布病防治方案

1关于编报2009-2015年布鲁氏菌病结核病防治规划的通知发布日期：2008年10月23日来源：兽医公共卫生处作者：布鲁氏菌病和结核病（以下简称“两病”）严重影响畜牧业发展和人民群众的身体健康,已成为重大的公共卫生问题。为进一步加强畜间“两病”防控工作，促进奶牛业发展，按照部兽医局的要求，我中心开展全国“两病”防治中期发展规划的编制工作。请各省（区、市）疫控与监督机构，根据全国防控规划大纲提出的总体目标，对本省“两病”情况进行评估，编写本省（区、市）2009－2015年“两病”防治规划，并填写相关规划表格报送我中心。以此为依据，制定“2009-2015年全国布鲁氏菌病结核病防治规划”。请各疫控与监督机构高度重视，按照有关要求深入调研，认真编写，及时报送，同时，应确保防治规划切实可行，为科学防控“两病”提供指导。一、报送内容（一）本省（区、市）布病、结核病防治规划。按照“2009－2015年布鲁氏菌病结核病防治规划大纲”框架要求，根据全国总体目标，结合本省（区市）“两病”防治实际情况，提出本省（区市）分阶段目标，依据规划大纲条目，形成本省（区市）布病、结核病防治计划。（二）“2009-2015年全国布病结核病防治规划表”。本套规划表共分6部分13张表。请按照每个表的具体要求逐项填写，保证数据逻辑关系合理、科学、准确、真实。请不要自行改变规划表的表格格式。请填写填表人姓名、审核人姓名并加盖单位公章。二、报送时间2008年11月12日前，请将防治规划文字材料和规划表格报中国动物疫病预防控制中心兽医公共卫生处，同时报送电子版。（本通知所涉及表格可在中国兽医网“公共卫生栏目”下载）三、联系方式2地址：北京市朝阳区麦子店街20号楼（100125）中国动物疫病预防控制中心兽医公共卫生处联系人：杨林010-59194671苏增华010-59194648传真：[phone]E-mail:[e-mail]附件12009-2015年布鲁氏菌病结核病防治规划大纲附件22009-2015年布鲁氏菌附件12009－2015年布鲁氏菌病结核病防治规划大纲一、指导思想和防治原则（一）指导思想以党的“十七大”精神为指导，坚持科学发展观，坚持“预防为主”的方针，认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《布鲁氏菌病防治技术规范》和《牛结核病防治技术规范》等法律法规，全面实施“免疫、检疫、监测、消毒、扑杀”等综合防治措施，逐步控制和消除布鲁氏菌病和结核病（以下简称“两病”）对人民身体健康和畜牧业发展的危害。（二）防治原则3一是分类与分区相结合。按照疫病的发生和流行进行分区，各区实施分类指导，重点是控制未控制区（疫区）、压缩控制区、稳定扩大净化区。实施达标升级制度，未控制区（疫区）经验收达标转为控制区，控制区经验收达标转为稳定控制区，稳定控制区经验收达标转化为净化区。二是免疫与监测相结合。对种畜奶畜布病全部进行监测，扑杀阳性畜；布病未控制区（疫区）以免疫为主，扑杀病畜；控制区以监测为主，扑杀阳性畜；稳定控制区和净化区以抽样监测为主，扑杀阳性畜。结核病以监测为主，扑杀阳性畜。三是检疫与监督相结合。未控制区动物运出县境，必须经产地实施强制检疫、检测，取得产地检疫合格证后方可调运；控制区和净化区动物调入未控制区，必须免疫产生保护抗体后方可调运。四是重点与整体相结合。在抓好项目整体推进的同时，要突出各阶段工作重点；在落实项目资金的同时，对发病较重的疫区实施重点投入、重点防治；在抓好中央项目的同时，要注重各省级项目的实施。二、技术路线各省（区市）根据2007-2008年畜间“两病”疫情发生情况及阳性率情况，以行政县为单位，将各县划分成四个区：未控制区、控制区、稳定控制区和净化区。按照全国2009-2015年“两病”规划总体目标要求，逐步从未控制区向控制区、稳定控制区和净化区过渡。4(一)布病防治工作技术路线1.针对动物：奶牛、种用牛（指繁殖用黄牛、肉牛、水牛等）、羊。2.分区标准：表1布病4区划分标准分区（以县为单位）划分标准未控制区有疫情发生或阳性率≥0.5%或免疫区域控制区连续2年无疫情发生，且阳性率＜0.5%稳定控制区无疫情发生，连续2年阳性率＜0.1%净化区无疫情发生，连续2年抽检无阳性动物注：阳性率判定标准按照《布鲁氏菌病防治技术规范》执行。易感动物禁养县（市区）或暂时无易感动物县（市区），划归净化区。未控制区监测免疫接种有疫情流行的全部免疫。连续12个月不出现疫情，可停免，18个月后进行监测净化。无疫情流行的，可以进行监测净化，监测比例奶牛、种用牛按100%，羊按20%。扑杀病畜及阳性畜全部扑杀扑杀控制区监测扑杀监测比例奶牛20%，种用牛10%，羊5%。阳性畜全部扑杀净化区监测监测比例奶牛5%，种用牛2.5%，羊1%。目标2015年21省达到稳定控制标准目标2015年10省达到净化标准目标2010年全国奶牛、15省羊达到控制标准阳性率＜0.5%稳定控制区监测净化监测比例奶牛10%，种用牛5%，羊2%。扑杀阳性畜全部扑杀阳性率＜0.1%5图1布病防治工作技术路线图（二）结核病防治工作技术路线1.针对动物：奶牛。2.分区标准：表2全国结核病4区划分标准分区（以县为单位）划分标准未控制区有疫情发生或阳性率≥0.5%控制区连续2年无临床病例，且阳性率＜0.5%稳定控制区无临床病例，连续2年阳性率＜0.1%净化区无临床病例，连续2年抽检无阳性动物注：阳性率判定标准按照《牛结核病防治技术规范》执行。易感动物禁养县（市区）或暂时无易感动物县（市），划归净化区。阳性率≥0.5%未控制区监测净化监测净化，监测比例100%扑杀病畜全部扑杀控制区监测净化扑杀监测比例奶牛20%阳性畜全部扑杀净化区监测监测比例奶牛按5%稳定控制区监测净化监测比例奶牛10%扑杀阳性畜全部扑杀6图2结核病防治工作技术路线图三、防治目标（一）第一阶段2009-2010年1.布病：奶牛全国达到控制区标准，羊15个省（区市）达到控制区标准，北京、天津、福建、山东、湖北、湖南、广东、海南、重庆、贵州、2.结核病：全国达到控制区标准。（二）第二阶段2011-2015年1.布病：全国有10个省（区市）达到净化标准，分别为：北京、天津、福建、山东、湖北、湖南、广东、海南、重庆、贵州，其余21个省（区市）达到稳定控制标准。2.结核病：全国有11个省（区市）达到净化标准，分别为：北京、天津、安徽、福建、山东、湖北、广东、海南、贵州、甘肃、宁夏，其余20个省（区市）达到稳定控制标准。四、主要措施主要包括布病、结核病防控措施，如免疫、检疫、监测、扑杀、消毒等以及人员培训、档案管理、项目管理等。目标2015年20省达到稳定控制标准目标2015年11省达到净化标准目标2010年奶牛达到控制标准阳性率＜0.5%阳性率≥0.5%阳性率＜0.1%7（一）布病1.未控制区：有疫情流行的地区以免疫为主，扑杀病畜；无疫情流行的地区可以采用监测净化措施。免疫：在有疫情流行的地区，按发病动物种类进行免疫，奶牛和种用牛不免疫。停止免疫：经免疫的未控制区，如连续12个月不出现疫情，即可停止免疫，停止免疫后进行监测净化。监测：对开展免疫的未控制区，可检测抗体滴度；对不免疫而采用监测净化的未控制区，奶牛、种用牛全群监测，羊按20%监测。2.控制区：以监测为主，不免疫，扑杀阳性畜。监测比例：奶牛按照20%监测；种用牛按照10%监测；羊按照5%监测。3.稳定控制区：以监测净化为主，不免疫，扑杀阳性畜。监测比例：奶牛按照10%监测；种用牛按照5%监测；羊按照2%监测。4.净化区：以监测为主，采用抽检方式。监测比例：奶牛按照5%监测；种用牛按照2.5%监测；羊按照1%监测。监测次数：以县为单位，每年至少监测一次，奶畜和种用畜每年监测两次。（二）结核病（检疫、监测、隔离、扑杀、消毒等措施）1.未控制区：以监测为主，按照100%监测,扑杀病畜和阳性畜。82.控制区：以监测为主，按照20%监测,扑杀阳性畜。3.稳定控制区：以监测净化为主，监测比例为10%。4.净化区：以监测为主，采用抽检方式，按照5%监测。监测次数：以县为单位，成年牛春秋两季各一次，犊牛在20日龄时进行第一次监测。（三）“两病”技术人员培训；（四）“两病”信息管理档案建设；（五）项目管理。五、效益分析（一）经济效益（二）社会效益（三）生态效益六、附表及说明（一）表1为“两病”基本情况表本表填写饲养量及布病、结核病阳性数基本情况表，要求具体到每个行政县。以2007年底数据为准，种用牛包括繁殖用黄牛、肉牛、水牛等。（二）表2为布病结核病控制总体目标规划表本表中未控制区、控制区、稳定控制区和净化区划分以行政县为基本单位，4个区数量总和应等于本省行政县数量；根据2007-2008年本省范围内疫情发生、免疫、监测情况作为2009年的基础数据分区，即某县（市、区）只要2007年1月1日—2008年12月31日期9间发生一次疫情，就划分到未控制区。假定从未控制区向净化区转区升级过程中不存在降级行为，根据本省2009-2015年“两病”规划目标，确定每年本省的未控制区、控制区、稳定控制区和净化区县数量。易感动物禁养县（市、区）或暂时无易感动物县（市、区）划归净化区。各省按照2010年奶牛布病达到控制标准填写、15个省（区市）按照2010年羊布病达到控制区标准填写，10个省（区市）按照2015年布病达到净化标准填写；11个省（区市）按照2015年结核病达到净化标准填写（三）表3为布病结核病分区控制规划表本套表包括5个表，将附表2各省分区的数量换作具体县名称，分别按病种分为布病(表3－1)、结核病（表3－5)，按家畜种类分为奶牛（表3－2）、种用牛（表3－3）和羊（表3－4）。（四）表4为布病结核病监测扑杀规划表本套表包括4张表，填写奶牛布病（表4-1）、结核病（表4-4）监测、扑杀数量，种用牛（表4-2）和羊（表4-3）布病免疫监测、扑杀数量，其中监测数量是指划入本区的所有县家畜存栏数乘以监测比例。（五）表5为项目管理经费表项目管理经费分摊到各年度；项目名称根据实际情况填写，应包括信息档案管理费用。其中（1）-（5）填写项目管理名称，不够可加项。（六）表6为各省(区市)项目培训经费表10培训经费分摊到各年度；其中（1）-（5）填写项目名称，根据实际情况填写，不够可加项。