威海市建设委员会关于开展机关作风整顿活动的情况报告

威海市建设委员会关于开展机关作风整顿活动的情况报告市纪委、市委组织部：按照市纪委、市委组织部的统一部署，从2月5日开始，市建委集中安排两周的时间，组织委属有关部门和单位，围绕机关干部在作风纪律方面存在的突出问题，集中开展了一次机关作风整顿活动。在年初时间紧、任务重、工作压力大的情况下，通过精心组织、科学调度，统筹安排业务工作与整顿活动，达到了以整顿促工作的目的，为完成今年城建工作的各项目标任务提供了有力保障。现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，快速强势启动接到市纪委、市委组织部《关于开展机关作风整顿活动的通知》（威纪发电[2009]4号）后，我们立即将机关作风整顿活动纳入重要议事日程，研究制定了具体的实施方案，并迅速展开前期准备工作。一是于2月5日召开了市建委系统机关作风整顿活动专题会议。会议传达学习了上级《通知》精神，下发了活动方案和活动配档，研究部署了市建委系统开展机关作风整顿活动的工作安排。二是委属各单位也随即召开了动员会传达部署，拿出了各自的整顿方案，迅速开展了整顿。三是健全机构，落实责任。市建委党委成立了专门的工作班子，设立了整顿活动办公室，全面负责系统内整顿活动的组织调度。委属各单位也成立了相应的工作班子和机构。整顿中各单位主要负责人亲自抓，分管领导靠上抓，政工人员全力抓，形成了齐抓共管的强大合力，推动全系统的整顿活动深入扎实地进行。二、围绕整顿内容，深入查找问题广大干部职工对照中央、省、市有关领导讲话和文件精神，本着“深入找问题、重点挖根源、关键查主观”的精神，紧密联系个人思想和工作实际，认真检查在执行上级政策、搞好行政服务、遵守工作纪律、抓好工作落实等方面存在的问题，在深刻反思的基础上，每人形成了2000字左右的剖析材料。综合起来看，当前建设系统机关干部存在的问题主要有三点：（一）执行上级政策方面。多年来，市建委始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市委、市政府的决策部署，并结合部门实际创造性地开展城建工作。特别是国家启动“保增长、扩内需”的政策后，市建委迅速响应市委、市政府的工作部署，集中精干力量快速行动，各扩大内需项目牵头人和责任单位积极跑省进京，努力争取上级有关部门支持，为城建项目实施创造了有利条件。对于近期国家和省市出台的一系列减轻企业负担、促进企业发展的政策措施，凡是涉及我部门的，都能够毫不保留地坚决贯彻执行，但在执行的过程中，未能主动拉近与服务对象的距离，在主动宣传政策方面做得还不够。（二）为民服务方面。多年来，市建委能够充分认识到行业的综合性强、涉及面广、工作量大，与整个社会经济发展及人民生活息息相关，具有公开性、社会性、服务性等特点和实际，心系社会，心系群众，通过开通城建服务热线、深入社区走访、网上政务公开等多种方式，急群众所急，帮群众所需。同时，能够从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，认真履行城市规划建设管理职责，依法行政、科学执政，用自己的实际行动为党和政府争光。但是个别单位对当前受国际金融危机影响、企业生产经营出现的问题感受不深、认识不足，对企业的体恤不足，服务水平没有实现根本上的提升。有的职工虽然待人热情，百问不厌，但有时采取措施不够得力、不注意改进工作方法，工作效率还不够高，往往解答问题不够积极全面，令办事群众跑腿耗时，影响了办事效率的提高。（三）作风纪律方面。多年来，市建委团结协调、风清气正、勇争一流，城建工作走在了全省、全国前列，行业形象得到了社会各界的认可。个别职工产生了自我满足和自我欣赏心理，争创一流的干劲有所减缓。面对建设行业量大面广、纷繁复杂、任务艰巨、困难众多的实际，个别干部求稳怕乱，缺乏迎难而上、艰苦创业的劲头。有的受工作环境和思维模式的影响，重干轻学、重建轻管的问题有时还存在；有的只满足于学习传达和工作部署，在工作落实方面抓得不够紧，对工作成效的检验不够及时；有的参加公务应酬，在饮酒方面控制得不够好；个别职工遵守作息纪律还不够严格，有迟到、早退、串岗的情况，影响了机关效能和形象。三、联系工作实际，狠抓整改落实机关作风整顿，要害在于找准问题，关键在于整改落实，根本在于促进工作。针对查找出的问题，委属各单位认真研究对策，制定措施，埋头整改，真正把整顿活动变成了一次改进工作的良机。（一）加强政治理论学习，增强城市建设又好又快发展的信心和决心。组织深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要理论，学习市场经济、现代科技和建设业务知识，提高驾驭城建工作全局的本领。重点抓好三方面：一是组织认真学习胡锦涛、贺国强同志在中纪委三次全会上的讲话精神以及姜异康、杨传升同志在省纪委九届四次全会上的讲话精神，把学习好、领会好、贯彻好十七届三中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务抓紧抓好。二是认真贯彻落实王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神，扎扎实实抓好城市建设各项工作任务。三是组织认真学习科学发展观的有关读本，为即将开展的深入学习实践科学发展观活动奠定坚实的理论基础。（二）加强班子建设和党员队伍建设，团结和带领广大干部职工攻坚克难。班子团结是我们建设系统的优良传统。要认真坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，积极支持和配合班子成员开展工作。时刻与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。坚决贯彻执行市委、市政府一系列决议、决定和指示精神，维护市委、市政府的权威。加强基层党组织建设，发现、培养和树立一批先进典型，提拔任用一批想干事、会干事、能干事的干部，高质量、高效率、高水平地完成城市规划建设管理任务。（三）加强机关行政效能建设，为社会和群众提供优质高效快捷的服务。进一步加强和改进行政审批与服务工作，强化提速机制建设，对现有的审批事项进行再清理，简化办事程序，压缩办事时限，把建委审批窗口办成为民服务的示范窗口。结合这次市考核办通过社情民意调查机制反馈上来的问题，组织各责任部门和单位认真自查，抓紧整改，并组织窗口单位的工作人员集中进行一次思想政治、业务技能和为民服务方面的培训，强化日常监督考核，在全系统营造“热情服务、优质服务、高效服务”的浓厚氛围，努力打造“责任型、效率型、服务型”机关。继续深入推进政务公开和厂务公开工作，最大限度地还群众以知情权。积极引入社会和舆论监督，全力推进阳光行政。认真负责地处理好群众通过城建12319热线、12345市长电话、广播电台行风热线、行风评议等渠道反映上来的各类问题，努力为群众办实事、解难事、做好事。（四）加强作风建设和廉政建设，推进城市建设持续健康发展。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，工作取得成绩时，不盲目乐观、沾沾自喜，要对照先进找差距，自我加压、更上一层楼；工作不尽人意时，不妄自菲薄、不思进取，要坚定信心、奋起直追；要铺下身子，投入更多的精力，深入基层、群众和一线，听取各方面的意见和建议，及时指导和解决实际问题。要切实落实党风廉政责任制，自觉抵制贪图享乐、铺张浪费等不良思想和作风，始终做到警钟长鸣，自觉接受党组织和群众的监督。（五）加强组织领导和协调调度，又好又快地完成城建工作各项任务。一是加强城乡规划编制与管理。加快编制9个片区、186.87平方公里的控制性详细规划，配合开展好《青烟威城际铁路项目规划研究》，重点报批城市公共设施布局、绿地系统、城区雨水、城区防洪等4个专项规划。出台《威海市城乡规划管理办法》，加强镇村规划机构建设，构建完善的城乡规划管理体系。二是加快城建基础设施建设。抓好大操场拆迁改造工程公交枢纽、金线顶区域陆岛码头及防浪堤、环翠楼公园改造天然林防护及紧急避灾系统、垃圾处理厂二期、统一路南延及环山快速路工程等城镇基础设施项目，抓好大操场拆迁改造、威海蓝星厂房屋顶光伏电站等10个可再生能源利用项目。三是实施一批改善民生和扩大内需的项目。实施好市区路网完善、市区背街小巷局部整治及防洪排水、园林绿化、光亮、城市燃气热力、平改坡、地下管线补测补绘等改善民生项目，重点抓好文峰二街等5个棚户区改造、廉租住房和经济适用房建设等扩大内需项目。四是全力做好援川工作。集中力量做好恢复重建工作的技术、人员、设备、物资、信息、后勤保障工作，配合完成青片乡小校、汽车站、广场、市政基础设施建设和安昌镇道路改造工程，按期完成下达给我市的新县城建设项目。五是加强城市建设与管理的机制建设。在我市推行城市精细化管理机制，实现城市和谐发展水平的新突破。强化建筑市场监管体系建设，突出抓好安全生产监管，推动我市建筑业做大做强。进一步完善城市住房保障体系，加大保障性住房建设力度，多渠道增加廉租住房的房源。推行房地产开发项目建设条件意见书制度，大力推进住宅产业现代化，发展节能省地环保型住宅，促进我市房地产业健康稳定发展。四、推出实质举措，确保整顿成效为落实建委领导关于整顿活动务求实效的指示精神，我们紧紧抓住整顿的关键环节，推出重点措施予以保障。一是领导干部带头学，带头抓落实。系统内各级领导干部在整顿工作中率先垂范，一级学给一级看，一级做给一级看，一级抓一级，层层推进，真整实改，整出了好风气，改出了新气象。二是典型引路，充分发挥榜样的示范作用。市建委机关制定了详细的配档表，认真查摆，全力整改，狠抓落实，从软硬件两方面为全系统做出了表率。市政处、建管处、质监站从群众反映强烈的市政公用服务、建筑质量与安全监管等问题着手，研究制定了切实可行的整改措施，既促进了本身工作的开展，又提升了单位形象。三是以狠抓落实为着力点，加强对委属各单位整顿活动的监督检查。市建委派出整顿活动督导小组，深入有关单位就活动落实情况进行监督指导，对活动开展不力的单位提出整改意见，对活动开展出色的单位予以表彰推广，在全系统营造了你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。同时向全系统公布了整顿活动监督举报电话，号召广大干部职工对机关干部违规违纪的情况予以举报。通过这些举措，机关作风整顿活动取得了实实在在的成效。系统内各级领导干部进一步强化了廉洁勤政意识，继续保持着不骄不躁、奋发进取的工作状态；广大干部职工精神振奋，激发了再攀高峰、再创辉煌的决心；委属机关事业单位围绕“超前服务、主动服务、协力服务”做工作，行政效能空前提升；委属企业普遍增进了危机意识、发展意识，确立了做大做强的中长期目标，全系统形成了遵章守纪、令行禁止、共创大业、再立新功的优良风气。以上报告如有不当之处，请指正。