市级开展“三到”活动实施方案及表格

乌创组办发〔2012〕1号关于贯彻落实《鄂尔多斯市开展机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”活动实施方案》的通知各基层党委，苏里格经济开发区党工委，旗委各部、委、室，政府各部门、各直属单位、各人民团体及有关企事业单位支部(总支)：为深入推进创先争优活动扎实有效开展，进一步敦促机关干部深入基层为民服务取得实效。12月29日，鄂尔多斯市创先争优活动领导小组下发了《鄂尔多斯市开展机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”活动实-2-施方案》，现将此贯彻意见印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。同时就有关事宜通知如下：一、联系包扶单位，做好协调工作。被包扶嘎查村（社区）要按照《全市开展机关干部“三到”服务活动联系嘎查村（社区）一览表》中的联系要求，主动与包扶单位联系，积极对嘎查村（社区）的贫困户进行摸底排查，确定帮扶对象，建立起结对帮扶关系。并于1月15日前，将与包扶单位联系情况《全市机关干部联系生活困难家庭情况汇总表》（附件四）上报至旗创先争优办。二、做好帮扶备案，加强宣传工作。被包扶嘎查村（社区）要及时地将市直单位对贫困户的帮扶过程进行记录备案，要在实际材料和信息中及时地展现联系工作所带来的新变化。各苏木镇也要在此项工作中强化举措、有所作为，及时的发掘联系工作中产生的典型事迹，积极总结在联系工作中产生的好经验、好做法，并做好相关宣传报道工作。三、定期指导检查，做好统筹工作。被包扶嘎查村（社区）要将每次的联系工作情况向旗创先办进行不定期汇报，要充分说明在联系过程中做出的实绩和存在的-3-问题，创先办将及时就地的联系对口指导检查组和市直单位，全面加强沟通和协调，统筹指导好联系点的创先争优活动。乌审旗委深入开展创先争优活动领导小组办公室2012年1月9日-4-鄂尔多斯市开展机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”活动实施方案创先争优活动开展以来，各地各部门组织开展了形式多样的干部下基层为民服务活动，取得了初步成效。为推动机关干部下基层活动深入开展，市委创先争优活动领导小组决定，在创先争优活动中，开展以机关干部“工作到村、服务到户、温暖到心”为内容的“三到”服务活动。现结合实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，紧紧围绕自治区第九次党代会和我市第三次党代会提出的目标任务，把“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为活动的出发点和落脚点，整合各类资源，完善帮扶机制，增强工作合力，动员广大机关干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进各级机关和干部群众深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，-5-增强基层党组织的生机和活力，为推动科学发展，实现富民强市提供不竭动力和组织保障。二、活动对象、时间全市开展机关干部“三到”服务活动，主要对象为市直机关科级以上干部，重点为县处级以上党员领导干部，活动时间为2012年1月至2012年12月底。对于已经组织开展下基层活动的部门和单位，要做好工作衔接，对活动开展的时间、方式、任务等进行统筹安排，保证活动效果。三、活动内容（一）工作到村要坚持从实际出发、工作重心下移、工作阵地前移。县处级干部下基层不少于7天，科级干部不少于10天。通过机关联系嘎查村（社区）、领导干部驻村蹲点、实地调研走访、听取基层情况汇报、召开座谈会等多种形式深入开展工作到村活动。具体要做到“三个一”：①成立一个下基层工作组。各单位要成立由主要负责人任组长的机关干部下基层工-6-作组，各工作组要结合自身帮扶实际和干部情况设立若干工作小分队，细化工作任务，确保工作到村活动有效开展。②建立一个群众工作室。工作小分队进驻嘎查村（社区）后要立即与村（居）委联系，建立群众工作室。群众工作室要组织机构健全，场所固定，规章制度醒目，人员配备齐全，成为为民服务的前沿阵地。③开展一次社情民意调研。各小分队成员要深入群众生产生活中，做到与群众心相连、情相融、共甘苦，了解和体验基层群众的生活状态和冷暖疾苦。（二）服务到户机关干部要深入联系点，通过和群众面对面交流，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，服务经济发展，使机关工作融入基层一线、机关干部融入基层群众。具体要做到“四个一”：①制作一张到户服务卡。机关干部要将姓名、联系方式、服务事项、服务时限等制成服务卡，印发给联系对象，便于及时联系沟通。②讲一堂党课。机关党组织负责人要深入联系点讲授一堂党课，并与基层党员群众座谈，掌握群众所思所盼，就地解决涉及-7-群众切身利益的热点、难点问题。对于当场解决不了的问题，及时向有关职能部门反映情况，积极寻求其他解决途径。③化解一批矛盾隐患。各部门各单位下基层工作组要与联系点群众广泛接触，及早发现和解决苗头性问题，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护基层和谐稳定。④找准一个以上致富项目。机关干部要帮助联系对象理清发展思路，寻求致富项目，并从资金、信息、技术等方面提供帮助，多渠道促进群众增收。（三）温暖到心从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，纾民怨，解民忧，暖民心。要关注基层弱势群体，通过结对帮扶、“结穷亲”、节假日慰问等形式，及时解决生活困难家庭、困难党员、贫困大学生、零就业家庭在工作、生活等方面的困难，在精神和物质上给予扶助和支持。具体要做到“五个一”：①开展一次政策宣讲。机关党组织要组织精干人员深入联系点，开展一次党的各项惠农惠牧政策和国家有关法律法规宣讲活动，落实好嘎查村（居）民的知情权。②组织一次党日活动。机关党组织要-8-组织全体党员在联系点开展一次主题突出、内容丰富、形式新颖的党日活动，并广泛动员联系点党员群众积极参与。③参加一次劳动。机关干部要在联系点开展一次劳动活动，通过劳动锤炼干部党性，转变作风，巩固党群干群关系。④落实一批帮扶任务。按照县处级干部每人至少联系2户、科级干部每人至少联系1户的要求，安排机关干部与困难群众结成对子，结合困难群众实际，着重帮助解决群众关心、关注的行路、上学、就医、用水、用电等民生问题，全面落实各项帮扶任务。⑤搞好一次以上走访慰问。元旦、春节、“七一”等节庆期间，机关党员干部要深入联系点，开展走访慰问送温暖活动，让他们真正感受到党组织和机关干部带来的温暖。四、有关要求（一）加强组织领导。干部下基层是新形势下群众工作的重要途径，是进一步推动创先争优活动的重要举措。各工作组要切实承担起本单位下基层活动的工作部署、协调、督查等职责，党政主要领导要率先垂范，带头深入到困难大、矛盾多的地方去，促进工作全面开展。各部门、-9-各单位要主动与联系点联系，按照县处级干部不少于2户，科级干部不少于1户的要求，确定帮扶对象，建立结对帮扶关系。县处级干部与困难群众的结对情况表（附件4）要于2012年1月15日前报市创先争优办。市委创先争优活动领导小组要担负起对各工作组的组织领导职责，以定期、不定期召开工作组负责人会议等形式，加强沟通和协调，统筹指导好各工作组的为民服务创先争优活动。（二）强化考核检验。为确保活动取得实效，要做到机关有民情台账、干部有民情日记、各级组织部门有情况记录。要把机关及干部深入基层为民服务创先争优情况纳入领导班子和干部实绩考核范围，列为民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容，作为评先选优的重要依据。市委创先争优活动领导小组办公室将会同各指导检查组和行业指导组对各工作组下基层活动进行不定期督促检查和跟踪问效，确保活动有计划、有步骤地推进，使基层群众真正得到实惠。（三）严守工作纪律。机关干部下基层要轻车简从，不搞特殊接待，不搞层层陪同。要认真执行廉洁自律有关-10-规定，不得给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护机关干部的良好形象。（四）建立长效机制。机关干部下基层为民服务是党的一贯要求，也是一项经常性任务，要坚持常抓不懈，防止走过场、一阵风，力戒形式主义。各部门、单位要认真总结本次活动的做法和经验，把成熟做法和经验上升为制度规定，建立党政机关和干部为民服务创先争优的长效机制。各单位各部门要及时总结上报下基层活动情况，每个单位每月要形成1篇下基层工作简报，及时报市创先争优办。明年12月底前要形成活动工作总结报市委创先争优活动领导小组办公室。附件：1.全市开展机关干部“三到”服务活动联系嘎查村（社区）一览表2.全市开展机关干部“三到”服务活动情况登记表3.全市机关干部联系生活困难家庭情况登记表4.全市机关干部联系生活困难家庭情况汇总表-11-附件1全市开展机关干部“三到”服务活动联系嘎查村（社区）一览表旗区名称苏木乡镇名嘎查村（社区）名包扶单位名称备注乌审旗无定河镇河园社区市民航办乌审旗乌审召镇绿洲社区团市委乌审旗8嘎鲁图镇斯布呼勒嘎查市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇达布察克村（五一村）市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇神水台村市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇巴彦柴达木村市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇木都柴达木村市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇沙沙滩村市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇后寨子村市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇巴音温都尔嘎查市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇呼热胡社区市人大办公厅乌审旗嘎鲁图镇巴音社区市人大办公厅乌审旗4嘎鲁图镇布寨嘎查市社保局乌审旗嘎鲁图镇萨如拉嘎查市社保局乌审旗嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查市社保局乌审旗嘎鲁图镇呼和陶勒盖嘎查市社保局乌审旗图克镇蒙格泌社区市社保局乌审旗11苏力德苏木沙尔利格嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木朝代嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木包日呼德嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木昌黄嘎查市电业局-12-乌审旗苏力德苏木磨菇滩村市电业局乌审旗苏力德苏木通史嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木陶利嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木呼和芒哈嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木塔拉乌素嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木陶尔庙嘎查市电业局乌审旗苏力德苏木纳林河村市电业局乌审旗苏力德苏木沙尔利格社区市电业局乌审旗苏力德苏木陶利社区市电业局乌审旗9图克镇梅林庙嘎查市科技局乌审旗图克镇巴音淖尔嘎查市科技局乌审旗图克镇陶报格嘎查市科技局乌审旗图克镇图呼勒岱嘎查市科技局乌审旗图克镇大牛地村市科技局乌审旗图克镇呼吉尔图村市科技局乌审旗图克镇陕汉毛利村市科技局乌审旗图克镇葫芦素村市科技局乌审旗图克镇乌兰什巴尔台村市科技局乌审旗嘎鲁图镇朝阳社区市科技局乌审旗嘎鲁图镇独贵龙社区市科技局乌审旗7乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎查鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇巴音希利嘎查鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇前进村鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇跃进村鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇胜利村鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇红旗村鄂尔多斯日报社乌审旗乌兰陶勒盖镇巴音敖包嘎查鄂尔多斯日报社乌审旗嘎鲁图镇南丁佳苑社区鄂尔多斯日报社乌审旗嘎鲁图镇巴音温都社区鄂尔多斯日报社乌审旗6乌审召镇乌审召嘎查市档案局-13-乌审旗乌审召镇巴音陶勒盖嘎查市档案局乌审旗乌审召镇查汉庙嘎查市档案局乌审旗乌审召镇巴汉淖村市档案局乌审旗乌审召镇浩勒报吉村市档案局乌审旗乌审召镇中乃村市档案局乌审旗乌审召镇查汉淖尔社区市档案局乌审旗乌审召镇惠泽社区市档案局乌审旗9无定河镇毛布浪村市水保局乌审旗无定河镇萨拉乌素村市水保局乌审旗无定河镇红进滩村市水保局乌审旗无定河镇大石砭村市水保局乌审旗无定河镇排子湾村市水保局乌审旗无定河镇水清湾村市水保局乌审旗无定河镇宝日陶勒盖村市水保局乌审旗无定河镇王窖湾村市水保局乌审旗无定河镇河南村市水保局乌审旗嘎鲁图镇萨拉乌苏社区市水保局乌审旗嘎鲁图镇苏里格社区市水保局乌审旗5无定河镇堵嘎尔湾村市接待办乌审旗无定河镇小石砭村市接待办乌审旗无定河镇巴图湾村市接待办乌审旗无定河镇庙滩村市接待办乌审旗无定河镇无定河村市接待办乌审旗乌兰陶勒盖镇查干塔拉社区市接待办-14-全市开展机关干部“三到”服务活动情况登记表单位（盖章）：时间：嘎查村（社区）辖区面积（KM^2）辖区人口（人）耕地面积（亩）草场面积（亩）林地面积（亩）牲畜总头数（头只）年人均收入（元）集体经济年收入（万元）主导产业“两委”主要负责人及联系电话附件2：-15-一、工作到村“三个一”开展情况：二、服务到户“四个一”开展情况：-16-三、温