类的巨大力量，是人与人、人与自然走向和谐的根本性和关键性力量；是实现可持续发展的基础工程，也是解决严峻的环境恶化、贫困和人口问题“三大人类困境”的基础性、战略性工程和先决条件。国际21世纪教育委员会在1996年向联合国教科文组织（UNESCO）提交的权威教育报告《教育——财富蕴藏其中》中指出：“教育是打开21世纪光明之门的钥匙。”“教育在社会发展和个人发展中起基础性作用。”“教育处于社会的核心位置，是提高社会生活质量的基本手段。”“教育是更深刻、更和谐的人的发展并从而减少贫困、愚昧、不平等的排斥、压迫和战争的一种主要手段。”“教育是对未来的一种关键投资。教育投资是能产生长远效益和回报的经济投资和政治投资，是一种社会性的投资。”“在21世纪到来之际，教育和各种培训已成为发展的主要推动力。”“教育不再只是发展的许多手段之一，而是发展的基本内容之一，发展的基本目标之一。”[2]儿童、青少年发展问题是全世界每个家庭、每个社会、每个国家、每个民族乃至整个国际社会共同关注的问题。儿童教育与成长发展问题既是一个全球性的国际问题和社会公共问题，也是一个关系到每一个父母和家庭切身利益和根本利益的私人问题。（按联合国有关文件的定义，儿童指所有18岁以下的人，相当于我国所称的未成年人，或青少年儿童。）在儿童发展问题上，每个家庭、每个社会、每个国家、每个民族乃至整个国际社会的公众永远有着最广泛、最根本、最迫切也最一致的共同利益、共同目标、共同希望、共同需求、共同立场和共同任务，最容易达成众多的共识，也最需要包括青少年、儿童在内的全世界各方面公众的广泛参与。在下一代教育、成长、发展问题上，所有的人们以及整个国际社会最容易从长远利益、共同利益出发走到一起，找到共同语言，摆脱狭隘的短视立场和行为。概括而形象地说，少年联合国全球论坛就是以全球论坛为“凤巢”，以我们未来的忧患、责任、呼唤和使命为“昆玉之冈”，以人类的共同理想和期望为“梧桐树”，以人性中深厚的父爱、母爱、仁爱之心为“竹实”，以东西方文明各民族先进的教育思想、理念、智慧、观念、意识为“醴泉”，以儿童一4代为“雏凤”，以世界教育各相关方面的优秀代表和领先者为“群凤”，通过植梧唤凤，筑巢引凤，招凤育凤，形成处处群凤齐鸣，万千雏凤辈出之势，共同呼唤和创造一个社会更加和谐、环境更加美好、更适合儿童成长可持续发展的世界。（二）、提出创建少年联合国全球论坛之六大基础［一］、它建立在人类人性中与生俱来的关爱保护儿童与青少年成长发展的普遍天性和意愿的基础之上。每一个成年人因为天性中深藏的母爱、父爱情结而自然地对儿童、下一代格外保有最多最无私的爱护、关注、同情、喜爱、慈善、亲近、期望、祝愿、帮扶、救助乃至不惜作出牺牲以成全之心，也最易受到儿童、青少年们出自天真、纯洁、善良、美好、诚恳和充满朝气、热情、理想的高尚行动与心灵呼声的感染，并由此获得极大的心灵喜悦、感动、满足、净化、升华和扩展，产生更真切自觉的生活之爱、生命之爱、仁爱、博爱、世界之爱与人类大爱。［二］、它建立在经过长期和大量经验证明的儿童与青少年等未成年人成长规律、先进的教育思想理论与实践的基础之上。儿童、青少年如同幼苗一样，正处于一生中身心成长最迅猛、心灵塑造最关键阶段，处于接受、学习、关注与模仿能力和兴趣最强烈、最敏感、最集中时期，处于其人生观、价值观和世界观及个性、性格的开始形成阶段，最易于接受新知识、新观念、新事物，更广阔的舞台和天地将使他们更加健康茁壮成长，受益终生，并造福家庭、社会、国家乃至后代；但他们也最易于因各种因素而被忽视、被伤害、被耽误而贻误一生，并最终成为社会的问题乃至灾难。它基于卢梭等伟大的教育思想家的“儿童中心主义”等原则，爱伦·坡的建设“儿童的世纪”的崇高设想，国际教育局与国际教育大会等国际组织提出与倡导的“学会共存”、“环境教育”、“全民优质教育”、“国际理解教育”等教育新理念，以及联合国《儿童权利公约》提出的“儿童第一（优先）”等一系列原则、准则和目标。[三]、它基于我国在历史经验、文化成就与当今东西方世界的的独特地位，及由此而来的历史责任与历史使命；基于我国下一代全面发展成长的需要，中国和平崛起与中华民族伟大振兴的时代要求。[四]、它基于上海市、河南郑州市的历史和文化背景及其在中国或世界城市发展史中的地位与实力，基于其建设国际化或现代化大都市远大抱负，塑造全新城市文化精神及国际品牌形象的迫切要求。[五]、它建立在当代世界经济、信息和教育等各个领域日益迅猛的全球化，环境保护与可持续发展的大潮流，全球性国际会议组织对于实现国家利益重要性日益突出，全球治理及政治民主化等大趋势要求的基础之上。[六]、联合国倡导的可持续发展理念提出了人类后代的发展权利问题，但现实中作为人类后代的未成年人在话语权上处于严重弱势地位，而人类的‘未5来世代’则处于永远缺位状态。少年联合国全球论坛强调与发挥青少年、儿童所代表和蕴涵的众多对人类发展至关重要的价值、意义、力量、潜力和巨大影响力，可以作为所有人类后代的真正利益代言人最大程度地代表和强化他们的力量和声音。[注：据北大法学院饶戈平教授主编出版、收录有5000多个全球性和区域性重要国际组织的《国际组织通览》，欧洲的荷兰已创建有一个名为“青年联合国”[UnitedNationsofYouth]的民间（非政府）国际组织，只是其宗旨、任务和活动范围有极大局限（这也是由青年与少年儿童等未成年人的本质性差别所决定的，因青年虽与少年年龄相近，但已属于两个不同的世界：青年已跨入成年人的世界，但又是很不成熟、尚不具备多少成年世界发言权的成年人；而少年儿童却是他们自己的世界的代表和发言人，他们如同美丽盛开而又极其娇嫩脆弱的花朵，最需要的是全世界提供最适应他们天性成长发展的环境和自由空间、最多的关爱与最大程度的呵护；而青年如同青涩的果实，更多需要的是学会自我独立、自立和适应成人世界。据联合国有关文件的定义，年龄从18岁至45岁为青年，18岁以下为儿童。）另外，还有哈佛大学学生发起的一个名为“模拟联合国”的非政府国际组织，已进入包括北大在内的中国少数大学和中学。其职能主要是帮助大中学生通过模拟联合国会议熟悉国际事务，以培养世界未来领导人。]（三）、提出创建少年联合国全球论坛新构想之综合宏观考虑【一】、英国《金融时报》载文指出，中国正以空前的速度融入世界，整个世界睁大了眼睛，以前所未有的热情关注着中国，中国也在热情地关注着世界。《纽约时报》估计中国经济今后数年内将达到德国的2倍，如按购买力评价则中国已是世界第二大经济体。中国正