学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

-1-夹江县南安乡中心小学校关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据上级文件精神，结合我校实际，现制定南安小学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。一、指导思想和总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及上级部门有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部、全体教职工思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四-2-风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。二、方法步骤教育实践活动坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。（一）学习教育、听取意见重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。1、及时动员部署。学校支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报教育局教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达上级部门关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。2、开展学习教育。学校支部要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方-3-式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。（二）查摆问题、开展批评重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。-4-1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、教育方式陈旧等方面查找人民群众反映强烈、制约学校科学发展的热点难点问题。学校支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要请县教育局教育育实践活动领导小组审阅各处室领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。-5-（三）整改落实、建章立制重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“三治三改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、关系不顺，整改职能部门职责不清的问题；开展教育教学行为失范集中治理行动，切实纠正工作主动性不强、推诿扯皮、消极应付以及靠经验等行为，整改我校教学氛围不浓、课改意识不强的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。1、制定整改方案。学校支部要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报县教育局教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定，实行一把手负责制，加大监-6-督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。3、加强制度建设。结合整改工作，学校对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥各处室专业性强，与教职工生产生活紧密联系的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。教育实践活动基本完成时，学校支部要形成总结报告县教育局教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。三、组织领导学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。-7-（一）落实领导责任。成立左权南安小学教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。学校支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。（二）坚持以上带下。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。（三）时间安排。教育实践活动大体安排4个月时间，2014年7月基本完成。坚持时间服从质量，学校支部应结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。（四）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向各处室派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工-8-作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格要求。（五）注重宣传引导。学校支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和上级部门的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用创建人民满意的教育检验活动成效。