工程预算基础知识

工程预算基础知识课件中铁二十局集团公司成本管理部韩美育二○一一年四月十二日欢迎各位总工、工程部长向各位技术专家致敬一、工程预算基本概念三、工程量清单计价四、工程预算的编制二、工程预算费用构成及计算程序主要内容一、工程预算基本概念1、工程造价的概念2、工程预算的概念3、工程预算的特点4、工程预算的种类5、工程预算的作用6、编制工程预算的主要依据7、工程量与工程预算的关系1、工程造价的概念价格是以货币形式表现的商品价值，工程是商品，我们是商人！商品价格由生产成本、流通费用、利润和税金构成。流通费用主要为促销和管理费，工程流通费用就是经营、管理费用。工程造价就是工程的建造价格。从业主角度讲，就是工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资，从承包商讲，就是预计或实际在劳务、材料、设备市场，工程承包市场条件下，完成建设工程的总价格。2、工程预算的概念计算预期工程造价就是工程预算（概算），计算预期施工成本就是我们的施工成本预算。计算实际的工程造价就是工程决算，我们工作中实际遇到投资梳理、调概，介于预算和决算之间工程造价的确定按工程项目建设阶段，分为投资估算（可行性研究）、概算造价（初步设计）、预算造价（施工图）、合同价、结算价，对于施工企业结算价和施工成本之差，形成项目效益。3、工程预算（造价）的特点大额性。数额巨大个别性。千差万别动态性。随时间变，随市场变，随阶段变层次性。单位、分部、分项划分细致兼容性。不同中有相同，相同中有不同，定额、取费、市场价的不同组合，形成各种各样的差异政策性和市场性。目前，我国已基本完成概预算定额管理向工程造价管理的过度，形成了清单计价模式，价格市场化、社会化。4、工程预算的种类按工程项目建设阶段，分为投资估算、概算、预算（施工图）、投标预算、结算决算，施工（成本）预算按工程项目类别，分为铁路、公路、市政、房建、水利水电等，各自的清单、定额及取费不同按工程费用类别，分为土建预算和安装预算，主要区别是取费的基数不同施工单位经常用到的是概算、预算和施工预算，我们经常说到的预算专业，是广义的工程预算，包含各种、各类的预算5、工程预算的作用投资决策、计划、筹集资金的依据—投资估算确定工程价格的依据—招投标标价控制投资、控制费用的依据—合同结算确定合同价格的依据—变更、理赔价格计算施工计划和工料机资源计划的依据—产值、资源消耗计算成本和效益计算依据—施工企业管理（施工成本预算）6、编制工程预算的主要依据编制办法（费用类别划分、价格、费率及取费程序）定额、估价表、指标价格文件（人工费、材料费、机械使用费、运费、设备费）设计方案、设计文件、图纸、施工方案现场自然、经济条件国家有关规定（如规费、税金、保险、安全费）招标文件或合同文本、工程量清单7、工程量与工程预算的关系工程量是基础，没有量就没有一切工程量的类别决定价格的高低工程量的分解深度与定额要一致施工方案决定工艺工程量的大小，决定价格的高低新工艺、新材料往往最经济、利润最高工程类别决定取费费率的高低工程量计算清理要避免重复计算和漏计注意区分清单量和定额量二、工程预算的费用构成1、我国现行工程预算（造价）费用构成2、建筑安装工程概预算计算程序3、工程预算章节划分1、现行工程预算（造价）费用构成设备及工、器具购置费直接费建筑安装间接费（利润）工程费利润税金固定资产土地使用费及拆迁补偿费投资建设项目管理费工程造价工程建设研究试验费其他费用与建设项目有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用建设项目基本预备费总投资预备费涨价预备费建设期投资贷款利息流动资产投资流动资金1、现行工程预算（造价）费用构成公路、铁路、市政、房建在局部有所不同最新的费用组成把利润、规费划入间接费概预算编制办法都有费用构成，原理基本一样，构成大同小异我们需要注意的是直接费、间接费以及预备费，与施工管理和变更理赔有关铁路基本预备费（不含Ⅰ类变更设计），以各章费用为基数，概算费率5%，预算3%。2、建筑安装工程概预算计算程序铁路、公路、施工成本预算对比，成本预算最为繁杂，最为准确综合取费费率（工料机为基数）铁路在20-40%，公路在15-35%，铁路工料机基数标准低具体取费因行业、地域，工程类别不同各不相同目前最简单的是公路，铁路较为复杂费用组成图、取费程序.doc2、建筑安装工程概预算计算程序各种预算大多有软件，取费程序软件已经设计好了，只需选取不同的费率成本预算由于更贴合实际，基本按实际预计发生，不按费率计取，除税金外。规范计算公路以人工费为基数、铁路综合在间接费里，以工机为基数公路大部分取费以工料机为基数，铁路以工机为基数冬雨夜预算采用全年分摊法综合取费3、工程预算章节划分章节划分是为了便于工程费用分类，与设计和工程量对应铁路工程章节划分为四部分，16章，34节，其中第一部分静态投资，十二章，30节，主要为建筑安装预算公路工程章节划分为三部分，第一部分为建筑安装预算，目前主要执行清单报价，一般预算按清单模式做房建工程章节划分更多，国家、地方各有标准三、工程量清单计价1、工程量清单的概念2、清单计价的特点3、清单与预算章节的区别1、工程量清单的概念工程量清单是一种市场定价模式，为建筑施工交易提供了一个平等的价格平台，有利于公平竞争和约束合同双方的价格行为工程量清单是由业主按照统一的计算规则、统一的格式，根据施工图内容编制，承包人公平竞争，自主报价形成，是招标文件的重要组成部分工程量清单由说明、工程量清单表、计价规则或施工规范组成，清单表由编码、项目名称、计量单位、单价、金额，计量说明或规则等组成1、工程量清单的概念公路清单分七章，按总则、路桥隧等组成，编码为***-*-*，较为细致，个别细致到工序，如钢筋，有详细的计量规则铁路清单由十一章组成，编码为****-**-**-**-**，位数较多房建清单由11套标组成，较为复杂，编码为**-**-**-***，表内有详细的工程特种描述，清单篇幅最大2、清单计价的特点清单的实质是一组定额的组合，核心作用是把一些可变的因素包含在实体工程量内，避免了大部分可变因素引起的争议，同时也对施工单位自主施工有一定帮助投标时甲乙双方用工程量清单把工程项目、数量计算规则、单价进行了约定，使施工过程中的可变因素极大减少工程量清单计价增加了投标的预算工作量，减少了施工过程的预算工作量，也可以说施工过程中对上的业务几乎与预算无关3、清单与预算章节的区别清单一般按章节编码，章节和清单的前几位有对应关系铁路工程章节一下的子母，也就是分部分项，与清单有对应关系，但清单比章节划分更细致公路清单与章节对应不太一致，清单工序汇总功能更强，如铁路分特大桥，大桥等，公路部分，按工序汇总计列，就是按工序计列其他行业清单与之相比大同小异四、工程预算的编制1、预算编制依据2、建筑安装工程预算的编制3、清单量与定额量的计算4、预算的审核1、预算编制依据设计文件、图纸、施工组织设计方案编制办法、定额人工费、材料费、机械费等单价文件，土地征用、租用价格文件工料机市场价格、运距、运杂费计算工程概算、现场经济、自然条件工程量计算规则，含清单和定额费率、国家有关规定（如规费、税金、保险、安全费）2、建筑安装工程预算的编制熟悉设计文件，整理外业资料分析施工组织设计、确定平面布置、运输方法、施工方法计算工料机预算价格确定费率计算工程量套用定额汇总计算3、清单量与定额量的计算清单量与定额量计算规则不同，计算清单量和定额量时，注意熟悉计算规则一个清单量可能包含多个定额量，如公路路基挖方清单包括挖、运，定额需套挖、运、边坡整修、路床整修，如铁路的桥梁桩基清单为成桩米，定额需要套用钻孔、钢筋笼、灌注桩、工作平台等图纸计算量与清单量、定额量可能不一致，如桥梁基础，清单量是基础几何体积，定额量则包括垫层，基础、挖方；如路基借土填方，需要进行自然方（挖）、虚方（运）、压实方（填）的换算3、清单量与定额量的计算图纸量计算时，有关高度、长度、强度等要标注统计清楚，把项目的特征反映清楚。如定额计算时，不同高度的桥墩套用不同的子目，不同长度的隧道也一样，不同的强度等级需要抽换砼，再如空心墩和实体墩，需要套用不同的子目公路的桥梁、隧道一般部分长短，汇总时可以按照工序汇总，铁路桥梁、隧道分长短，需要按长短等级分开统计4、预算的审核首先审工料机单价，取费审土方级别、运距、砼级别、岩层级别审定额子目套用，重点看有没有重复套，漏套和错套核对工程量，特别是模板、支撑、垫层等辅助设施核对施工方法，工艺