孙养统基层法院如何践行群众路线

[键入文字]呼伦贝尔人事考试信息网：近日，最高人民法院发出通知，要求各级人民法院认真学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，扎实推进全国法院系统第二批党的群众路线教育实践活动，加强司法作风建设，努力在司法为民、公正司法上取得新的更大成效。基层人民法院作为法院系统的前沿阵地，怎样结合工作实际，扎实践行群众路线，并总结出一条人民法院践行群众路线的可循路径，是摆在人民法院尤其是基层人民法院面前的一个重要课题。重庆市南川区人民法院在此次活动中，坚持“司法为民、公正司法”，落实到具体工作中就是坚持司法公开、做好司法便民、确保司法廉洁和实现司法公正。坚持司法公开，努力推行阳光司法党的十八大报告明确提出，“要推进权力运行公开化、规范化，完善司法公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。南川区法院顺应社会主义民主法治建设的趋势，通过裁判文书、审判流程、执行信息公开“三大平台建设”，从“观念更新、自信养成、制度约束、载体搭建”等四个方面全面推进阳光司法。在观念更新上，教育引导全院干警树立自觉公开的意识，深刻认识到公开既是司法民主的重要形式，也是人民群众的殷切期盼，要以坦荡的胸怀主动推进司法公开工作；在自信养成上，通过开展庭审督察、示范庭审、裁判文书评查等活动和实施“四平台、三保障、三校正、三制度”的“4333”青年人才培养机制，大大提升了法官的司法能力与法院的司法自信，为司法公开的全面铺开奠定了坚实的基础；在制度约束上，制定了裁判文书上网办法（实施细则），对裁判文书上网的范围、格式等予以明确；在载体搭建上，除了充分利用中国裁判文书网和重庆法院公众信息服务网等平台公开裁判文书外，还开通了南川区法院官方微博和官方网站等互动平台，以便及时回应人民群众的问题、意见和建议。做好司法便民，切实提高群众满意度人民法院践行群众路线，就是要全面贯彻落实“审判理念更加为民、审判程序更加便民、审判结果更加护民”的工作要求，在法律框架内主动为人民群众输送司法服务，并不断提高司法服务水平。南川区法院从“建设人民法庭、打造诉讼服务中心、构建便民诉讼网络、指导人民调解和开展巡回审判”等五个方面全力推动司法便民工作。人民法庭建设方面，研究制定了《关于加强人民法庭建设的决定》，优化法庭人员和物质保障，让干警真正深入基层并扎根基层，确保法庭在服务基层群众与乡镇发展方面发挥更大作用；诉讼服务中心建设方面，整合了立案、信访、诉讼指导等八大诉讼服务功能，完善当场立案和一次性告知制度，为群众诉讼提供一站式便捷服务；便民诉讼网络建设方面，立足南川区地域分布广、人口分布散等特点，以人民法庭为中心，以村社基层组织为依托，在广大农村实现了便民诉讼网络站点员的全覆盖，并制定了规范的便民联络员选拔和培训机制，有效保障了便民联络员的履职能力及素质提升；指导人民调解方面，多管齐下，与乡镇党委政府、司法行政机关一道建立了村社干部、便民诉讼联络员与人民调解员一体化的人民调解网络，实现了人民调解工作[键入文字]呼伦贝尔人事考试信息网：“矛盾发现及时、根源认知深刻、利益纠葛明确、出面调停方便”；巡回审判方面，充分发挥巡回审判方便群众和法治教育的双重功能，在进一步加大巡回力度的同时积极邀请当地群众旁听庭审，2013年共计开展巡回审判255次，极大地方便了群众诉讼并有效地宣传了法治。确保司法廉洁，努力建设过硬队伍如果说司法公正是司法权威的源头，司法廉洁则是源头的源头。所以，人民法院践行群众路线，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍是根本保障。南川区法院高度重视司法廉洁工作，从“思想认知、班子垂范、同安排同部署、常态化督察、严格责任追究”等五个方面切实加强司法廉洁建设。在提高思想认知方面，通过开展观看廉政教育警示片、廉政谈话、家属助廉等主题教育活动，提高法官队伍的廉洁认知，教育引导法官严格执法、公正司法，真正做到“只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”；在班子垂范方面，党组班子带头遵守纪律和制度，自觉接受干警和群众监督，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，始终做全院干警的表率，按照法官职业道德准则的要求严格约束自己，并坚持述职述廉报告制度；在同安排同部署方面，将党风廉政建设工作与审执工作一道同研究同部署同考核，并制定了专门的考核办法，切实保障党风廉政工作向深入推进；在常态化监督方面，纪检监察部门通过定期谈话、任前谈话、诫勉谈话、明察暗访、群众来信来访、部署专职廉政监察员等多种举措，实现了党风廉政监督的常态化；在严格责任追究方面，本着实事求是的原则，不护短，不掩饰，发现一起坚决查处一起，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败行为。实现司法公正，努力提升司法公信“一槌千钧，法在人心”，正所谓“天下大事，不难于立法，而难于法之必行”、“赏不患寡而患不公，罚不患严而患不平”。因此，人民法院践行群众路线，最为核心的就是要实现司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。具体而言，就是要在上级法院的统一部署和推进下，积极完善主审法官、合议庭办案责任制，建立健全错案防止、纠正及追责机制，以制度的刚性规范法官的司法行为，从而确保法官依法公正、高效办理每一起案件；要严格执行非法证据排除规则，统一法律适用，规范自由裁量权和量刑尺度，落实量刑规范化工作，准确把握宽严相济的刑事政策，充分尊重并保障人权；要充分发挥民商事审判化解社会矛盾纠纷的职能作用，依法保障民生权益；要充分运用和解、协调等手段化解行政争议，监督行政机关依法行政，维护行政相对人的合法权益；要树立“迟来的正义即非正义”的司法理念，规范执行机制，创新执行措施，进一步提高执行效率，维护法律权威，实现法律效果和社会效果的有机统一。